Р Е Ш Е Н И Е
№ 690 / 23.9.2022г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПАЗАРДЖИК, Х-ти състав, в открито заседание на четиринадесети септември
две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. МАРИЯ КОЛЕВА
2. НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ
при участието на секретаря Антоанета Метанова и
участието на прокурора Паун Савов, като разгледа докладваното от съдия Колева
к.а.н. дело № 771 по описа за 2022 г., и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационната жалба на началник
сектор „Български документи за самоличност“ при ОДМВР-Пазарджик, подадена чрез процесуален
представител юрисконсулт К.П., срещу Решение № 287/09.06.2022 г. по а.н.д. № 394/2022
г. на Районен съд-Пазарджик, с което е отменено като незаконосъобразно негово Наказателно
постановление №
**********/28.02.2022 г., с което на основание чл. 81, ал. 1, т. 5 от Закона за българските лични
документи (ЗБЛД) на Р.С.С. е наложена глоба в размер на 20 лв. за извършено
нарушение на чл. 31, ал. 2 ЗБЛД. Релевирани са доводи за неправилност и
необоснованост на обжалваното решение, като постановено в нарушение на
материалния закон по смисъла на чл. 348, ал. 2 във вр. ал. 1, т. 1 НПК, по
които се претендира отмяната му, ведно с присъждане на разноски.
Ответникът – Р.С.С., в представен писмен отговор чрез
процесуален представител адвокат К.Ш., изразява становище за неоснователност на
касационната жалба .
Представителят на Окръжна прокуратура-Пазарджик,
взел участие в настоящото производство, дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Административен съд-Пазарджик, Х-ти състав, приема
касационната жалба за допустима, като подадена от активно легитимирано лице, в
срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество - основателна, по
следните съображения:
Производството пред районния съд е образувано по
жалбата на Р.С., срещу Наказателно постановление № Наказателно постановление №
**********/28.02.2022 г. на началник сектор „БДС“ при ОДМВР-Пазарджик, с което
на посочено правно основание чл. 81, ал. 1, т. 5 ЗБЛД му е наложена глоба в
размер на 20 лв. за извършено нарушение на чл. 31, ал. 2 ЗБЛД, за това че на
11.02.2022 г. около 13.00 часа лицето не е подало заявление в 30-дневен срок за
подмяна на лична карта № ********* след изтичане на валидността й. Съставен е АУАН
№ **********/11.02.2022 г., въз основа на който е издадено обжалваното
наказателно постановление.
За да отмени наказателното постановление Районен
съд-Пазарджик е приел, че при съставяне на АУАН и издаването на НП са допуснати
съществени процесуални нарушения, изразяващи се в непълно и неясно описание на
нарушението. Посочил е, че липсва изложение кога точно е изтекла валидността на
личната карта на нарушителя, на коя дата е изтекъл 30-дневения срок, в който е
следвало да подаде заявление, както и че не е посочено кога е установено
нарушението. Приел е, че е допуснато нарушение на императивите изисквания на
чл. 42, ал. 1, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН.
Така постановеното решение е недопустимо.
С подаване на касационната жалба касаторът е
представил квитанция за извършено плащане чрез ПОС терминално устройство, от
която е видно, че на 07.03.2022 г. (датата на връчване на наказателното
постановление), Р.С. е заплатил сумата от 16 лв., представляваща 80% от
наложената му глоба. Съгласно чл. 79б, ал. 1 ЗАНН в случай че нарушителят не
желае да обжалва наказателното постановление в частта относно наложената глоба,
може да заплати в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление 80
на сто от нейния размер, освен ако специален закон предвижда намален размер на
глобата. Ал. 2 на същата разпоредба гласи, че наказателното постановление влиза
в сила в частта относно наложената глоба от датата на плащането. В случай че
нарушителят е обжалвал наказателното постановление и в срока по ал. 1 е заплатил
глобата, производството по разглеждане на жалбата в тази част се прекратява на
основание чл. 63г. Иначе казано, с плащането на глобата НП влиза в сила в тази
част и не подлежи на обжалване, поради което и съдебното производство е било недопустимо.
Плащането на глобата е извършено преди образуване на делото пред районния съд и
преди постановяване на процесното решение по а.н.д. № 394/2022 г., за който
факт съдът е могъл да узнае. Проверката за допустимост на жалбата има служебен
характер, задължителна е за всеки съд, който разглежда спора и следва да се
извърши и в касационното производство, съгласно изричната разпоредба на чл.
218, ал. 2 АПК. Доказателства са представени с подаване на касационната жалба
като с плащане на глобата наказателното постановление е влязло в сила, поради
което съдебното производство е било недопустимо.
Предвид изложеното, като се е произнесъл по
жалбата на Р.С.С., районният съд е постановил недопустимо решение, което следва
да бъде обезсилено, а производството по делото, образувано по недопустимото
оспорване - прекратено.
С оглед изхода от спора, основателно се явява
своевременно предявеното от процесуалния представител на касатора, искане за
присъждане на разноски. Поради това ответникът следва да бъде осъден да заплати
на ОДМВР-Пазарджик сумата от 80 лв., представляваща юрисконсултско
възнаграждение в определен от съда размер на основание чл. 27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ.
Водим от горното и на основание чл. 209, т. 2 във
вр. чл. 221, ал. 3 АПК, във вр. чл. 63в ЗАНН, Административен съд-Пазарджик,
Х-ти състав
Р
Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА решение № 287/09.06.2022
г. по а.н.д. № 394/2022 г. на Районен съд-Пазарджик и ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
ОСЪЖДА Р.С.С., ЕГН **********,
с адрес ***, да заплати на Областна дирекция на Министерство на вътрешните
работи-Пазарджик сумата от 80 (осемдесет) лева, представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/