Р
Е Ш Е Н И Е
Гр. Берковица, 04.06 . 2019 година
РАЙОНЕН СЪД БЕРКОВИЦА,
наказателна колегия, в публично съдебно заседание на 29.05 две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЮЛИТА ГЕОРГИЕВА
при секретаря Н.Андреева
,като разгледа докладваното от
съдията Георгиева АНД № 80 /19 г.по описа на БРС ,за да се произнесе взе
предвид следното :
Производството
по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод
жалбата на Л.С.С. *** и с ЕГН ********** против наказателно постановление №19-0243-000017 от 31.01.2019 г. на
Началника на РУП-гр.Берковица, с което на жалбоподателя на основание чл.179, ал.2, предл. първо от
Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 200 /двеста/ лева за
административно нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП.Моли съда да постанови
решение, с което да отмени атакуваното наказателно постановление като излага
подробни доводи за недоказаност на нарушението.
Съдът намира, че
жалбата е подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен
интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити.
От събраните писмени
и гласни доказателства съдът намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Разгледана по
същество се явява основателна.
В обстоятелствената
част на обжалваното наказателно постановление административно-наказващият орган
е приел за установено, че на 22.01.2019 г. около
08.46 ч. на път III –ти
клас №812, на км.0+500 в проход Петрохан
с посока на движение
от гр.Вършец към гр.Берковица водачът е управлявал лек автомобил „Ауди А3”с регистрационен №М8400ВМ като
при движение с несъобразена скорост спрямо профила на пътя -лява крива хоризонтална
и с метереологичните условия-снеговалеж и заснежено пътно платно губи контрол
над управляваното МПС и се занася странично наляво по посоката на движение и
излиза извън пътното платно вдясно по посока на движението си и се блъска в
неподвижно препятствие дърво ,като реализира ПТП с материални щети. При така
установената в обстоятелствената част на наказателното постановление фактическа
обстановка административно-наказващият орган е приел, че
жалбодателят е нарушила разпоредбата на чл.20 ал.2 от ЗДвП и на основание чл.179
ал.2, предл. първо от ЗДвП е наложил административно наказание глоба в размер
от 200 лв.
На жалбодателя е
вменено нарушение на разпоредбата на чл.20 ал.2, предл. първо от ЗДП - при
движение с „несъобразена скорост”.
Разпоредбата на чл.20 ал.2 от ЗДП задължава водачите на ППС
да избират такава скорост на движение ,която да бъде съобразена със всички
посочени в законовия текст фактори, за да могат за спрат или намалят при
възникване на опасност.
На първо място, в обжалваното наказателно постановление административно-наказващият
орган е приел, че жалбодателят при движение с несъобразена скорост „губи контрол”,
след което формално е преписал разпоредбата на чл.20, ал.2 от ЗДвП.
Формулираното от административно-наказващият орган „губи контрол”-
означава, че жалбоподателят е допуснал нарушение на разпоредбата на чл.20, ал.1
от ЗДвП, каквото обвинение на него не му е предявено. Налице е смесване на
нормите на чл.20, ал.1 и ал.2 от ЗДвП в обжалваното наказателно постановление,
като е взета част от ал.1 - не е контролирал непрекъснато МПС, което е
управлявал - респ. „губи контрол”, което управление е било загубено вследствие
на управление с „несъобразена скорост” - ал.2 от ЗДвП.
На второ място Съгласно
разпоредбата на чл.20 ал.2 от ЗДвП,
която е посочена в акта за установяване на административно нарушение и в
наказателното постановление като нарушена, водачът на пътно превозно средство е
длъжен при избиране скоростта на движението да се съобразяват с атмосферните
условия, с релефа на местността, със състоянието на пътя и на превозното
средство, с превозвания товар, с характера и интензивността на движението, с
конкретните условия на видимост, за да бъдат в състояние да спрат пред всяко
предвидимо препятствие. Водачите са длъжни да намалят скоростта и в случай на
необходимост да спрат, когато възникне опасност за движението. В наказателното
постановление е записано дословно ,че водачът „не избира скоростта на движението съобразно профила на пътя- лява
крива хоризонтална и метеорологичните
условия- снеговалеж и заснежено пътно платно „ , което било нарушение на
чл.20 ал.2 от ЗДВП .В обстоятелствената част на НП е описано ,че жалбоподателят
се „ занася
странично наляво и излиза извън платното вдясно” и се блъска в дърво . В
настоящия случай от страна на жалбоподателя не се оспорва, че се е блъснал в дърво , но не може да се
приеме, че контролът при управлението на автомобила непременно е бил загубен от
жалбоподателя вследствие на несъобразена скорост. След като липсват
доказателства, а и твърдения за несъобразена скорост на движение, то няма
основание да се налага санкцията по чл.179, ал.2, предл.1 от ЗДвП, още повече,
че това би съответствало на нарушение по чл.20, ал.2 от ЗДвП, която правна
норма не съответства на правната квалификация на нарушението (по чл.20, ал.1 от ЗДвП), за което е следвало да бъде ангажирана административно-наказателната
отговорност на С. .Следователно за нарушението по чл.20, ал.1 от ЗДвП е
предвидена санкцията, визирана в нормата на чл.185 от ЗДвП, която е следвало да
приложи административно-наказващият орган. Като не е отчел това, същият
съществено е нарушил правото на защита на жалбоподателя, за която не става ясно
какво точно нарушение е извършила и за какво е наказана. Допуснатото
противоречие между нарушеното правило за поведение и наложената санкция
за отклонение от него е съществено, тъй като накърнява основен принцип на
административното наказване, въведен с нормата на чл.2, ал.1 от ЗАНН, за
всяко административно нарушение да бъде наложено съответното по закон наказание,
а това обуславя отмяна на НП, като незаконосъобразно. Следва да се посочи, че
има извършено нарушение от жалбоподателя, но то е по чл.185 вр.чл.20, ал.1 от ЗДвП. Да й се наложи наказание за това нарушение в тази фаза на производството
е невъзможно, защото противното би означавало жалбоподателката да бъде наказана
за нарушение, в което не е обвинена.
Също така, за да се твърди, че една скорост на движение е несъобразена, трябва
преди това да е установена нейната величина и тя да бъде сравнена с отрицателно
действащите фактори по чл.20 ал.2 от ЗДвП.
Мотивиран
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд-Берковица
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №19-0243-000017 от 31.01.2019 г. на
Началника на РУП-гр.Берковица , с което на Л.С.С. *** и с ЕГН ********** на основание чл.179, ал.2, предл. първо от Закона за
движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 200 /двеста/ лева за
административно нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд-гр.Монтана.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :