РЕШЕНИЕ
№
гр.В.,
03.10.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВРАЧАНСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД ІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публичното заседание на 30.09.2019 год. / тридесети септември, две хиляди и деветнадесета година /, в състав:
Председател : КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
При секретаря В.В.като разгледа докладваното от СЪДИЯТА
НАХ
дело № 642 по описа за 2019 год.
ВЪЗ ОСНОВА НА ЗАКОНА И
ДОКАЗАТЕЛСТВАТА
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 369812-*** от 30.10.2018 год. на Н-к на Отдел
„Оперативни дейности”-В.Т.в Централно управление на НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ Ж.И. А., с което на ”Ели-
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване в 14 /четиринадесет/ – дневен срок,
считано от уведомяването, чрез Районен Съд – гр. В., пред Административен Съд –
гр.В..
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
М О Т И В И :
Търговско дружество /ТД/ ”Ели-
Ответникът по жалбата, ТД на НАП-В.Т., чрез процесуален представител, гл.юрисконсулт
Д.М., излага становище пред РС-В., жалбата да се остави без уважение,
като неоснователна и обжалваното НП да бъде потвърдено.
Производството по делото е по реда
на чл.59 – чл.63 от ЗАКОНА ЗА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ /ЗАНН/
във вр. със ЗАКОН ЗА ДАНЪК ВЪРХУ ДОБАВЕНАТА СТОЙНОСТ /ЗДДС/ и във вр. с НАРЕДБА
№ Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските
обекти чрез фискални устройства – издадена от М-ра на Финансите и обн. ДВ
бр.106 от 27.12.2006 г.
Анализирайки събраните по делото
доказателства, съдът приема за установено следното :
На 18.10.2018 год. в гр.В., била
извършена проверка от служители на ТД на НАП – гр.В.Т., св.Д.В.Д., св.В.Й.Б. и
св.П.М.И., на търг. обект ресторант „Златен Дракон” намираща се на ул.”***” № ***,
стопанисван от жалб.”Ели-14”ЕООД-В.. По време на проверката в обекта бил собственика
и представляваш дружеството Е.Т.П. ***. Повода за проверката бил постъпил
сигнал за извършена покупка на храна за в къщи от ресторанта и издадена сметка
за платена сума с поправка на общата сума. Преди проверката св.П.И. се обадил
по телефон в ресторанта и направил поръчка на храна, като запитал дали
разкарват по домовете, при което му било отговорено, че няма такава практика и
поръчката се плаща на място в ресторанта, както и станало. В самия ресторант
служителите на НАП направили контролна покупка, при което им била издадена фискална
касова бележка. Било констатирано от служителите на ТД на НАП-В.Т., че в обекта
има монтиран и работещ ЕКАФП модел
„ДАТЕКС” FР
На 24.10.2018 год. в гр.М., св.Д.Д., на
длъжност „инспектор по приходите” в ЦУ на НАП, в присъствието на св.И.З.Н.,
също служител на НАП, съставил на жалб. ”Ели-14”ЕООД-В., Акт за установяване на адм. нарушение /АУАН/ сер.”АА” № ***, за
нарушение по чл.25 ал.1 т.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ затова, че на
18.10.2018 г. в гр. В. при проверката в р-т „Златен Дракон” е констатирано, че не
за всяка извършена покупка/плащане, заплатени в брой, се издава касова бележка
от фискалното устройство. В Акта било посочено, че по сигнал за извършена
покупка /плащане/ на подателя на сигнала е представена сметка номер 12 в която
е отразено името на фирмата – „Ели
Против този АУАН постъпили Писмени Възражения, заведени с вх. номер от
26.10.2018 год. от пълномощник на жалб. ”Ели-14”ЕООД-В. /л.6-7/ - адв. Ц.С..
Последвало издаването на обжалваното НП №
369812-***/30.10.2018 год. на Н-к Отдел „ОП”-В.Т.в ЦУ на НАП връчено на 14.06.2019 год. /л.65/. Жалбата срещу НП е заведена с вх. номер от 19.06.2019 год. в ТД на НАП – В.Т./л.60/. В НП е преповторена фактическата обстановка в АУАН
описваща нарушение по чл.25 ал.1 т.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ, като
е добавено, че „Нарушението е за първи път” и на основание чл.185 ал.1 от ЗДДС на жалб.”Ели-14”ЕООД-В. била наложена
„имуществена санкция” от 500.00 лв. В НП било обсъдено постъпилото възражение
против АУАН и прието за неоснователно от наказващия орган.
