О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№………………22.11.2022г. , гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- ХХХІІІ състав, в закрито заседание , като разгледа докладваното от съдията М. Ганева адм.д. № 2055/2022г. по описа на
съда, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 64 от ГПК
във р. с чл. 144 от АПК и е образувано по повод постъпило искане на сдружение „ Да спасим дом Младост“ със
седалище и адрес на управление гр.
///, ж.к. ////, ул. „///“ , бл.//,
вх.///, а//, представлявано от Н.Г.Л. , за възстановяване срока за обжалване на
решение № ВА-110/ПР/17.08.2022г. на
директора на РИОСВ– Варна.
Заявеното основание на искането е
ненадлежното разгласяване на решението
, въпреки огромния обществен интерес от
варненската общественост.
Насрещната страна по искането-
директорът на РИОСВ гр. Варна , чрез проц. представител , изразява позиция за неоснователност
на молбата , която подробно аргументира в писмено становище, представено по
делото / л. 49-50/.
Съдът , след като се съобрази със
събраните доказателства и анализира същите по повод постъпилото искане , установи следното:
С решение № ВА-110 /ПР/
17.08.2022г. директорът на РИОСВ- гр.
Варна на основание чл. 93, ал.1, т.1 ,
ал. 3 и 6 от Закона за опазване на
околната среда / ЗООС/ във вр.с чл. 7, ал.1 и чл. 8, ал.1 от
Наредбата за ОВОС е постановил да не се извърша оценка за
въздействие върху околната среда на инвестиционно предложение „ Изграждане на
жилищна сграда с четири входа, специализиран рехабилитационен център, спортно развлекателен комплекс с басейни ,спа ,
център за търговия и услуги, гаражи ,подземни гаражи , басейни и ограда „ в ПИ
с ид. 10135.3513.2047 по КККР на гр. Варна с възложител „Дом Младост“ ЕООД .
Видно от представената от
ответника преписка по издаване на процесното решение сдружение „ Да спасим дом
Младост“ не е заявител, не е заинтересовано лице в адм. процес, не е подавало
писмено възражение в срока по чл. 6, ал. 10 от Наредба за ОВОС / л. 30 от
преписката / и поради тази причина не му
е било изпращано нарочно писмено съобщение
за издаване на решението.
На следващо място, предмет на
споменатото по-горе решение на директора на РИОСВ- Варна е
необходимостта от извършване оценка за въздействие върху околната среда на инвестиционно предложение
по чл. 81 , ал.1 т.2 от ЗООС. Процедурата на подобно адм. производство е разписана
в Наредбата за ОВОС. Съгласно особеното
правило на чл. 8, ал.5 от този подзаконов нормативен акт в срок до 3 дни от
постановяване на решението по ал. 1 компетентният орган или оправомощено от
него длъжностно лице:
1. предоставя оригинал на решението
на възложителя;
2. обявява решението чрез
съобщение в продължение на 14 дни на общественодостъпно място в сградата на
МОСВ и/или РИОСВ и на интернет страницата си, чрез която осигурява достъп до
съдържанието на решението;
3. информира писмено за взетото
решение съответната/съответните община/общини, район/райони, кметство/кметства,
съответната басейнова дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира
инвестиционното предложение, и/или Изпълнителната агенция за проучване и
поддържане на р. Дунав, съответната РИОСВ, и/или дирекция на национален или
природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда, а за случаите по
чл. 109, ал. 4 ЗООС – и органите по чл. 7, ал. 2, т. 3;
4. информира писмено съответния
орган за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение и му предоставя
копие от постановеното решение за съобразяване с разпоредбата на чл. 82, ал. 5
ЗООС.
Регламентацията на посочената
правна норма е спазена, тъй като на 17.08.2022г. / датата на издаване на решение № ВА-110/ПР/2022г./ , е бил
изпратен препис от това решение на „ Дом Младост „ ЕООД , на кмета на Община
Варна , на кмета на район „ Младост“ при същата
община, на директора на Басейнова дирекция „ Черноморски район“ /л.
19-23/ . На 17.08.2020г. на
информационното табло на РИОСВ- Варна е
било поставено съобщение за издаване на решението , което е било свалено на
01.09.2020г., като за тези процесуални
действия е бил изготвен нарочен писмен протокол / л. 24/. На 17.08.2022г. решението е било публикувано на
интернет страницата на РИОСВ-Варна / л. 25-26/.
Предвид оповестяване на решението
на 17.08.2022г. , срокът за неговото съдебно оспорване е изтекъл на 01.09.2022г. , а на 02.09.20202г. сдружение „
Да спасим дом Младост“ е подало молба до Варненския адм. съд за възстановяване
срока на неговото обжалване .
Изложената фактическа
установеност налага извод за неоснователност на молбата , тъй като валидното правно основание за удовлетворяване
на искане за възстановяване срок за
обжалване е пропускът да се дължи на „ особени непредвидени обстоятелства ,
които страна не могла да преодолее“ – арг. чл. 64 , ал.2 ГПК.
Решение № ВА-110/ПР/ 17.08.2020г.
е било разгласено съобразно
предписанието на чл. 8, ал.5 от Наредбата за ОВОС и пропускът на молителя да
подаде в срок жалба срещу това решение е резултат на проявена негова небрежност
т.е. в случая не е налице , причина , която сдружението не е могло да преодолее
. Поради бездействието на молителя да провери за издаване на решение от
директора на РИОСВ-Варна е пропуснат срока за съдебното му обжалване . От тази
своя пасивност той не може да извлича благоприятни за себе си правни последици
, в частност да му бъде възстановен срока за обжалване на административния
акт.
В контекста на изложеното не са
налице законовите предпоставки на чл. 64, ал.2 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК
и молбата на сдружение „ Да спасим дом Младост“ следва да се остави без
уважение.
Водим от горното Варненският
административен съд
ОПРЕДЕЛИ:
ОТКАЗВА на сдружение „ Да спасим дом
Младост“ със седалище
и адрес на управление гр. ///, ж.к. ////, ул. „///“ , бл.//, вх.///, а//, ЕИК *********
, възстановяване срок за обжалване на решение
№ ВА-110/ПР/17.08.2022г. на директора на РИОСВ– Варна.
Определението
подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен срок от уведомяването
на страните.
Административен съдия: