РЕШЕНИЕ
№ 383
гр. Русе, 14.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:Ралица Й. Русева
при участието на секретаря Мирослава Т. Пенева
като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно
наказателно дело № 20224520200012 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от МЕТЕОР АД, със седалище гр.Русе, против Наказателно
постановление № 38- 0003286 от 10.11.2021 г. на Директор РД „АА“ Русе, с което за
административно нарушение по чл.19 ал.ІV от ЗАвПр, на основание чл.105 ал.І от ЗАвПр, е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 200
лева.Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно, като
излага твърдения, че нарушение не е осъществено.
Ответникът по жалбата поддържа становище за неоснователност на същата.
Русенска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител, и не взема
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени следните
фактически обстоятелства:
На 06.10.2021 г. в РД „Автомобилна администрация“ Русе постъпила жалба от лицето Б.
А., което твърдяло, че на същата дата в 06.55 часа нямало автобус от с.Щръклево до
гр.Русе.Лицето искало да бъде извъриена проверка във връзка с изпълнението на
автобусното разписание, като посочило, че автобусната линия е възложена на фирма
„Метеор“ АД.Във връзка с тази жалба била извършена тематична проверка, при която се
установило, че жалбоподателят е транспортно предприятие, което притежава лиценз на
Общността с № 1217 за извършване на международен автомобилан превоз на
1
пътници.Установено било също, че по силата на Договор № ВР- 11- 2021 от 30.09.2021 г.,
сключен между Община Русе и „Метеор“ АД, дружеството е поело задължение да извършва
превоз на пътници по автобусна линия Варна- Русе МР 18101,Русе- Бисерци МР 18101 и
МР 18102 от утвърдената Републиканска транспортна схема и Русе- Щръклево/Нисово І- во,
ІІ- ро делнични и празнично разписания от утвърдената Областна транспортна схема с
маршрутни разписания, считащи се неразделна част от договора. Поради неспазване на
такова разписание за 06.10.2021 г. и липсва на превоз на същата дата в 06.55 часа от
с.Щръклево до гр.Русе, било прието, че от страна на дружеството е осъществено нарушение
по чл.19 ал.ІV от ЗАвПр., за което бил съставен АУАН № 296033/21.10.2021 г.Актът бил
предявен, подписан с формални възражения и лично връчен.Въз основа на акта е издадено
обжалваното наказателно постановление с наложеното административно наказание
имуществена санкция в размер на 200 лева.Във въззивното производство от страна на
жалбоподателя се твърди, че нарушение не е извършено, доколкото дружеството се е
придържало към постигнатите договорености с възложителя- Община Русе.
Приетото за установено съдът намира за доказано от приложените по делото писмени
доказателства и доказателствени средства- оправомощителна заповед, АУАН № 296033 от
21.10.2021 г., Констативен протокол от 21.10.2021 г., жалба от Б. А., Договор № ВР- 11- 2021
от 30.09.2021 г., писмени обяснения от изпълнителен директор „Метеор“ АД, маршрутно
разписание към договора, справка за нарушител, писмо от Община Русе, показанията на
св.Д.Д.- актосъставител.Съдът дава вяра изцяло на гласните доказателства, като намира
същите за непротиворечиви, съпоставени със съвкупния доказателствен материал.
ПРАВНИ ИЗВОДИ:
Жалбата е допустима, но неоснователна.
Съставеният акт за нарушение и издаденото наказателно постановление притежават
всички изискуеми от закона реквизити и са постановени при спазване на процесуалните
правила.
По същество извършването на нарушението е правилно установено и доказано.
Разпоредбата на чл.19 ал.ІV от ЗАвПр задължава превозвачите да изпълняват
възложените им автобусни линии и разписания в съответствие с изискванията на ЗАвПр,
ЗДвП, подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях и постигнатите
договорености с възложителя.
Събраните по делото доказателства сочат, че дружеството жалбоподател има
качеството на превозвач по смисъла на § 1 т.5 от ДР на ЗАвПр., според който текст
превозвач е всяко физическо или юридическо лице, регистрирано като търговец, което
извършва обществен превоз на пътници и товари с помощта на превозни средства,
предназначени за тази цел.Отново от доказателствата се установява, че жалбоподателят е
сключил договор с Община Русе, по силата на който му е възложен превоз на пътници по
няколко линии.Неразделна част от този договор е маршрутно разписание.Според жалбата на
лицето Б. А., същото разписание не било спазено на конкретната дата.От друга страна, св.Д.
2
твърди, че е имало идентични оплаквания и от други лица за този превозвач.Твърденията на
жалбоподателя, че нарушение не е осъществено, тъй като е имало договореност между
страните- изпълнител и възложител по договора, не се потвърждават, а напротив- се
опровергават от събраните доказателства- писмо от Община Русе и обясненията на
изпълнителния директор за липса на персонал. Жалбоподателят е следвало да уведоми
надлежно съответната администрация- РД „Автомобилна администрация“ за настъпилите
промени в маршрутното разписание, като няма данни това да е сторено и има основания да
се приеме, че нарушението е извършено.
Наложеното административно наказание е индивидуализирано на основание чл.105 от
ЗАвПр, според който текст, за нарушения на този закон и на подзаконовите нормативни
актове, издадени въз основа на него, с изключение на изискванията за превоз на опасни
товари, за които не е предвидено друго наказание, се налага наказание глоба или
имуществена санкция в размер на 200 лева.При липса на специална санкционна разпоредба,
наказанието е правилно индивидуализирано по вид и размер и обжалваното постановление
следва да бъде потвърдено изцяло като обосновано и законосъобразно.Мотивиран така и на
основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38- 0003286 от 10.11.2021 г. на Директор
РД „АА“ Русе, с което на МЕТЕОР АД, БУЛСТАТ****, със седалище и адрес на
управление гр.Русе, ул.“******, представлявано от И. А. А. с ЕГН **********, за
нарушение по чл.19 ал.ІV от ЗАвПр, на основание чл.105 ал.І от ЗАвПр, е наложено
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 200 /двеста/ лева.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му, пред
Административен съд- Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3