Същевременно наред с издавеното на
НП, от НАП била наложена със Заповед и ПАМ /принудителна административна мярка/
- запечатване на обект р-т ”Златен Дракон” и забрана на достъп до същия за срок
от 10 дни. По реда на АПК тази Заповед била обжалвана и с Решение №
18/18.02.2019 год. по адм.д. № 851/2018 год. по описа на Адм. Съд-В.Т./АСВТ/,
заповедта била отменена. С решение № 8402/05.06.2019 год. по адм.д. № 3633/2019
год. по описа на ВАС решението на АСВТ е оставено в сила.
Горната фактическа обстановка се
установява от показанията на свидетелите – св.Д.В.Д., св. В.Й.Б., св.И.З.Н. и
св. П.М.И., както и от приложените и приетите и приложени писмени доказателства
към делото.
Съдът на първо място намира, че жалбата против
НП № 369812-***/ 30.10.2018 год. на Н-к Отдел „ОП”-В.Т.в ЦУ на НАП, е подадена
в срок и е допустима, тъй като НП е връчено на 14.06.2019 год., а жалбата е
подадена на 19.06.2019 год., т.е. в 7-дневния законов срок за обжалване. Жалбата
е подадена и подписана от пълномощник на жалб.”Ели-14”ЕООД-В., адв. Ц.С. с
приложено Пълномощно /л.8/. Жалб.”Ели-14”ЕООД-В.
има и правен интерес на обжалва НП. На второ място съдът установява, че АУАН и
НП са издадени от компетентни органи и в рамките на техните правомощия, съгласно
– Заповед /на л.17-18/, както и разпоредбите
на ЗАНН и ЗДДС.
На следващо място и при така събраните
доказателства, съдът приема, че не се установи по делото, по един безспорен, несъмнен
и категоричен начин, жалб. ”Ели-14”ЕООД-В., да е допуснал извършването на адм.
нарушение по чл.25 ал.1 т.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ - на 18.10.2018 г.
в гр. В. при проверка в р-т „Златен Дракон” да е констатирано, че не за всяка
извършена покупка/плащане, заплатени в брой, се издава касова бележка от
фискалното устройство, а именно по Сметка 12 от 20.07.2018 год. няма издадена
касова бележка от фискално устройство за сума в размер на 22.30 лв.
В случая следва да се
уточни, че при проверката на 18.10.2018 год. в гр. В. в р-т „Златен Дракон” на
прове-ряващите служители на НАП са издадени касови бележки за този ден, при
контролните им покупки, поръчка по телефона и на място в обекта, и няма
извършени каквито и да е нарушения в обекта в този ден на проверката. Това
сочат и тримата проверяващи, като свиде-тели по делото пред съда, св.Д.Д., св.В.Б.
и св. П.И.. Основен аргумент на проверяващите и наказващия орган, да сочат, че
има извършено нарушение, се явява въпросната бележка – „Сметка 12/20.07.2018
год.” за сума 22.30 лв. и неотразяването на тази сума във фискалния касов
апарат в самия ресторант - КЛЕН от ФУ № 0251 от дата 20.07.2018г. Тази бележка „Сметка 12/20.07.2018 г.” обаче, не
е безспорно доказателство за отразеното в нея. При положение, че представилия
тази бележка е анонимен, приносителя й и издалия я на „сервитьор за в къщи” не
е установен, не е установено от какъв и кой апарат е издадена тази бележка, не
може да се приеме категорично, че тази бележка е издадена именно от обекта на
жалб. ”Ели-14”ЕООД-В., р-т „Златен Дракон” въпреки, че на бележката са отразени
данни именно за този обект. Това се явява едно предположение и приемането му за
установяващо по един безспорен начин адм. нарушение, само въз основа на тази
бележка, за опасен прецедент, особено при една евентуално нелоялна конкуренция
в търговията.
Съдът намира, че следва обжалваното НП се отмени изцяло, тъй като приема,
че жалб.”Ели-14”ЕООД-В. от гр.В. не
е допуснал извършване нарушението за което е наказан. Наруше-нието посочено в
обжалваното НП – по чл.25 ал.1 т.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ за извършено
на 20.07.2018 год. в гр. В., не се установи по делото по един безспорен,
несъмнен и категоричен начин. Налице е едно предположение. В тази насока
жалбата се явява основателна, доказана и следва да се уважи, като НП се отмени,
като неправилно и незаконосъобразно.
Затова и съдът ОТМЕНИ обжалваното НП № 369812-***/30.10.2018
год. на Н-к Отдел „ОП”-В.Т.в ЦУ на НАП - съгласно чл.63 ал.1 от ЗАНН, като
НЕЗАКОНОСЪБРАЗНО.
По гореизложените съображения, съдът постанови решението си.
Гр. В.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
03.10.2019 год. /КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ /