ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12.02.2021г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на дванадесети февруари две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия: Цветомира Димитрова
разгледа
докладваното от съдия Димитрова адм.
дело №116 по описа на Административен съд, гр.Хасково за 2021 година.
Производството
по делото е образувано по жалба на „ЕВРО ИНВЕСТ" ЕООД, със седалище и
адрес на управление: гр. Х., Северна Индустриална Зона, Димитровградско шосе,
ТК Марица, офис .. представлявано от управителя Х.С.С., против Заповед №
РД-04-283/31.12.2020 г. на Директора на ТП „ДГС Казанлък“, гр.Казанлък, с която на основание чл. 112, ал.
1, т. 1 от Закона за горите, във вр. чл. 4,
ал. 1, във вр. чл. 2, т. 2, предложение второ, чл. 49, ал. 1, т. 2 от
Наредба за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските
територии - държавна и общинска собственост и за ползването на дървесина и
недървесни горски продукти, е наредено да се проведе търг с тайно наддаване за
предварителна продажба на прогнозни количества стояща дървесина на корен от обект №2102 горски територии - държавна
собственост в териториалният обхват на
дейност на „Югоизточно държавно
предприятие“ДП(ЮИДП
ДП),
в района на ТП държавно горско стопанство Казанлък.
При
извършената служебна преценка за редовност и допустимост на оспорването, съдът
намира, че са налице основания за оставяне на жалбата без разглеждане и
прекратяване на производството по делото.
Към жалбата не е бил приложен документ за платена държавна такса за образуване на административно дело, каквато се дължи в размер от 50 лв. съобразно т. 2б б. „б” от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието. Предвид това жалбата се е явявала нередовна, тъй като не е отговаряла на изискванията на чл.151,т.3 от АПК. Ето защо, с разпореждане от з.з. на 28.01.2021г., жалбата е оставена без движение. На оспорващото лице е било указано в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да отстрани констатираните нередовности, като внесе по сметката на Административен съд- Хасково държавна такса в размер на 50лв. и в същия срок да представи по делото платежният документ. Със същото разпореждане жалбоподателят е предупреден, че при неизпълнение на указанията на съда, жалбата ще бъде оставена без разглеждане и производството по делото прекратено.
Съобщението за указанията на съда е надлежно връчено на оспорващия на 01.02.2021г. на посочения в жалбата съдебен адрес.
Срокът по чл. 158, ал. 1 от АПК, в който е следвало да бъдат отстранени нередностите по жалбата и да се внесе държавна такса, е изтекъл на 08.02.2021г. понеделник - присъствен ден. Въпреки указанията на съда, жалбоподателят не е отстранил в законовия срок нередностите на жалбата си, свързани с изискванията за приложенията към нея, досежно внасянето на държавна такса, съгласно разпоредбите на чл. 151, т. 3 АПК и представяне на платежният документ по делото. Налице е следователно хипотезата на чл. 158, ал.3 от АПК, при която оспорването като нередовно, ще следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по делото прекратено.
За пълнота на изложението следва да се посочи, че съдът намира жалбата и за недопустима за разглеждане, поради следните съображения:
Съгласно чл. 65, ал.1 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти, търговете с тайно наддаване за продажба на стояща дървесина на корен се провеждат при условията и по реда на конкурса за продажба на стояща дървесина на корен. Приложение в този случай , съобразно чл. 53, ал.2 от същата наредба, намират нормите на чл.15-23 от с.п.н.а.
С
оспорената заповед е открита процедура, завършваща с издаване на заповед по чл. 23 от
Наредбата, с която се класират кандидатите и се определя изпълнител, или се
прекратява процедурата. Заповедта по чл. 23 от Наредбата има характер на
индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК и съгласно
чл. 23, ал. 5 от Наредбата, подлежи на обжалване по реда на АПК от субектите,
чиито права и законни интереси би засегнала.
Заповедта с която се открива производството
по провеждане на търг с явно наддаване
за продажба на стояща дървесина на корен се явява част от производството по издаване на
заповедта по чл. 23 от Наредбата, поради което няма характер на административен
акт, предвид разпоредбата на чл. 21, ал.
5 от АПК и не подлежи на обжалване по съдебен ред. Законосъобразността на
оспорената заповед, с която се обявяват условията за участие в състезателно
административно производство по издаването на индивидуални административни
актове, може да бъде предмет на съдебна проверка, само ако това е изрично
посочено в специален закон. В случая подобно предвиждане липсва, поради което
същата не е годен предмет на обжалване. Законосъобразността й е предмет на проверка в съдебното производство, образувано по жалба
срещу индивидуалния административен акт по чл. 23 от Наредбата – заповедта за
обявяване на класирането и определяне на изпълнител, или за прекратяване на
процедурата.
По
изложените съображения жалбата се явява и недопустима за разглеждане поради
наличието на основание по чл.159, т.1 от АПК, което отново е основание за оставянето
й без разглеждане и прекратяване на
производството по делото.
С оглед
гореизложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ оспорването на „ЕВРО
ИНВЕСТ" ЕООД, гр. Х. против Заповед № РД-04-283/31.12.2020 г. на
Директора на ТП „ДГС Казанлък“,
гр.Казанлък.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело № 116/2021г. по описа на Административен съд –
Хасково.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните .
СЪДИЯ: