Разпореждане по дело №1054/2023 на Административен съд - Плевен

Производството по делото е образувано по жалба от К. Т. от гр.Плевен, против Заповед рег.№Чр-з-758/4.12.2023 г. на Председателя на ДАНС, с която, на основание чл.9, ал.2 във връзка с чл.119 от ЗДАНС и влязло в сила решение №3/07.10.2022г. по адм.дело №С-4/2022г. на АС-Плевен, оставено в сила с Решение №56/15.06.2023г. по адм.дело №С-2/2023г. на ВАС, е разпоредено на Т. - експерт в сектор 2 към ТДНС-Плевен при ДАНС, за периода от 15.08.2021 год. до 23.01.2022 год. вкл., да се изплати парично обезщетение в размер на 12363,01 лв. /дванадесет хиляди триста шестдесет и три лема и една стотинка/.

Направено е възражение от ответника за недопустимост на жалбата поради факта, че оспорената заповед представлява позитивен за жалбоподателя акт, както и предвид факта, че при действието на друга издадена заповед №Чр-з-478/10.08.2023 год. резултатът ще бъде същият.

Делото по жалбата на Т. против Заповед рег.№Чр-з-758/4.12.2023г. на Председателя на ДАНС следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните, а по възражението за недопустимост на жалбата съдът ще се произнесе с крайния съдебен акт.

Ведно с жалбата е съединен и иск за обезщетение за вреди-имуществени и неимуществени, обективиран в пункт V на жалбата и доконкретизиран в подаденото становище с вх.№357/19.01.2024 год.

Производството по предявената искова молба от Т. следва да се отдели в отделно производство, да се образува ново дело, което да се разпредели на друг съдия-докладчик, тъй като едновременното разглеждане на производството по жалбата и исковата молба значително ще затрудни хода на производството.

В жалбата е обективирано и искане за ангажиране на административно-наказателната отговорност на ДАНС, на две основания- на основание чл.304 и чл.305 от АПК, както и на основание чл.307 от АПК във връзка с чл.174 от АПК. Произнасянето по искането за налагане на глоба на основание чл.304 и чл.305 от АПК е от компетентността на Председателя на Административен съд-Плевен, респ. на упълномощено от него лице. Затова и производството по искането за налагане на административно наказание по този ред следва да се отдели в отделно производство, да се образува ново дело, по което Председателят на Административен съд-Плевен или овластено от него лице да се произнесе.

А произнасянето по реда на чл.307, ал.3 от АПК е от компетентността на инспектор от Инспектората на ДАНС, тъй като се твърди неизпълнение от страна на Председателя на ДАНС на съдебно решение №3/07.10.2022г. по адм.дело №С-4/2022г. на АС-Плевен. Съгласно чл. 307, ал. 3 от АПК, когато нарушенията по чл. 302, 303 и 305 са извършени от министри, областни управители, председатели на държавни агенции, председатели на държавни комисии към Министерския съвет, ръководителите на административните структури по чл. 19, ал. 4, т. 4 от Закона за администрацията, създадени към Министерския съвет, актовете за установяване на нарушения се съставят от инспектори от Главния инспекторат, а наказателните постановления се издават от министър-председателя или овластено от него длъжностно лице. Актовете за установяване на административни нарушения се издават от инспектори от Главния инспекторат и в случаите, когато органите на власт по тази алинея са делегирали своите правомощия на свои заместници или на други длъжностни лица от администрацията. Видно от посочената законова разпоредба, налагането на глоби по чл. 303 АПК е извън компетентността на административните съдилища, поради което производството по делото в тази част следва да бъде прекратено, като на основание чл. 130, ал. 4 от АПК преписката следва да бъде изпратена на Инспектората на ДАНС за преценка по компетентност относно прилагане на чл. 307 от АПК.

Воден от гореизложеното съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПОСТАНОВЯВА, на разглеждане по адм.дело №1054/2023 год., да остане жалба от К. Т. от гр.Плевен, против Заповед рег.№Чр-з-758/4.12.2023 г. на Председателя на ДАНС, с която, на основание чл.9, ал.2 във връзка с чл.119 от ЗДАНС и влязло в сила решение №3/07.10.2022г. по адм.дело №С-4/2022г. на АС-Плевен, оставено в сила с Решение №56/15.06.2023г. по адм.дело №С-2/2023г. на ВАС, е разпоредено на Т. - експерт в сектор 2 към ТДНС-Плевен при ДАНС, за периода от 15.08.2021 год. до 23.01.2022 год. вкл., да се изплати парично обезщетение в размер на 12363,01 лв. /дванадесет хиляди триста шестдесет и три лема и една стотинка/.

НАСРОЧВА адм.д. №1054/2023 год. на Административен съд-гр.Плевен в посочената горе част, за разглеждане в открито съдебно заседание на 22 февруари 2024 год. от 11,00часа, за когато да се призоват страните.

КОНСТИТУИРА страните в производството: в качеството на жалбоподател К. Ю. Т. от гр. Плевен, Председател на ДАНС- София – в качеството на ответник по жалбата.

ПРЕПИС от депозираната жалба, становище с вх.№357/19.01.2024 год. и доказателствата към нея ДА СЕ ИЗПРАТЯТ на ответника.

ДАВА възможност на ответника, в 14-дневен срок от съобщението, да представи по делото писмен отговор по жалбата и да посочи доказателствата, като приложи писмените.

УКАЗВА на ответника, че в негова тежест е да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнение на законовите изисквания при издаването му.

ОБЯВЯВА на страните, че по искането за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на делото съдът ще се произнесе с крайния съдебен акт.

ДА СЕ КСЕРОКОПИРАТ В ТРИ ЕКЗЕМПЛЯРА всички материали по настоящото дело, като ДВА от екземплярите да се класират в две отделни папки, като се образуват по тях две отделни дела. Едното по иска за обезщетение за вреди-имуществени и неимуществени, обективиран в пункт V на жалбата и доконкретизиран в подаденото становище с вх.№357/19.01.2024 год. Другото по искането на Т. за ангажиране на административно-наказателната отговорност на ДАНС, на основание чл.304 и чл.305 от АПК. Двете дела да се докладват на Председателя на съда за определяне на съдия-докладчик по всяко едно от тях.

Третият екземпляр от ксерокопираните материали да се приложат към жалбата, която ще се изпрати по компетентност на Инспектората на ДАНС за преценка относно прилагане на чл. 307 от АПК.

Определението в горните части не подлежи на обжалване.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от К. Т. от гр.Плевен в частта по т.IV.3, с която се претендира да се приложи разпоредбата на чл.307, ал.3 от АПК, за неизпълнение от страна на Председателя на ДАНС на съдебно решение №3/07.10.2022г. по адм.дело №С-4/2022г. на АС-Плевен и ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по адм.дело №1054/2023 год. в тази част.

ИЗПРАЩА материалите по делото в тази част на Инспектората на ДАНС за преценка по компетентност относно прилагане на чл. 307 от АПК.

Определението в тази част подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на Републиката с частна жалба в 7-дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му, в т.ч от органа, на когото е изпратено по компетентност.

Преписи от същото да се изпратят на жалбоподателя, Председателя на ДАНС и Инспектората на ДАНС.