РЕШЕНИЕ
№ 113
Разград, 08.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд -
Разград - II тричленен състав, в съдебно
заседание на
тридесети януари две хиляди и двадесет и четвърта година в
състав:
|
Председател: |
ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА |
|
Членове: |
МАРИН МАРИНОВ |
При секретар ПЛАМЕНА МИХАЙЛОВА
и с участието на прокурора РАДОСЛАВ ДИМИТРОВ БАТАНОВ като
разгледа докладваното от съдия ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА кнахд № 20247190600003 / 2024 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 70 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по предложение на прокурор в
Районна прокуратура-Разград, ТО Кубрат за възобновяване на
административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила Наказателно
постановление № 290-05-8/ 06.01.2023 г. на началника РУ Кубрат, с което на В.
Й. И. от с. ***, обл. Р. на основание чл. 218б във вр. чл. 194, ал. 1 НК е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв.
В него и по същество се твърди, че
деянието, за което лицето е наказано по административен ред съставлява
престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 4 във вр. чл. 18 НК, поради което и на
основание чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН се иска от съда да постанови решение, с
което да уважи депозираното предложение, ведно с произтичащите от това законни
последици.
Наказаното лице, чрез своя процесуален
представител, заявява, че предложението е неоснователно и моли съда да го
остави без уважение.
Наказващият орган, чрез своя процесуален
представител, намира, че са налице предпоставките за възобновяване на
производството с оглед на настъпилите нови обстоятелства в хода на досъдебното
производство и предлага на съда да уважи искането на набюдаващия прокурор.
Прокурорът от Окръжна прокуратура –Разград
заключава, че предложението е основателно, обосновано и мотивирано и предлага
на съда да го уважи, ведно със следващите от това законни последици.
Разградският административен съд след като
прецени събраните по делото доказателства, които съобрази с доводите и становището
на страните, констатира следното:
Предложението е допустимо, като подадено в
срока по чл.71 от ЗАНН, от надлежно оправомощено лице. Разгледано по същество
обаче то се явява неоснователно. Този извод се налага по следните фактически и
правни изводи:
Събраните по делото писмени доказателства
установяват, че срещу В. Й. И. е водено досъдебно производство за това, че на
24.05.2022 г. в гр. Кубрат е извършил опит да открадне около 300 литра дизелово
гориво и 1 бр. маткап, собственост на търговско дружество „Парадайз Трейд
Къмпани“ клон София, като опитът останал недовършен поради независещи от дееца
причини - престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 4 във вр. чл. 18, ал.1 от НК. В
хода на разследването е прието, че предметът на посегателство са само 55 литра дизелово
гориво на обща стойност 159, 05 лв., която щета е възстановена. С оглед на това
деянието е квалифицирано като маловажен случай по смисъла на чл. 194, ал. 3 НК
и е преценено, че са налице предпоставките по чл. 218б, ал. 1 НК. Въз основа на
тези съображения и на основание чл. 199 и чл. 243, ал. 1, т. 2 НПК във вр. чл.
424, ал. 1 и ал. 5 във вр. чл. 218б НК с Постановление от 19.08.2022 г.
наблюдаващият прокурор е прекратил наказателното производство, като материалите
по него са изпратени на РУ Кубрат по компетентност. При тези данни е издадено
НП № 290-05-8/ 06.01.2023 г. на началника РУ Кубрат, с което на В. Й. И. от с. ***, обл. Р. на основание чл. 218б във вр. чл. 194, ал. 1 НК е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв. Същото е
влязло в сила на 27.02.2023 г.
След извършен служебен инстанционен
контрол от прокурор при Окръжна прокуратура- Разград с Постановление от
12.12.2023 г. на основание чл. 243, ал. 10 от НПК е отменено посоченото по-горе
постановление на наблюдаващия прокурор от Районна прокуратура- Разград като
неправилно и незаконосъобразно. В него е прието, че деянието съставлява
престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 4 НК и за този вид престъпления е неприложима
разпоредбата на чл. 218б НК, в която изрично и изчерпателно се изброени
деянията, които могат да се накажат по административен ред. Във връзка с това е
разпоредено да се предприемат необходимите действия за възобновяване на
приключилото административнонаказателно производство. Въз основа на тези факти
и обстоятелства е подадено процесното предложение.
Редът, условията и предпоставките, при
които се възобновяват административнонаказателните производства са
регламентирани в Раздел VIII „Възобновяване на административнонаказателните
производства“ от ЗАНН. Хипотезите са изчерпателно изброени в чл. 70, ал. 2 ЗАНН. Според посоченото в предложението правно основание на чл. 70, ал. 2, т. 5 ЗАНН административнонаказателните производства се възобновяват, когато
деянието, за което е приключило административнонаказателното производство,
съставлява престъпление.
Тълкуването на тази норма сочи, че тя е
приложима в случаите, когато с влязло в сила НП на лицето е наложено
административно наказание за извършено от него административно нарушение, но в
хода на образувано досъдебно производство се установи, че това деяние разкрива
белезите на престъпление. Следователно тя урежда хипотезите, когато с едно
деяние се нарушават едновременно наказателни и административни норми, които
имат един и същи обект на защита и цели да осигури възможност да се реализира
наказателната отговорност на дееца, която се ползва с приоритет и поглъща
административнонаказателната отговорност. Обичайно дублирането на наказателно и
административнонаказателно производство се дължи на пропуски, довели до
нарушение на чл. 33 ЗАНН. Настоящият случай не е такъв.
Срещу наказаното лице е водено и
приключило наказателно производство за деяние, което по националното право е
квалифицирано единствено и само като престъпление и неговото систематично място
е в Наказателния кодекс. По силата на чл. 218б, ал. 1 НК посочените там деяния
се наказват с глоба от сто до триста лева, налагана по административен ред.
Това обстоятелство обаче не променя същността на деянията и факта, че с
процесното НП деецът е наказан за извършено престъпление, а не за
административно нарушение.
Въз основа на така изложените фактически и
правни съображения настоящият състав намира, че не са налице предпоставките на
чл. 70, ал. 2, т. 5 ЗАНН, поради което предложението за възобновяване се явява
неоснователно и следва да се отхвърли.
Мотивиран така Разградският
административен съд
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предложението на
прокурор в Районна прокуратура-Разград, ТО Кубрат за възобновяване на производството,
приключило с влязло в сила Наказателно постановление № 290-05-8/ 06.01.2023 г.
на началника РУ Кубрат, с което на В. Й. И. от с. ***,
обл. Р. на основание чл. 218б във вр. чл. 194, ал. 1 НК е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв..
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
Приложеното ДП рег. №290 ЗМ 122/ 2022 г.
да върне на Районна прокуратура – Разград поради отпаднала необходимост.
|
Председател: |
/п/ |
|
Членове: |
/п/ /п/ |