Р Е Ш Е Н И Е
№
град Ловеч, 24.07.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори
касационен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и първи юли две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ
ВЪЛКОВ
при секретаря Антоанета
Александрова и в присъствието на прокурора Светла Иванова, като разгледа
докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 122 по описа на Административен съд Ловеч
за
Производството е по реда на глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63,
ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С
Решение
№ 88/27.04.2020 г., постановено по НАХД №14/2020 г., Ловешки районен съд е отменил
Наказателно постановление № 11-0001122 от 17.09.2019 г. на Директор на Дирекция
“Инспекция по труда” – Ловеч, с което на “Ребел уайн енд спиритс - БГ” ЕООД,
със седалище и адрес на управление гр.Троян, област Ловеч, ул.”Васил Левски” № 37,
ЕИК204027527, с управител С.А.М., на основание чл.416, ал.5, във връзка с
чл.414, ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева, за
нарушение на чл.62, ал.1, във връзка с чл.61, ал.1 от КТ.
Съдът
е осъдил Д“ИТ“ – Ловеч да заплати на “Ребел уайн енд спиритс - БГ” ЕООД
сторените деловодни разноски в размер на 300 лв.
Така
постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от Д“ИТ“
- Ловеч. В касационната жалба се твърди, че съдебното решение е неправилно, постановено
в нарушение на материалния закон. Сочат се обстоятелствата, довели до незаконосъобразност
на съдебното решение – твърди се, че съдът
неправилно е приел, че съставеният АУАН не е връчен на нарушителя по реда на
чл. 43 от ЗАНН. Посочва се, че приложима е разпоредбата на чл. 416, ал. 3 от КТ, според която актът за установяване на административно нарушение се връчва
на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност да му се връчи се изпраща
по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка.
Иска
се отмяна на решението и потвърждаване на издаденото НП.
Жалбата
е подадена в срок от надлежна страна, допустима е и следва да бъде разгледана.
В съдебно заседание касаторът ДИТ – Ловеч, редовно призована,
не се представлява.
Ответникът
“Ребел уайн енд спиритс - БГ” ЕООД, редовно призован, се представлява от адв.Ц..
Оспорва жалбата. Претендира сторените деловодни разноски.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната
жалба.
Пороците,
които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като нарушение на закона - касационно
отменително основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК.
Ловешки административен съд, втори касационен
състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с
оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е неоснователна.
Касационната
инстанция не изследва фактите, а правилното прилагане на закона към
установените от първата инстанция факти. Касационното производство не е
предвидено за отстраняване на грешките на страните, а на първо-инстанционния
съд.
За
да постанови атакуваното решение първо-инстанционният съд е приел, че съставения
АУАН №11-0001122/09.08.2019 г. за нарушение, извършено на 05.06.2019 г. не е
връчен по надлежния ред на нарушителя, като по този начин е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, водещо до незаконосъобразност на
издаденото въз основа на този АУАН наказателно постановление.
Първо-инстанционният
съд е събрал всички относими доказателства – писмени и гласни, обсъдил ги е и е
стигнал до правилни изводи за фактите.
Писмените
доказателства по делото се установява по безспорен начин, че АУАН не е бил връчен
на нарушителя по реда на чл. 416, ал. 3, предл. 2 от КТ с изпращане по пощата с
препоръчано писмо с обратна разписка.
При
прилагане на хипотезата на чл. 416, ал.3,
предл. второ от КТ, АУАН е изпратен за връчване с препоръчано писмо
с обратна разписка чрез "Български пощи" ЕАД. Видно от приложената по
делото обратна разписка – известие за доставяне ИД PS 5500 00ККАQ V, пощенската
пратка, съдържаща писмо изх.№ 19078240/03.09.2019 г. с приложени пет броя АУАН,
сред които и процесния АУАН № 11-0001122/09.08.2019 г., не е връчена нито на
законен представител на дружеството, нито на пълномощник с надлежно учредена
представителна власт за извършване на фактически и правни действия от името на търговското
дружество, а е връчен на лицето Т.С. „управител“.
АУАН
не следва да се счита за редовно връчен по смисъла на чл. 416, ал. 3 КТ
на лицето С., която е работела по трудово правоотношение с дружеството като
„камериерка“, а не управител, както е посочено в разписката /лист 25 от
първо-инстанционното дело/. С оглед длъжността на получателя, съдът счита, че С.
не притежава качеството на длъжностно лице, натоварено да приема книжата на
юридическо лице по смисъла на чл. 180, ал. 5 от НПК. По делото не са представени доказателства това лице да е
упълномощен служител по смисъла на т.37.3 б."б" от раздел ХІІ на
Общите условия на договори с потребителите на пощенски услуги, предоставяни от
"Български пощи" ЕАД.
Административно-наказващият
орган преди да издаде НП е следвало да извърши проверка, дали съставеният АУАН
е предявен и връчен надлежно на нарушителя, като събере всички доказателства за
това, и, ако установи, че не е връчен, по реда на чл. 52, ал. 2 от ЗАНН да
върне същия за надлежно предявяване и връчване. Това
административно-наказващият орган не е направил. АУАН не е надлежно предявен за
връчване на нарушителя, поради което АНО е издал незаконосъобразно НП.
По
изложените мотиви съдът счита, че крайният правен извод на първо-инстанционния
съд за незаконосъобразност на издаденото НП е правилен.
При този изход от делото основателна е
претенцията на ответника по касационната жалба за присъждане на сторените
деловодни разноски в размер на 300 /триста/ лв. за възнаграждение на един
адвокат.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо
от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН Ловешки административен съд, втори касационен
състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 88/27.04.2020 г., постановено по НАХД №14/2020 г. по описа на Ловешки
районен съд, като законосъобразно.
ОСЪЖДА Дирекция “Инспекция по труда” – Ловеч да
заплати на “Ребел уайн енд спиритс - БГ” ЕООД, със седалище и адрес на
управление гр.Троян, област Ловеч, ул.”Васил Левски” № 37, ЕИК204027527, с
управител С.А.М., сумата от 300 лв. /триста лв./, представляваща сторени
деловодни разноски.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: