О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 14
гр. Велико Търново, 12.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Велико Търново, касационен състав, в закрито заседание на дванадесети
март две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАРИЯ ДАНАИЛОВА
ИВЕЛИНА ЯНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: РОСЕН
БУЮКЛИЕВ
като разгледа
докладваното от съдия Данаилова касационно НАХД № 10153/2020 г. и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
78, ал. 7 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК) във вр. с чл.
144 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по искане изх.
№ ГБ-229-18736/2020г. на Националното бюро за правна помощ /НБПП/, с искане на
основание чл.
189 НПК и чл.
81, вр. с чл.
78, ал. 7 ГПК във вр. с чл. 27а от Закона за правната помощ ЗПП/,
на НБПП да бъдат присъдени разноски в размер на 400 лева, изплатени на ***,
предоставил правна помощ по КАД № 19/2020 г. по описа на Административен съд
Габрово и КАД № 10153/2020 г. по описа на Административен съд Велико Търново.
Към искането е приложено решение № ГБ-229-18736/2020 от 02.11.2020 г. на НБПП
да се изплати на *** К. Р. Ф. - сумата
от 400 лева, представляваща ***ско възнаграждение.
Моли, след влизане в сила
на съдебния акт за присъждане на разноските, да бъде издаден и изпълнителен
лист в полза на Националното бюро за правна помощ. По така отправеното искане
на НБПП за присъждане на разноски съдът приема за установено от фактическа и
правна страна следното:
Искането за присъждане на
разноски е допустимо. НБПП не е било страна в съдебното производство, а
разпоредбите на чл.
77 и чл.
78, ал. 7 от ГПК не установяват срок за предявяване на искането на НБПП за
присъждане на разноски за предоставена правна помощ. Такъв срок не е установен
и с разпоредбите на чл.
38, ал. 3, т. 2 и чл. 39
от ЗПП, които уреждат реда и начина за определяне и заплащане на
възнаграждение на ***а, предоставил правна помощ (в този смисъл Определение №
2806 от 16.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8389/2013 г., VI о).
С решение № 168/14.09.2020 г. по настоящето
дело оставено в сила Решение №75/28.06.2019 г., постановено по адм. дело
№14/2019 г. по описа на Административен съд – Габрово, в частта, с която са
отхвърлени предявените И.Й.Г. искове за заплащане на обезщетение за претърпени
неимуществени вреди от постоянно светеща лампа, пречеща на съня, за периода
19.01.2016 г. – 19.05.2018 г.; невъзможност за надлежно съхранение на личните
вещи за посочения период и поради ползването на открит санитарен възел за
периода 30.03.2017 г. – 19.05.2018 г.
На ищеца е била предоставена
правна помощ на основание чл.
25, ал. 1 от ЗПП, изразяваща се в служебно процесуално представителство по
делото.
По искане изх. №
ГБ-194-14803/2019г. по отношение на адм.
дело № 14/2019 г. по описа на Административен съд – Габрово последният се е
произнесъл с Определение № 75 от 21.01.2021г. като е оставил без уважение
искането на НБПП за присъждане на разноски за възнаграждение за ***,
предоставил помощ по делото в размер на 250лв. и оставил без разглеждане
искането на НБПП изх. №
ГБ-229-18736/2020г. за присъждане на 400лв. разноски за възнаграждение
на ***а по КАД №
19/2020 г. по описа на Административен съд Габрово и КАД № 10153/2020 г. по
описа на Административен съд Велико Търново, като е изпратил искането
на настоящата инстанция по компетентност.
В разпоредбата на чл.
78, ал. 7 ГПК е предвидено, че ако претенцията на лицето, което е получило
правна помощ, бъде уважена, изплатеното ***ско възнаграждение се присъжда в
полза на НБПП съразмерно с уважената част от иска, а в случаите на осъдително
решение лицето, получило правна помощ, дължи разноски съразмерно с отхвърлената
част от иска. В конкретния случай правната помощ е предоставена за процесуално
представителство по дело, образувано по иск с правно основание чл.
285, ал. 1 от ЗИНЗС на лицето, на което е предоставена правната помощ, като
е оставено в сила решение в частта, с което искът е отхвърлен. Следователно в
случая не е налице хипотеза по чл.
78, ал. 7 от ГПК, тъй като исковата претенция е отхвърлена изцяло и не е
постановено осъдително решение спрямо лицето.
Не е налице и друго
основание, въз основа на което на НБПП да бъде възстановена сумата, изплатена
на ***а за предоставената правна помощ. В чл. 27а ЗПП е предвидено, че лицата, на
които е предоставена правна помощ, възстановяват на НБПП направените разноски
само в определени със закон случаи. В разглеждания случай, който се отнася до
иск по ЗОДОВ, не е предвидено изключение от правилото за финансиране на
правната помощ от държавния бюджет в интерес на правосъдието, предвидено с чл. 4 от ЗПП, за да се гарантира равен достъп до правосъдие на лицата, които нямат
средства за заплащане на ***ско възнаграждение. Правната помощ е предоставена
на основание чл.
25, ал. 1 от ЗПП по преценка на първоинстанционния съд, а не в хипотезата
на чл. 23, ал. 1 поради задължително изисквана от закона ***ска защита,
резервен защитник или представителство. Съгласно чл. 94 ГПК,
субсидиарно приложим на основание чл. 144 АПК, ***ската защита с характер на правна помощ е безплатна. В същия смисъл
са разпоредбите на чл.
2 и чл.
22 от ЗПП. Заплащане на определеното възнаграждение на назначения служебен ***
е предвидено само в хипотезата на чл.
97, ал. 1 ГПК, когато съдът е лишил страната от правна помощ, тъй като
условията за нейното предоставяне не са съществували изобщо или отчасти. Такава
хипотеза в настоящото производство също не е осъществена. В горния смисъл е и
съдебната практика на ВАС- адм. дела №№ 8388/18 г., 9117/17 г. на ІІІ отд.,
11502 на 5-членен състав на ВАС и др.
Разпоредбите на НПК, и в
частност на чл. 189 (която е посочена като правно основание в подадената молба
от НБПП), не намират субсидиарно приложение в съдебните производства по АПК.
По изложените съображения
подадената молба е неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
Водим от горното и на
основание чл.
78, ал. 7 ГПК във вр. с чл. 144 АПК Административен съд Велико Търново
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ искане изх. № ГБ-229-18736/2020г. на
Националното бюро за правна помощ /НБПП/, на основание чл. 189 НПК и чл.
81, вр. с чл.
78, ал. 7 ГПК във вр. с чл. 27а от Закона за правната помощ ЗПП/,
на НБПП да бъдат присъдени разноски в размер на 400 лева, изплатени на *** К.Ф.
от ГАК, предоставил правна помощ по КАД № 10153/2020 г. по описа на
Административен съд Велико Търново, както и да бъде издаден изпълнителен лист.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните. Препис от определението да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.