ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№274
Град Пловдив, 01.02.2023 Година
Административен
Съд – град Пловдив, ХХІХ състав, в закрито заседание на първи февруари, две
хиляди двадесет и третата година в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА
като разгледа адм. дело № 309 по описа
за 2023 година, за да се произнесе, взе в предвид следното:
Делото е образувано във връзка с изпратено по
подсъдност от Административен съд София - град адм.дело № 10907/2022 г. по
описа на същия съд.
С определение
№ 740 от 25.01.2023 г., прилагайки нормата на чл.133, ал.1 от АПК, Административен
съд София- град е прекратил адм.дело № 10907/2022 г. и го е изпратил на
Административен съд Пловдив по подсъдност за разглеждане на жалбата, по която
делото е било образувано, като е счел, че това се налага предвид събраните
данни относно постоянния адрес на жалбоподателя В.З.,***.
Видно от изпратените на настоящия съд
материали по делото, на Административен съд София –град е била изпратена, ведно
с административната преписка, жалба от В.Л.З. против Решение на Управителя на
НОИ с № 3305-40-23/26.04.2022 г., с което е отхвърлена като неоснователна жалба
на лицето срещу Разпореждане № **********, изх. № 2213-50-4255#26 от 26.11.2021 г., издадено от длъжностно лице по
чл.98, ал.1, т.2 от КСО Началник отдел ОПД в Дирекция „Европейски регламенти и
международни договори“ в НОИ. Решението на Управителя на НОИ, което е предмет
на делото, е постановено на основание чл.117, ал.4 от КСО. В
чл.117, ал.1 от КСО
е уредено общо обжалването на разпореждания, издавани от длъжностни лица пред
ръководителя на съответното териториално поделение на НОИ, но в изключение от това
общо правило разпоредбата на чл.117, ал. 4 от КСО, на която е основано обжалваното сега решение, сочи, че
разпорежданията, издадени от длъжностното лице по чл.98, ал.1, т.2, могат да се обжалват пред управителя на Националния осигурителен
институт в едномесечен срок, съответно за разпорежданията по чл.98, ал.2
- в 14-дневен срок от получаването им и решението се изготвя в срока и по реда
на ал.3 на чл.117 КСО. Съгласно чл.118, ал.1 от КСО Решението на ръководителя
на териториалното поделение на Националния осигурителен институт може да се обжалва
в 14-дневен срок от получаването му пред административния съд. Според
разпоредбата на чл.118, ал.2 от КСО обаче,
Решението на управителя на Националния
осигурителен институт по чл. 117, ал.4
може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред Административния
съд - град София. Жалбата се подава чрез управителя на Националния осигурителен
институт, който в 7-дневен срок е длъжен да я изпрати заедно с преписката в
съда. Следователно, в конкретния случай
е налице изрична и специална спрямо АПК разпоредба на КСО, определяща местната
подсъдност при оспорването на конкретни административни актове с оглед на
техния издател, различна от общата такава по чл.133, ал.1 от АПК, определяна
според постоянния адрес на адресата на акта. В тази връзка и в конкретния
случай без значение е обстоятелството къде се намира постоянният адрес на
жалбоподателя, доколкото предмет на оспорване е акт на Управителя на НОИ по
чл.117, ал.4 от КСО, който, съгласно чл.118, ал.2 от КСО може да се обжалва
пред Административен съд София-град, както впрочем и правилно е било указано в
самото оспорено решение от 26.04.2022 г.
Ето защо и настоящият съдебен състав счита,
че в случая, с оглед характера на обжалвания акт и неговия издател, по
отношение определяне на подсъдността приложима е разпоредбата на чл.118, ал.2
от КСО, а не тази на чл.133, ал.1 от АПК, поради което и намира, че не е
компетентен да се произнесе по жалбата, а такъв е Административен съд София -град.
В тази насока е налице и практика на ВАС, обективирана напр. в Определение №
3359/2014 г. по адм. дело № 2478/2014 г., Определение № 368/2016 г. по адм.
дело № 66/2016 г., Определение № 10300/2019г. по адм. дело № 7332/2019 г.
Предвид посочените мотиви и тъй като е налице
хипотезата на чл.135, ал.6 АПК, се налага повдигане на спор за подсъдност и изпращане на
делото на ВАС за произнасяне по реда на чл.135, ал.4 от АПК.
Водим от горното, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПОВДИГА
СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между Административен
съд – Пловдив и Административен съд София - град.
ИЗПРАЩА
административно дело № 309/2023 г. по
описа на Административен съд - Пловдив на Върховния административен съд на
Република България за определяне на подсъдността.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: