ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 886
гр. Плевен, 04.05.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛЕВЕН, девети
състав, в закрито съдебно заседание на четвърти
май през 2023 г. в състав:
Председател: Виолета Н.
като разгледа
докладваното от съдията докладчик В.Н.
адм. дело №968 по описа на съда за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.248, ал.1 от Гражданскопроцесуалния кодекс (ГПК ) вр. чл.144 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по искане на Председателя на Национално бюро за правна помощ (НБПП) с вх.№ 1934/31.03.2023г. за присъждане на разноски, представляващи възнаграждение за назначен служебен защитник – адвокат Б.Д. на лицето С.Е.И.. Иска се да бъдат присъдени на Националното бюро за правна помощ разноски на основание чл.189 НПК и чл.81 вр. чл. 78, ал.7 ГПК вр. чл.27а от Закона за правната помощ (ЗПП ) в предвидения по чл.25, ал.1 и чл.25а, ал.1 от наредбата за заплащане на правната помощ за процесуално представителство в касационното производство на страната. Поискано е издаване на изпълнителен лист.
На основание чл.144 АПК вр. чл. 248, ал.2 ГПК препис от искането на НБПП е връчено на насрещната страна. В законовия едноседмичен срок не е постъпил отговор.
Административен съд Плевен, девети състав, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е образувано по жалба на Е.М.И. с ЕГН **********, адрес: ***, против Заповед №ЗД/Д-ЕН-214/18.11.2022г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ - Плевен, за временно настаняване на детето С.Е.И. с ЕГН **********, в приемно семейство на основание чл.27, ал.1 вр. чл.25, ал.1 т.2 вр. чл.4, ал.1 т.4 от Закона за закрила на детето вр. чл. 33 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
С Определение № 2487/08.12.2022г. съдът е взел решение на основание чл.27а вр. чл.15, ал.8 от Закона за закрила на детето вр. чл.21 т.3 от ЗПП на детето С.Е.И. с ЕГН ********** да бъде назначен процесуален представител.
С Определение №2493/08.12.2022г. по адм.дело № 968/2022г. по описа на АС-Плевен съдът е назначил за процесуален представител на детето адв.Б.Д.,*** с писмо изх.№ 1590/08.12.2022г.
С Решение № 571/14.12.2022г. по адм.д.№ 968/2022г. по описа на АС-Плевен, влязло в сила на 18.01.2023г., съдът е отхвърлил жалбата на Е.М.И. против Заповед №ЗД/Д-ЕН-214/18.11.2022г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Плевен.
Искането на НБПП с вх.№ 1934/23г. е допустимо, като подадено от институцията, която организира и заплаща предоставената правна помощ.
По същество искането е неоснователно.
Съгласно чл.27а ЗПП в определените със закон случаи лицата, на които е предоставена правна помощ, възстановяват на Националното бюро за правна помощ направените разноски.
Същевременно АПК не съдържа разпоредба, която да урежда дължимостта на разноските за предоставена правна помощ, поради което приложение следва да намерят разпоредбите на ГПК.
Съгласно чл.94, ал.1 ГПК правната помощ, състояща се в адвокатска защита, е безплатна. Само в случаите на лишаване от вече предоставена правна помощ при условията на чл.97, ал.1 ГПК съдът осъжда получилото правна помощ лице да внесе всички суми от плащането, на които е било освободено. Настоящият случай не е такъв.
Друга разпоредба на ГПК, която има отношение към възстановяването на разноските за получена правна помощ е чл. 78, ал. 7. Разпоредбата съдържа две хипотези. В първата, когато претенцията на лицето, което е получило правна помощ, бъде уважена изплатеното адвокатско възнаграждение се присъжда в полза на Националното бюро за правна помощ. Настоящият случай не е такъв – лицето, което е получило правна помощ, не е предявило претенция, а е конституриано като заинтересована страна. Втората хипотеза визира специфичния случай на осъдително решение срещу лицето, което е получило правна помощ, когато то дължи разноски съразмерно с отхвърлената част от иска. В тази насока е и практиката на ВАС – Определение № 2901 от 29.03.2022 г. на ВАС по адм. д. № 4378/2021 г., 5-членен с-в, Определение № 1990 от 2.03.2022 г. на ВАС по адм. д. № 40/2022 г., V о., Определение № 5211 от 23.04.2021 г. на ВАС по адм. д. № 5327/2019 г., III о., Определение № 5456 от 14.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 14322/2014 г., 7-членен с-в, Определение № 6499 от 2.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 4394/2020 г., III о. и др. В конкретния случай не е налице и втората хипотеза на чл.78, ал.7 ГПК.
Неотносима към настоящото дело, с оглед предмета на последното, е и разпоредбата на чл.189 НПК.
С оглед на горното не е налице определен в закона случай за дължимост от страна на лицето, получило правна помощ, да заплати направените разноски за адвокатско възнаграждение.
За изчерпателност следва да се отбележи обстоятелството, че разходите за изплатено адвокатско възнаграждение следва да се докажат (Определения по адм.д.№ 4394/20г., по адм.д.№ 11225/2019г. и др. на ВАС). Доказването се осъществя с представянето на доказателства за изплащане на адвокатското възнаграждение, което е определено с решението на председателя на НБПП, а съгласно чл.39 ЗПП заплащането на предоставената правна помощ се извършва от НБПП по банков път. По делото такива доказателства не са представени.
С оглед на горното претенцията на Националното бюро за правна помощ се явява неоснователна и като такава не следва да бъде уважена.
Следва да бъде отхвърлена и молбата за издаване на изпълнителен лист поради липса на вземане в полза на НБПП, по отношение на което да е налице влязло в сила решение.
С оглед на горното, АС-Плевен, девети състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Национално бюро за правна помощ за присъждане на сумата от 240 лв. - разноски, представляващи възнаграждение на адвокат Б.Д. ***, назначена за процесуален представител на детето С.Е.И. по адм. дело № 968/2022г. по описа на АС-Плевен.
Отхвърля на основание чл.144 АПК вр. чл.407, ал.1 ГПК молба на Национално бюро за правна помощ за издаване на изпълнителен лист за сумата от 240 лв., разноски, представляващи възнаграждение на адвокат Б.Д. ***, назначена за процесуален представител на детето С.Е.И. по адм. дело № 968/2022г. по описа на АС-Плевен.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС в едноседмичен срок от връчването му на страните по делото.
Съдия: /п/