№ 327
гр. Стара Загора, 09.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VIII-МИ ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети март през две хиляди
двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Антония Тонева
при участието на секретаря Диана Р. Стоянова
като разгледа докладваното от Антония Тонева Гражданско дело №
20245530102690 по описа за 2024 година
Производството е по чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс във
връзка с чл.27а, ал.1 от ППЗСПЗЗ.
Образувано е по жалба на *** против Решение №16001-ОБ от 27.03.2024г. и Решение
№16002-ОБ от 27.03.2024г. на Общинска служба по земеделие гр.Стара Загора, в която се
твърди, че е налице несъответствие по стойност между определеното с решение №16000 от
23.07.2021г. обезщетение и предоставеното му с обжалваното решение обезщетение със
земеделска земя.
Моли съда да постанови решение, с което да отмени Решение № 16001-ОБ от
27.03.2024 г. и Решение № 16002-ОБ от 27.03.2024 г. на Общинска служба по земеделие
/ОСЗ/ - гр. Стара Загора.
Ответникът по жалбата – Общинска служба по земеделие Стара Загора оспорва
жалбата.
Заинтересованото лице ***, чрез назначения особен представител взема становище,
че жалбата е неоснователна.
Съдът като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност и като взе предвид становищата и доводите на страните, приема за установена
следната фактическа обстановка:
От представената административна преписка се установява, че с решение
№16153/23.07.2021г. за определяне на имотите, предоставени като обезщетение на
основание влезли в сила съдебни решения в землището на с.***, Общинска служба по
Земеделие Ст.Загора предоставя на наследниците на *** право на собственост върху земи по
1
чл.19 от ЗСПЗЗ, както следва: поземлен имот № 35420.12.38 с площ от 16 723 кв.м., с начин
на трайно ползване – нива, в землището на с.***, местност „***“ ,III категория и определя,
че за разликата в площта в размер на 2,501 дка собствениците ще бъдат обезщетени.
С решение №1600/23.07.2021г. на Общинска служба по земеделие гр.Стара Загора за
определяне на правото на обезщетение на собствениците по реда на чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ,
чл.10в и чл.35 ЗСПЗЗ в землището на с.*** и на основание решение №16153/23.07.2021г. на
ОСЗ Ст.Загора, определя на наследниците на *** правото на обезщетение за признатото, но
невъзстановено право на собственост върху земеделски земи, както следва: 2,501 дка,
съгласно решение №16153/23.07.2021г. на ОСЗ Ст.Загора, за обезщетяване със земя и/или
поименни компенсаторни бонове: 2,501 дка, III категория по 805лв/дка на стойност 2013 лв.
От Протокол №8/29.02.2024г. на Общински съвет Ст.Загора е видно, че е прието
решение №171 за предоставяне за обезщетение на наследниците на ***, следните имоти:
Поземлен имот с идентификатор 24482.45.18 по КККР на с.***, с площ 1140 кв.м., НТП -
овощна градина, категория на земята при неполивни условия - четвърта, номер по КВС -
045018, актуван с АОС №14093/25.11.2014г., на стойност 1034 лв.; Поземлен имот с
идентификатор 77476.152.16 по КККР на с.***, с площ 965 кв.м., ТПТ – земеделска, НТП –
нива, Категория на земята при неполивни условия – трета, номер по КВС 152016, местност
„***“, актуван с АОС №18051/18.09.2018г., на стойност 1023 лв.
С обжалваните решение №16001-ОБ/27.03.2024г. и решение №16002-ОБ от
27.03.2024г. Общинска служба по земеделие, на основание чл.27а, ал.1 ППЗСПЗЗ, въз
основан на решение №16000 от 23.07.2021г. по чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ за определяне на
правото на обезщетение и решение №171 по протокол №8 от 29.02.202г. на Общински съвет
Ст.Загора, по преписка №16140/23.07.2021г. обезщетява наследниците на ***, б.ж. на с.***:
с решение №16001-ОБ/27.03.2024г. - чрез предоставяне в собственост на 1140 к.м.
земеделска земя на обща стойност 1034 лв. в землището на с.***, както следва: Поземлен
имот от ОПФ с идентификатор 24482.45.18 по КККР на с.***, представляващ овощна
градина от 1140 кв.м., четвърта категория, местност „***“ на стойност 1034 лв., номер по
предходен план: 045018, при съседи: 24482.46.75, 24482.45.17, 24482.45.16, 24482.44.34;
с решение №16002-ОБ/27.03.2024г. - чрез предоставяне в собственост на 965 к.м.
земеделска земя на обща стойност 1023 лв. в землището на с.***, както следва: Поземлен
имот от ОПФ с идентификатор 77476.152.16 по КККР на с.***, представляващ нива от 965
кв.м., трета категория, местност „***“ на стойност 1023 лв., номер по предходен план:
152016, при съседи: 77476.152.25, 77476.152.15, 77476.164.22.
По делото са представени и Протоколи на Поземлена комисия Стара Загора за
формиране средни цени лв./дка по категории в землищата на с.***, с.*** и с.***, както
следва: за с.*** - Протокол от 30.05.2000г. с определена средна цена за земя III категория в
размер на 1060 лв. на дка; за с.*** - Протокол от 14.06.2000г. с определена средна цена за
земя IV категория в размер на 907 лв. на дка; за с.*** - Протокол от 30.06.2000г. с
определена средна цена за земя III категория в размер на 805 лв. на дка.
