№ 105
гр. Видин, 28.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, I СЪСТАВ ГО, в публично заседание на
двадесет и трети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Даниел Н. Д.
при участието на секретаря СЛАВИНА Ж. СЛАВЧЕВА
като разгледа докладваното от Даниел Н. Д. Гражданско дело №
20231320102003 по описа за 2023 година
Делото е образувано по исковата молба на И. И. А. от
гр.**************,ЕГН ********** ,с която против Община Видин,ЕИК ***
и „Напоителни системи" ЕАД-клон Видин, със седалище и адрес на
управление: гр. София, ул."Цар Александър II“№13,ет.3 ,ЕИК ****** са
предявени искове с правно основание чл.45 ЗЗД във вр. с чл. 49 от ЗЗД и
чл.86, ал.1 от ЗЗД.
Твърди се, че ищецът е собственик на поземлен имот с идентификатор
№ 24061.502.55, с построените в него две масивни жилищни сгради, гараж и
селскостопанска сграда в гр. Д., общ. Видин, обл. Видин, подробно описани в
представените нотариални актове с № 27, т. 1, peг. № 39, н.д. № 18 от 2016г. и
№ 39, т., peг. № 5418, н.д. № 728 от 2022г., двата на нотариус Л. Ц..
Сочи се, че имотът е деклариран в данъчна служба на Община Видин и
има разкрита партида, по която заплаща данъци. Имотът е с административен
адрес гр. Д*************, общ. Видин, обл. Видин и в него постоянно живее
бащата на ищеца И. В. А..
Излага, че на 16.06.2023г. след 22.30 ч. баща му се обадил по телефона,
за да му каже, че става наводнение и огромно количество вода нахлува в двора
1
и сградите. Отишъл възможно най-бързо и видял огромни поражения на
сградите, двора, лек автомобил и имущество - движими вещи, които се
намирали в двора и вътре в сградите. Всичко било потънало във вода с
височина на места около един метър. Наводнението било станало от водите на
река В., която минава през града и чието речно корито не е почистено с години
от наноси и растителност.
Посочва, че в речното корито има цели, големи и вече с дебели стволове
дървета, което е показателно колко дълго време не е почиствано и което е в
отговорност на ответниците. Нивото на реката било стигнало около 6 метра
височина. Не могли да направят много поради тъмнината тази вечер, но на
следващия ден и няколко дни след това разчиствали и установили
повредените и погинали вещи. Все още не са се справили с всички поражения
от наводнението. Наложило се да поискат и помощ от приятели. На няколко
места по улицата докарали големи контейнери, за да се изхвърлят в тях вече
неизползваемите вещи. Това било единствената „помощ“ от общината и
кметството. Контейнерът бил един за няколко имота и далеч не могло да
побере всички вещи, които те и съседите им изхвърлили.
Твърди, че се обадил по телефона в кметството да помоли да съберат
отпадъците и изпразнят контейнерите, за да могат да продължат
почистването. Отговорили му, че няма кой, тъй като има само двама шофьори
с два камиона и те чистят всичките 15 контейнера, които са докарани и освен
това работят само до 14.00 часа. В един от дните кметът минал с кола по
улицата, спрял и попитал какво става и казал, че ще се оправят. Установило се,
че има пострадали над 100 къщи в Д.. Очаквали и се надявали, че ще мине
комисия от служители на ответниците, която да установи щетите реално, но
такава и не дошла.
Поддържа се, че задълженията на институциите не били изпълнени по
смисъла на гл. 8, чл. 65 и чл. 9, ал. 10 от Закона за защита при бедствия.
Кметът на Д. не изпълнил задълженията си по чл. 46, ал. 1, т. 9 от Закона за
местното самоуправление и местната администрация, нито тези по чл. 22, ал.
3, 4 и 5 от Наредба за условията и реда за функциониране на националната
система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на
изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при
въздушна опасност. Много животни загинали, човешки жертви нямало.
2
Излага, че като постоянно живеещ в имота, баща му получил 1000 лв.
еднократна помощ от Държавата в лицето на Агенция „Социално
подпомагане“, за което е представена заповед № ЗСП/Д-ВН/755/21.06.2023г.
От Община Видин получил 590 лв. по същите причини. Погиналите вещи са
по опис и на стойност около 13 592 лв. Сумата от 1590 лв., която баща му
получил общо за погиналите вещи е далеч под тяхната стойност и реална
щета, която претърпял.
Иска се от Съда да осъди ответниците по делото за заплатят солидарно
сумата от 1000 лв./главница/, които са част от цялата стойност на имуществена
щета, около 13592 лв.,причинена от наводнение на 16.06.2023 г. в гр.Д.,
област Видин ,както и и обезщетение за забавено плащане от датата на
наводнението 16.06.2023г. до датата на подаване на исковата молба, ведно със
законната лихва върху главницата до окончателното изплащане.
Претендират се разноски.
В писмения отговор на исковата молба ответника Община Видин излага,
че искът за обезщетение на претърпените имуществени вреди е недопустим,
поради факта, че река Войница минава и е заобиколена от поземлени имоти,
които не са урбанизирани, което означава, че тя не тече в урбанизирана
територия, като задължен и компетентен орган е Държавата и в частност
Областна администрация – Видин. Сочи се, че общината е била
сигнализирана за силно замърсеното корито, при което уведомили Областния
управител на Област Видин за предприемане на необходимите мерки. По
отношение основателността на предявения иск, твърди се, че исковата молба е
неоснователна и предявените искове – недоказани, за което моли да бъдат
отхвърлени.
Ответникът „Напоителни системи“ ЕАД – клон Видин оспорва исковата
молба като неоснователна и недоказана, като моли съда да отхвърли същата.
Посочва, че не са субект по визираното нарушение, с оглед на което искът е
недопустим. Излага, че в района на гр. Д. е преминала висока вълна,
образувала се от падналите интензивни и обилни валежи от дъжд, което е
природно явление, причинено от природни сили, в резултат на което е
възникнало бедствие.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства и
становищата на страните, приема за установено от фактическа страна
3
следното:не е спорно между страните ,че на 16.06.2023 г. ,придошлите води
на р.В. , причиняват наводнение в част от гр.Д. ,като заливат имоти и къщи.
Не е спорно,че в тази връзка на 17.06.2023 г. Община Видин обявява
частично бедствено положение .
Не е спорно,че ищеца е собственик на имот в гр.Д.,находящ се на
*************,представляващ ПИ 55,ведно с построените в него масивни
жилищни сгради ,което е видно и от приложените нотариални актове
№27,т.I,рег.№39,н.д.№ 18/2016 г. и № 39,т.V,рег.№ 5418,н.д.№ 728/2022 г.на
нотариус с район на действие РС-Видин,както не е спорно и
обстоятелството,че посоченият имот е наводнен.
В исковата си молба ищеца признава и сочи,че неговият
баща,постоянно живеещ в имота в гр.Д.,е получил от А“СП“Видин и Община
Видин,сума в общ размер от 1590 лв.,като обезщетение за вредите от
наводнението.
От писмо на „Напоителни системи“ЕАД,клон Видин до Областен
управител-Видин и ИД на „Напоителни системи“ЕАД София от 08.08.2023 г. е
видно,че река В. е преляла през корекционните диги в гр.Д.,в няколко
участъка: - непосредствено преди моста над лява корекционна дига в участък
с дължина около 80 м.-приливна височина около 20 см., на разстояние 200
м.преди моста в гр.Д. над дясна корекционна дига в участък с дължина около
80 м.-приливна височина около 20 см.,непосредствено след моста в гр.Д. над
лява корекционна дига в участък с дължина около 80 м.-приливна височина
около 20 см..
От МОСВ,Басейнова дирекция“Дунавски район“,по делото, е
предоставена информация относно почистването и подържането на речното
корито на р.В.,с приложени:- копие на Заповед №РД-2901-30/10.05.2023 г. на
Областен управител Видин,с която се определя комисия за проверка на
техническото и експлоатационното състояние на коригирани речни участъци
в област Видин,стопанисвани от „Напоителни системи“ЕАД-клон Видин на
основание договор сключен между МЗХГ и „Напоителни системи „ЕАД-
централно управление –София, по реда на § 4а, ал(1) от Преходна и
заключителни разпоредби на Закона за водите.
В заповедта е посочено проверката да се извърши съгласно утвърден
график, неразделна част от същата Заповед. №РД-2901-30/ 10.05.2023г.,като
4
за констатациите от извършената проверка комисията да състави
констативни протоколи,както и в случай на констатирани нарушения и/ или
неизправно техническо състояние на проверените обекти за предпазване от
вредното въздействие на водите, в протоколите комисията да даде
предписания за привеждането им в изправно техническо състояние и
конкретни срокове за изпълнението им;посочени са: -копие на констативен
протокол №КР-2/16.05.2023 г., копие на писмо от областна управа Видин до
БДДР-Плевен,копие на становище на БДДР-Плевен до Областен управител –
Видин,копие на констативен протокол З-НН-113/18.10.2023 г.на БДДР-Плевен.
В писмото на МОСВ,Басейнова дирекция“Дунавски район“ е
посочено,че съгласно заповедта на областния управител е съставен
констативен протокол на по-горе посочената комисия с №КР-2/ 16.05.2023г. в
който са отразени констатациите от проверката на Корекция „Река В.",както и
че са дадени следните предписания на Изпълнителния Директор на
„Напоителни ситеми"ЕАД-ЦУ-гр.София:- да се предприемат действия за
почистване на коритото на р.В. в участък от 200м след мост на път Е-79 до
крайна точка на заустване на реката със срок до 20.11.2023г; да се
предприемат действия за почистване на коритото на р.В. в регулационните
граници на гр.Д., община Видин.
Отразено е също така,че с писмо на областна управа Видин до БДДР с
вх.КД-02-62(2)/ 17.11.2023г. Дирекцията е уведомена за писмо на „НС“ ЕАД-
клон Видин с искане - молба за удължаване на срокове за изпълнение на
предписания от констативен протокол КР-2/ 16.05.2023г и на КР-3/
17.05.2023г.,включително и че с писмо на БДДР-Плевен изх.№ КД-02-62(3)
23.11.2023г. е издадено Становище на Дирекцията за отказ от продължаване на
сроковете предписанията на констативните протоколи КР-2/ 16.05.2023г и на
КР-3/ 17.05.2023г.,както и че земнонасипните диги на корекция на река В. са
публична държавна собственост, с предоставени права за управление на
Министерство на земеделието. Включени са в Списъка на обектите
за предпазване от вредното въздействие на водите (ОПВВВ) и като такива
се стопанисват от „Напоителни системи" ЕАД - клон Видин, съгласно Договор
№РД-50-23/05.04.2019 г., сключен между МЗХГ и „Напоителни системи" ЕАД
- централно управление гр. София, на основание §4а, ал.1 от ПЗР на Закона
за водите. Към Договорът №РД-50-23/05.04.2019 г. е подписано
Допълнително споразумение №РД 50-23/ 23.03.2022г. със Списък на
5
дейностите вменени като задължения на „НС“ЕАД по договора.
По делото е приета съдебно-техническа експертиза ,в чието
заключение,изготвено от вещото лице Ц., са дадени отговори по поставените
задачи,включително и по допълнителната такава.
В заключението е посочено ,че през нощта на 16.06.2023 г. срещу
17.06.2023 г. река В., която преминава през гр. Д., е излязла от коритото си в
района на кв. „Видбол" и е заляла дворове, приземни етажи на къщи и
стопански постройки.
Отразено е че,В. река преминава през язовир „Полетковци" ,преминава
покрай селата Буковец и Търняне и се влива на 783 км. в река Дунав, на около
2 км източно от гр. Д. срещу остров Богдан-Сечан.
Вещото лице посочва, че с изключение на най-долното течение на
реката, което е коригирано с водозащитни диги, останалата част от реката
протича в каньоновидна долина. Площта на водосборния басейн на В. река е
276 км2. По течението на реката са разположени пет села и един град-гр.Д. (35
м н.в.). В района на моста в гр. Д., където р. В. е преляла котата на пътя е 36,94
м н.в. (т. 685 по данни на АГКК). В заключението са посочва,че язовир
„Полетковци" е построен през 1971 г. на р. В. между селата Старопатица и
Полетковци. Язовирът е със залята площ от 1648 дка. завирен обем 17 5000
000 куб.м. и предназначение - за напояване. Язовирната стена е земнонасипна,
с височина 34,50 м, дължина 312 м, ширина 6 м (при кота корона) и кота
корона 205 м н.в. Кота най-високо водно ниво е 202.20 м. а кота преливник е
202.00 м.
Преливникът е траншеен тип, бетонен, разположен в левия скат на
язовирната чаша (до язовирната стена). След него има бързоток и
енергогасител.
За контролирано изпускане се използва основен изпускател,
представляващ тръба ф 1000 (ф 800 след ремонт направен през 2010 г.- стр.204
от делото) снабден със спирателен кран ф 1000, започващ от водната кула,
разположена в чашата на язовира. Водното количество от основния изпускател
изтича в енергогасител и след това в бетонов канал, снабден с рейка
(мерителна линия), по която се правят отчети за водните количества.
Въведено е ограничение и максималното водно ниво, което може да
6
бъде достигнато в язовира е до кота 200 м..Посочено е ,че при изпускане на
вода от язовира или преливане е най-вероятно да бъде наводнено
с.Чичил,което при данните по делото не е станало.
Отразено е ,че оператор на язовира е „Напоителни системи" ЕАД, което
води водостопански баланс на язовир „Полетковци", от който може да се види
по дати какъв приток и какъв разход има за 24 часа. Показания на нивото на
язовира се засичат в 9.00 ч. всеки ден и се вписват в дневник.
Вещото лице е констатирало, че в периода от 01.06 до 08.06.2023 г. е
изпускано по 300 л/сек. На 09.06.2023 г. обемът на язовира е бил 12 243 хил.
куб.м. и е увеличено изпускането на 540 л/сек, продължило до 14.06.2023г.
Притока в периода от 1 до 13.06.2023 г. се движи в диапазона от 31 до 56 хил.
куб.м./24 ч. или от 359 л/сек, до 590 л/сек.
От 13.06.2023 г. започва увеличаване на притока в язовира, като най-
големи количества са отбелязани на 14.06.2023 г.( 515 хил. куб. м./24 ч. или
средно 5.96 куб.м./сек) и на 17.06.2023 г. (1225 хил. куб. м./24 ч. или средно
14.178 куб.м./сек).
Посочва се, че по данни от писмо на Напоителни системи ЕАД - клон
Видин до Областен управител на Област Видин) се установява, че на 12.06.
2023г, е инициирано контролирано изпускане от 1.15 куб./сек., прекратено в
15.00 ч. на 16.06.2023 г. На 17.06.2023 г. до 12,30 ч. водните нива са
стабилизирани и се провеждат през корекцията на р. В. в района на гр. Д.
безпроблемно.
На 19.06.2023 г. е направена проверка на язовира по Заповед №РД-2901-
31/11.05.2023 г. на Областен управител на област Видин, при която не са
констатирани нарушения, а резултатите са отразени в Протокол
№19/19.06.2023 г
В периода от 20.06.2023 г. до 30.06.2023 г. от язовира се изпускат от 2 до
3 куб./сек., но водните количества се провеждат безпроблемно през
корекцията на р. В. (урбанизирана територия на гр. Д.).
За нуждите на експертизата вещото лице сочи, че от Напоителни
системи ЕАД - клон Видин са поискани и следните данни/ информация за:
проводимостта (максималната пропускателна способност) на корекцията на
р.В. в урбанизираната територия на гр. Д.; напречен и надлъжен профил на
7
корекцията на р.В.: данни за валежи в периода 01.06.2023г. до 17.06.2023 г. във
водосборната област на р. В., с които разполагат (от официални
хидрометрични пунктове или алтернативни такива).
Вещото лице посочва предоставената му от ответното дружество
информация с писмо с изх. №ТД-00-170-1/15.05.2024 г. , относно корекцията
на р. В. (в района на гр. Д.) - 89 куб.м./сек. Най-стеснен е участъка при моста в
град Д.. Най-тясното сечение на корекцията на р. В. е от км. 1+400 до км
1+640 (при моста на гр. Д.) и от км 1+750 до 2+100, където сервитутът на
корекцията на реката е 30 метра, лявата дига няма достатъчна височина и
сервитут, в който да бъде направена и там се е получило преливане и
заливане на прилежащи имоти.
Корекцията на река В. е оразмерена за максимално водно количество от
89 куб.м./ сек.
В заключението се посочва, че във водосбора на р. В. има само една
хидрометрична станция отчитаща валежите - в гр. Кула.
От предоставената справка за количествата валежи е видно,че : на
16.06.2023 г. във водосбора на р. В. (ХМС Кула) е паднал дъжд с интензитет от
5 л/кв.м. с продължителност 20 минути, който е генерирал 66 л/кв.м.; на
03.06.2023 г. е паднал дъжд с интензитет 29 л/кв.м. с продължителност 75
минути, който е генерирал 33 л/кв.м.; на 17.06.2023 г. е паднал дъжд с
интензитет 43 л/кв.м. с продължителност 90 минути, който е генерират 3
л/кв.м.
Съгласно заключението, наводнението в гр. Д. не се дължат на
нерегламентирано изпускане на водата от язовир „Полетковци". Няма данни за
неконтролирано изпускане на води от язовир, а самостоятелното изпускане на
вода от язовира не може да причини наводнение в гр. Д., отстоящ на 28 км. от
язовир „Полетковци".
От данните по делото, вещото лице е констатирало притока в язовир
„Полетковци". Посочва, че през месец юни 2023 г. в района на язовира са
паднали интензивни валежи, като на 16.06.2023 г. е имало интензивни валежи
от около 60 л/кв.м. за около час време . От баланса на язовир Полетковци
експерта е установил, че притока вписан на дата 17.06.2023 г. е 1225 хил. куб.
м/24 ч., което е повишило нивото на водата в язовира с почти 1 метър.
8
Разяснено е, че в зависимост от продължителността (времетраенето) на
валежа, водното количество може да е значително, и да превиши
пропускателната способност на речното легло,като се налага се извод , че
причина за формирането на големи водни количества се явяват, както
интензивността на дъжда (л/кв.м.), продължителността на валежа, така и
площта върху която вали.
При водосбор от 270 кв. км. (1 кв.км. =1 000 000 кв.м.) и отток от 1 мм (1
мм=0,001 метър), би се генерирало водно количество равно на 270 000 000 х
0.001=270 000 куб.м.=270 хил. куб.м.
В случая на 16.06.2023 г. язовир „Полетковци" е задържал водното
количество от 1225 хил. куб. м. а изпускането от 1.15 куб./сек., което е
продължило 15 часа и общото количество за това време е 15ч. х 3600 сек х
1.15 куб./сек = 62 000 куб.м или 62 хил. куб.м. вода. Посочено е ,че
хидротехническите съоръжения-язовири и изравнители служат за
акумулиране на обеми вода и по този начин влияят/регулират/ оттока на
реките, а корекционните диги оформят речните корита и техните брегове и
осигуряват безопасно провеждане на водни количества през урбанизираните
територии.
Видно от заключението причина, допринесла за наводнението, е и
едновременното повишаване на водните нива на р.Дунав и р.В. през периода
15-17юни 2023г. При увеличаване на водните нива в р. Дунав, в която зауства
р. В. се получава „подприщване" - забавя се скоростта на водното течение при
вливането. Водата в р. Дунав се явява като преграда на вливането и по тази
причина нивото на притока се увеличава. При повишаване на нивото на р.
Дунав се повишава и нивото на подпочвените води на териториите,
разположени в речната тераса. В резултат на това се намалява попиващата
способност на почвата в дълбочина и се увеличава повърхностния отток при
интензивни валежи.
За оценяването на причинените на имота на ищеца вреди е назначена
техническа експертиза ,в чието заключение е посочено ,че щетите по сградите
в ПИ 24061.502.55,находящ се в гр.Д.,*************, собственост на
ищеца,възлизат на 6130.55 лв.,като същите представляват стойността на
необходимите ремонтно-възстановителни работи по сградите в имота .
В друга съдебно-техническа експертиза ,изготвена от вещото лице И. е
9
дадено заключение относно стойността на вредите причинени от
наводнението върху движимите вещи в имота на ищеца.От същото е видно,че
общата стойност на описаните и увредени на 100% вещи възлиза на 11645 лв.
,като вещото подробно е описало в общо 42 позиции всяка вещ и нейната
стойност,като е взето предвид овехтяване и амортизация.
От показанията на свидетеля А. се установява, че нанесените щети в
имота на ищеца, вследствие на наводнението от 16.06.2023г. са сериозни.
Свидетеля посочва, че водата е достигала до около един метър и половина
височина,като е увредила множество вещи :
автомобил,мотокултиватор,хладилник,фризер,дрелки, ъглошлайф ,
инструменти,както и че само те са изхвърлили вещи ,с които са напълнени три
контейнера за строителни материали.
Съдът кредитира свидетелските показания,тъй като същите установяват
пряко възприети обстоятелства и са последователни,логични и кореспондират
на писмените доказателства по делото.
При така изложената фактическа обстановка съдът достигна до
следните правни изводи:
Според чл. 49 ЗЗД този, който е възложил на друго лице някаква работа,
отговаря за вредите, причинени от него при или по повод изпълнението на
тази работа. За основателността на исковата претенция следва да се установи
от една страна, възлагане на изпълнение на работа, като при или по повод
изпълнение на същата са нанесени вреди на ищеца, и от друга страна, че не са
се осъществили факти и обстоятелства, които да изключат или погасят
отговорността на възложителя. В контекста на конкретния спор в тежест на
ищеца е да докаже, че ответниците са имали правомощието да стопанисват,
управляват и поддържат териториите и участъците, в които са възникнали
конкретните причини за инцидента, като при осъществяването на тази дейност
поради ненадлежно изпълнение на съответните функции на лица от
администрацията са настъпили щети за ищеца. За да се освободят от
отговорност, ответниците трябва да докажат, че нямат правомощия, свързани
със стопанисването на съответните територии и поддържането им в състояние
безопасно за обществото.
За да е основателен иск по чл. 49 от ЗЗД, е необходимо да са налице
всички елементи от фактическия състав на нормата, а именно: всеки един от
10
ответниците да е възложил изпълнението на определена работа, като при или
по повод изпълнението лицата, осъществяващи възложението, с действия или
бездействия, виновно да са причинили вреда на трети лица, в случая на
ищцата. Вината на изпълнителите се предполага до доказване на противното.
Необходим елемент от фактическия състав на отговорността за непозволено
увреждане е и установяването на причинно-следствена връзка между вредата
и виновното деяние-действие или бездействие на лицата, на които ответника е
възложил работа.
В случая , ответникът „Напоителни системи“ е пасивно легитимиран по
предявените искове, като собственик на язовир „Полетковци" и изпълнител по
Договор №РД-50-23 от 05.04.2019 г./л.61,т.2 от делото/ за поддръжката на
корекцията на р.В..
С оглед обстоятелството,че наводнението е станало в гр.Д. ,в
урбанизирана територия ,и ответникът Община Видин е пасивно легитимиран
по исковата претенция,тъй като по смисъла на чл.19 ал.1 т.4 б.“г“ от ЗВ
защитните диги и съоръженията и системите за укрепване на речните легла в
границите на населените места са публична общинска собственост.С чл. 140
ал.4 от ЗВ се възлага на кмета задължението за поддържане проводимостта на
речните легла, когато почистването на речните легла е в границите на
урбанизирана територия,вкл.и осъществява постоянна защита по см.на чл.138
ал.5 вр.ал.4 т.5 от ЗВ.
В случая безспорно са налице причинени имуществени вреди на ищеца
от наводнението,но съдът приема,че ответниците не са отговорни ,по
следните съображения:при данните по делото не се установява и доказва по
безспорен начин твърдението на ищеца, че имота се е наводнил в резултат на
непочистено речно корито в района на гр.Д..
С оглед изложеното от вещото лице наводнението на процесния имот не
е причинено и от изпускане на вода от стопанисвания от ответното дружество
„Напоителни системи“язовир „Полетковци". Вещото лице е посочило, че няма
данни за неконтролирано изпускане на води от язовира, а самостоятелното
изпускане на вода от язовира не може да причини наводнение в гр. Д.,
отстоящ на 28 км. от язовир „Полетковци".
С оглед ангажираните по делото доказателства Съдът приема, че
причината за настъпилото на 16.06.2023г. наводнение се дължи на
11
форсмажорно обстоятелство-природно бедствие,изразяващо се в обилни
валежи и повишаване на нивото на р.Дунав, но не и от човешки действия
и/или бездействие.
В чл.2 от Закона за защита при бедствия е посочено, че природно
бедствие е значително нарушаване на нормалното функциониране на
обществото, предизвикано от природни явления и/или от човешка дейност и
водещо до негативни последици за живота или здравето на населението,
имуществото, икономиката и за околната среда, предотвратяването,
овладяването и преодоляването на което надхвърля капацитета на системата за
обслужване на обичайните дейности по защита на обществото,и именно което
се разкрива в случая.
Съгласно заключението на вещото лице, съществено значение за
формиране на големи водни количества се явяват, както интензивността на
дъжда (л/кв.м.), продължителността на валежа, така и площта върху която
вали. Видно от експертизата през периода 03.06.2023 г.-16.06.2023 са паднали
интензивни валежи с голям обем и на голяма територия,обхващаща и
водосбора на р.В. и гр.Д.. На 03.06.2023 г. е паднал дъжд с интензитет 29
л/кв.м. с продължителност 75 минути, който е генерирал 33 л/кв.м. На
16.06.2023 г. във водосбора на р. В. е паднал дъжд с интензитет от 5 л/кв.м. с
продължителност 20 минути, който е генерирал 66 л/кв.м. На 17.06.2023 г. е
паднал дъжд с интензитет 43 л/кв.м. с продължителност 90 минути,
който е генерират 3 л/кв.м.
Значителните валежи са довели и до превишаване на пропускателната
способност на речното легло на р.В.,в района на гр.Д.. От друга страна
големия водосбор на р.В. от 270 кв. км. също води до формиране на големи
водни количества при падналите интензивни валежи.
Също така, видно от заключението на СТЕ, друга причина допринесла за
наводнението е и едновременното повишаване на водните нива на р.Дунав и
р.В. през периода 15-17юни 2023г. От вещото лице е посочено ,че при
увеличаване на водните нива в р. Дунав, в която зауства р. В. се получава
„подприщване" - забавя се скоростта на водното течение при вливането.
Водата в р. Дунав се явява като преграда на вливането и по тази причина
нивото на притока се увеличава. При повишаване на нивото на р. Дунав се
повишава и нивото на подпочвените води на териториите, разположени в
12
речната тераса. В резултат на това се намалява попиващата способност на
почвата в дълбочина и се увеличава повърхностния отток при интензивни
валежи.
С оглед изложеното съдът приема за недоказано твърдението на ищеца
,че претърпените от него имуществени вреди са настъпили в следствие на
неправомерни действия и/или бездействия на ответниците , които да са в
пряка причинно-следствена връзка на твърдените противоправни действия.
По отношение твърденията ,че не са били изпълнени задълженията по
чл. 65 и чл. 9 ал. 10 от Закона за защита при бедствия,чл. 46, ал. 1, т. 9 от
Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и по чл.
22, ал. 3, 4 и 5 от Наредба за условията и реда за функциониране на
националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите
на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при
въздушна опасност,не се ангажираха доказателства,поради което съдът
приема същите за недоказани.
При това положение, съдът намира, че не са налице всички елементи от
фактическия състав на разпоредбата на чл. 49 ЗЗД, за да бъде ангажирана
отговорността на ответниците, поради което претенциите на ищеца следва да
бъдат отхвърлени, като неоснователни.
Поради неоснователност на главният иск, неоснователен се явява и
акцесорния по чл.86 от ЗЗД и предявения иск за присъждане на законната
лихва върху предявената сума.
По разноските:
С оглед изхода на спора ответниците имат право на разноски,но в
случая няма доказателства за направени такива,поради което не следва да се
присъждат.
Водим от горното,Съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ исковете на И. И. А. от гр.**************,ЕГН **********
,за осъждането на Община Видин,ЕИК *** и „Напоителни системи" ЕАД-
клон Видин, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул."Цар
Александър II“№13,ет.3 ,ЕИК ******, да му заплатят солидарно сумата от
13
1000 лв./главница/, представляваща част от цялата стойност на имуществена
щета, от 13592 лв.,причинена от наводнение на 16.06.2023 г. в гр.Д., област
Видин ,както и обезщетение за забавено плащане от датата на наводнението
16.06.2023г. до датата на подаване на исковата молба, ведно със законната
лихва върху главницата до окончателното изплащане.
Решението може да бъде обжалвано пред Окръжен съд-Видин в
двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Видин: _______________________
14