Р Е Ш Е Н И Е
№ 35 26.05.2022 г. град Търговище
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд- гр.Търговище
на двадесет и шести април две хиляди двадесет и втора година
в публично съдебно заседание, в
следния касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ – Красимира Тодорова
ЧЛЕНОВЕ:
Албена Стефанова
Иванка
Иванова
Секретар- Гергана Бачева
Прокурор- Мартин Александров
като разгледа докладваното от съдия-докладчика Албена Стефанова КНАХД № 27 по описа за 2022 г. на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Раздел VIII, Глава
трета от ЗАНН.
Образувано е по
предложение на Заместник окръжен прокурор при Окръжна Прокуратура-Търговище Драгомир
Сяров да се допусне на основание чл.70, ал.2, т.3, във връзка с чл.72,ал.1, т.1 от ЗАНН
възобновяване на административно-наказателното производство по издадения от с. ПП
при ОДМВР-Търговище Електронен фиш /ЕФ/ серия К № 5538669 за извършено на 27.12.2021г. от П.К.К.,***, нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП с л.а. „Ауди А 3“ ,с рег. № ....
В предложението се сочи,
че на 27.12.2021 г. едно и също нарушение, изразяващо се в превишаване на
скоростта от водач
на МПС- П.К.К. ***, е било заснето два
пъти с техническото средство - СПУКС „ARH САМ S1“ с фабр. № 11743с4. Навежда се, че с посоченото
техническо средство са направени две снимки, с разлика от две секунди, на л.а.
„Ауди А 3“, с рег.№ .... Последното е довело до издаването на два електронни
фиша, с които на г-н К. за едно и също нарушение са наложени две отделни
наказания, посредством издаването от ПП при ОДМВР-Търговище на два ЕФ – серия К
№ 5538672 и серия К № 5538669 г. Изложено е, че нарушителят е получил двата ЕФ
на 24.10.2022 г. срещу подпис, като ЕФ серия К № 5538672 бил заплатен, а
другият ЕФ серия К № 5538669 влязъл в сила на 08.02.2022 г., тъй като по него
не е подавана декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП и не бил обжалван от
нарушителя. Обосновава се наличие на условията по чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН и се
прави предложение административно-наказателното производство по ЕФ серия К №
5538669 да бъде
възобновено.
В съдебно заседание
представителят на ОП-Търговище Мартин Александров поддържа предложението за възобновяване
на производството по издадения ЕФ серия К № 5538669 на ПП при ОДМВР-Търговище.
Заинтересованата
страна – П.К.К., редовно призована, не се явява и не изпраща представител. От
последния е постъпило писмено становище с вх.№701/21.04.2022г., в което се
излагат доводи, обосноваващи, че е санкциониран два пъти за едно и също
нарушение.
При разглеждане на
предложението за възобновяване на административнонаказателното производство по
гореописания ЕФ, съдът прие за установено следното.
С ЕФ серия К № 5538672 на ПП при ОДМВР-Търговище, издаден на 17.01.2022
г., съгласно приложената по делото справка /стр.11/, на П.К.К. с ЕГН **********,***, за нарушение
на чл.21, ал.1 от ЗДвП, на осн. чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.1 от ЗДвП - за превишаване
на скоростта с 10 км/ч., е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 20 лева. ЕФ е издаден за това, че на 27.12.2021 г. в 15:17 часа, в обл./общ.
Търговище, ПП-I-4 км 224+562 сп. Водоема, извън
населено място, при въведено ограничение на
скоростта с ПЗ В-26 от 60 км/ч., е установено МПС – л.а. „Ауди А 3“ с рег. № ... с
измерена скорост от 70 км/ч. Скоростта на МПС е измерена и последното е заснето
с техническото средство - СПУКС „ATCC
ARH САМ S1“ с фабр. № 11743с4, насочено към гр. Варна.
Установената скорост на процесното МПС, след отчетен толеранс от -3%, е от 70
км.ч. Така издаденият ЕФ е изпратен на г-н К. за връчване с обратна разписка,
чрез Български пощи. Същият му е връчен срещу подпис на 24.01.2022 г., като ЕФ е бил заплатен от
нарушителя в срока по чл.189, ал.9 от ЗДвП.
С ЕФ серия К № 5538669 на ПП при ОДМВР-Търговище,
също издаден на 17.01.2022 г., съгласно приложената по делото справка /стр.12/,
на П.К.К. с ЕГН **********,***, за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, на осн. чл.189,
ал.4, във връзка с чл.182, ал.2, т.2 от ЗДвП - за превишаване на скоростта от 11
до 20 км/ч., е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева.
Електронният фиш е издаден за това, че на същата дата- 27.12.2021 г., в същия
час – 15:17 часа, на същото място - в обл./общ. Търговище, ПП-I-4 км224+562 сп. Водоема, извън населено място, е
установено МПС – л.а. „Ауди А 3“, с рег. № ... с измерена скорост от 71 км/ч.,
при разрешена стойност на скоростта от 60 км/ч. Скоростта на МПС е измерена и
последното е заснето със същото техническо средство - СПУКС „ATCC ARH САМ S1“ с фабр. № 11743с4, насочено
към гр. Варна. Установената скорост на процесното МПС, след отчетен толеранс от
-3%, е от 71 км/ч. Издаденият ЕФ е изпратен по същия начин и получен от г-н К.
също на 24.01.2022 г. срещу подпис. За посочения ЕФ няма подадена декларация по
чл.189, ал.5 от ЗДвП. Същият не е обжалван и е влязъл в законна сила на 08.02.2022 г.
На 22.02.2022 г. в
ОДМВР-Търговище от П.К.К. е подадено заявление с вх.№328600-9298 с искане вторият
ЕФ да бъде анулиран, тъй като за същото нарушение вече е заплатил „глоба“ по
първия ЕФ серия К № 5538672. Във връзка с така подаденото заявление от П.К.К. е
извършен повторен преглед на снимковия материал, при който било установено, че л.а. „Ауди А 3“, с рег. № ... е заснет на два клипа с
разлика от две секунди, поради което техническото средство е направило две
снимки и са издадени два ЕФ за едно и също нарушение.
При така
установеното от фактическа страна, съдът намира следното:
Предложението е
направено от прокурор в Окръжна прокуратура–Търговище, съгласно чл.72, ал.1, т.1
от ЗАНН и в срока по чл.71, ал.1, т.2 от ЗАНН, с оглед на което същото се явява
допустимо.
При така събраните
доказателства, съдът приема за безспорно установено по делото, че по отношение
на П.К.К. са налице издадени и влезли в законна сила два ЕФ, с които за едно и
също административно нарушение, на посоченото лице са били наложени две отделни
наказания „глоба“ в нарушение на принципа ne bis in idem - никой не може да
бъде съден или наказван два пъти за едно и също нещо, основен принцип и в
административнонаказателния процес. Съгласно и ТР № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по ТД № 3/2015
г., т. 1.2.2. последиците от повторното наказателно преследване на едно и също
лице за същото деяние, за което спрямо него е било проведено приключило с
влязъл в сила акт административнонаказателно производство с наказателен
характер по смисъла на Конвенцията за защита правата на човека и основните
свободи (КЗПЧОС), се преодоляват чрез възобновяване на окончателно приключилото
административнонаказателно производство с наказателен характер по смисъла на
чл.4 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, при наличие на предпоставките по чл.70, б."в"
от ЗАНН /отм./, сега чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН, с отмяна на постановените по
него актове и прекратяването му.
По изложените
съображение съдът приема, че по делото се доказа наличието на нови обстоятелства, които са от
съществено значение за разкриване на обективната истина, с оглед на което съдът
приема, че по отношение на П.К.К. са налице предпоставките по чл.70, ал.2, т.3
от ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство по повторно явяващия се издаден за същото
нарушение и неплатен ЕФ серия К № 5538669 на ПП при ОДМВР-Търговище. Производството по
последния следва да се прекрати, тъй като основанието за прекратяване на административно-наказателното
производство като недопустимо е било налице и към момента на издаване на ЕФ.
Воден от горното, на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН, настоящият
съд
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административно-наказателното производство по Електронен фиш серия К № 5538669 на ПП при ОДМВР-Търговище.
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К № 5538669 на ПП при ОДМВР-Търговище, с което на П.К.К. с ЕГН **********,***, за извършено на 27.12.2021 г. нарушение
на чл.21, ал.1 от ЗДвП, с л.а.
„Ауди А 3“ ,с рег. № ... на основание чл.189, ал.4, във връзка с чл.182,
ал.2, т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50
лева.
ПРЕКРАТЯВА
административно-наказателното производство, образувано по съставения на П.К.К. с ЕГН **********,*** Електронен фиш серия К № 5538669
на ПП при ОДМВР-Търговище.
Решението не подлежи на обжалване, на основание
чл.73, ал.5 от ЗАНН.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.