2
За изясняване на обстоятелствата по делото е допусната съдебно-техническа
експертиза. От заключението на вещото лице, което не е оспорено от страните и съдът
възприема като изготвено компетентно и добросъвестно се установява, че имотите, с които
се извършва обезщетение, представляват свободни имоти от Поземления фонд на Общината
или на Съответната служба по Земеделие. В случая, имотите с които се обезщетява
жалбоподателя са разположени в землищата на с.*** и с.***, като ако няма имоти в
съответното землище (с.***), предоставените имоти трябва да са в землища с подобно
местоположение и характеристики, спрямо това, в което се намира обезщетявания имот.
Вещото лице сочи, че имотът, разположен в землището на с.*** е разположен на черен път
и в близост до стопанския двор на селото и неговата регулационна граница; имотът,
разположен в землището на с.*** е разположен на около 1,700 км от околовръстен път и
Южната индустриална зона на гр.Стара Загора; имотът, за който е обезщетението е
разположен на 1,600 км източно от кв.Зора, източно от имотите на бивше хвостохранилище.
В заключение сочи, че определената в решение №16001-ОБ/27.03.2024г. и решение №16002-
ОБ/27.03.2024г. стойност на земята, с която е обезщетен жалбоподателя отговаря на
стойността на земята, за която се обезщетява, определена в решение №16000 от 23.07.2021г.;
стойността на обезщетяван имот в с.*** е 2013 лв., а стойността на имотите за обезщетение
в с.*** и с.*** е 2057 лв.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена от легитимирано лице, в установения от закона срок по
чл.27а от ППЗСПЗЗ и по същество е неоснователна. Съгласно разпоредбата на чл.27а, ал.1
от ППЗСПЗЗ въз основа на обявения план по чл.19, ал.18 Общинската служба по земеделие
постановява решение за обезщетяване със земя /с което приключва и обезщетителната
процедура/ и което се съобщава на заинтересуваните лица по реда на ГПК и в 14-дневен
срок от съобщението може да се обжалва пред районния съд при несъответствие по
стойност между признатото и полученото обезщетение. С оглед приложимата в случая
разпоредба на чл.27а, ал.1 от ППЗСПЗЗ следва извода, че законосъобразността на
решението, с което се определя обезщетението, се проверява само по отношение на
съответствие в стойността на признатото и полученото обезщетение. В това производство
съдът проверява единствено дали стойността на дължимото обезщетение е определена
законосъобразно или не и дали тя е съответна на стойността на земеделските земи, за които е
признато право на обезщетяване. Стойността на признато и полученото обезщетение се
определя по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи. В тази
Наредба са нормативно регламентирани критериите и условията, от които се изхожда, за да
се определи размера на обезщетението за земеделските земи. Затова при извършването на
съдебния контрол съдът следва да прецени само дали Общинската служба по земеделие се е
съобразила със законодателно регламентираните изисквания.
В настоящия случай от заключението на назначената експертиза се установява
съответствие в стойността на признатото и полученото обезщетение. Нещо повече,
установява се, че с обжалваните решения е определено обезщетение с два имота, чиято обща
3
стойност е с 44 лв. повече от определената стойност за обезщетяване с решение
№16000/23.07.2021г. Тоест стойността, с която са обезщетени правоимащите в случая е по-
голяма от тази, с която е постановено да бъдат обезщетени, поради което съдът намира, че
обжалваните решения са законосъобразни. Жалбата е неоснователна и следва да бъде
отхвърлена.
Останалите изложените от жалбоподателя доводи не следва да бъдат обсъждани, тъй
като стоят извън предмета на настоящото производство.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на ***, ЕГН **********, ***, против решение №16001-
ОБ/27.03.2024г. и решение №16002-ОБ от 27.03.2024г., с които Общинска служба по
земеделие, на основание чл.27а, ал.1 ППЗСПЗЗ, въз основан на решение №16000 от
23.07.2021г. по чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ за определяне на правото на обезщетение и решение
№171 по протокол №8 от 29.02.202г. на Общински съвет Ст.Загора, по преписка
№16140/23.07.2021г. обезщетява наследниците на ***, б.ж. на с.***, както следва:
с решение №16001-ОБ/27.03.2024г. - чрез предоставяне в собственост на 1140 к.м.
земеделска земя на обща стойност 1034 лв. в землището на с.***, както следва: Поземлен
имот от ОПФ с идентификатор 24482.45.18 по КККР на с.***, представляващ овощна
градина от 1140 кв.м., четвърта категория, местност „***“ на стойност 1034 лв., номер по
предходен план: 045018, при съседи: 24482.46.75, 24482.45.17, 24482.45.16, 24482.44.34;
с решение №16002-ОБ/27.03.2024г. - чрез предоставяне в собственост на 965 к.м.
земеделска земя на обща стойност 1023 лв. в землището на с.***, както следва: Поземлен
имот от ОПФ с идентификатор 77476.152.16 по КККР на с.***, представляващ нива от 965
кв.м., трета категория, местност „***“ на стойност 1023 лв., номер по предходен план:
152016, при съседи: 77476.152.25, 77476.152.15, 77476.164.22., като неоснователна.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му
на страните, пред Административен съд Ст.Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4