Номер 4601.10.2020 г.Град Крумовград
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Крумовград
На 30.09.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Марин М. Чорбаджийски
като разгледа докладваното от Марин М. Чорбаджийски Административно
наказателно дело № 20205130200089 по описа за 2020 година
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год.,
издадено от Началника на Районно управление – Крумовград , с което на Ш. Б. А. , с
ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград, на основание чл. 175, ал.3,
предложение първо от Закона за движението по пътищата са наложени административни
наказания глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки.
Недоволен от наказателното постановление е останал жалбоподателя. Твърди,
че НП е незаконосъобразно, поради наличие на съществено нарушение на
административнопроизводствени правила. Твърди, че не бил управлявал мотоциклет
марка ********, а управлявал мотоциклет марка „ *****“ с рег. № *****. Сочи, че акта не
е издаден от компетентен административен орган.
Моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното Наказателно
постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., издадено от Началника на
Районно управление – Крумовград.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, се явява лично и се
представлява от адв. Ясен Сариев. Поддържат жалбата. Адв. Сариев в хода на съдебните
прения излага доводи за отмяна на обжалваното НП. Твърди, че на 22.06.2020г.
жалбоподателят не бил управлявал мотоциклет и че е допуснато разминаване в акта и в
наказателното постановление, досежно датата на извършване на нарушението.
Ответникът по жалбата – Началника на Районно управление – Крумовград ,
редовно призован , не се явява и не се представлява. В писмена молба главен
юрисконсулт Мариана Петрова оспорва жалбата. Моли съда да постанови решение, с
което наказателното постановление да бъде потвърдено.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и
поотделно, приема за установена следното :
На 20.06.2020 г. около 13.15 часа в гр. Крумовград, на ул. Александър
Стамболийски до бл. № 1 А, жалбоподателят Ш. Б. А. управлявал мотоциклет марка
********, сив на цвят. Актосъставителят Т. подал знак с ръка водачът на мотоциклета Ш.
Б. А. да спре. Ш. Б. А. бил без предпазна каска на главата си, което мотивирало
полицаите да бъде проверен. Жалбоподателят продължил движението с мотоциклета и не
спрял. Актосъставителят завил със служебния автомобил, за да последва водача, но
полицаите не успели да застигнат водача. Двамата полицаи са извършили периодични
1
обходи на града и село в. но лицето не било установено. На 22.06.2020г.
актосъставителят Т. , свидетелят К. и С.Т. – инспектор пътен контрол при РУ –
Крумовград са посетили дома на Ш. Б. А. в с. в. мах. Папур, дом 28, където извършили
проверка на наличните мотоциклети в дома. В дома били налични два мотоциклета-
единия сив на цвят марка ********, а другия черен на цвят марка „*****“. В проведения
разговор с ш.б. същият заявил, че е управлявал черния мотоциклет марка „*****“. С.Т. –
инспектор пътен контрол при РУ – Крумовград повикал по телефона свидетеля К.
К.,който след като видял двата мотоциклета е заявил, че според него жалбоподателят е
управлявал сивия мотоциклет марка ********.
С оглед констатираното актосъставителят Т. Т. съставил на ш.б. А. с ЕГН:
********** АУАН № 250 / 22.06.2020 год., за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, в
който е посочено, че на 20.06. 2020г. жалбоподателят е управлявал мотоциклет марка
********, сив на цвят, който не е регистриран по надлежния ред и без поставен
регистрационен номер на определеното за това място. Актът е предявен на
жалбоподателя на 22.06.2020 год. Същият е подписан от жалбоподателя, като е записал „
имам възражения“.
Въз основа на така съставения АУАН Началникът на Районно управление –
Крумовград е издал Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., с
което на Ш. Б. А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград, на
основание чл. 175, ал.3, предложение първо от Закона за движението по пътищата са
наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети
10 контролни точки.
По делото са събрани и гласни доказателства, като от показанията на
актосъставителя младши автоконтрольор Т. Т. и свидетеля К. К. се потвърждават
фактическите констатации, вписани в акта за установяване на административно
нарушение. Разпитаните в съдебно заседание свидетели Б.А. и Е.М. сочат в показанията
си, че на 20.06.2020г. жалбоподателят Ш. Б. А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******,
общ. Крумовград е управлявал мотоциклет марка„*****“, черен на цвят.
Приетата за установена от съда фактическа обстановка се подкрепя и от
приобщените по делото писмени доказателства, които съдът кредитира изцяло – заверено
копие на АУАН № 250/22.06.2020г.; заверено копие от справка за нарушител/водач на
лицето Ш. Б. А. ; заверено копие от Доклад Рег. № 289р-11849 от 28.08.2020г. относно
връчване на НП; заверено копие от писмо рег. № 289000-3636/18.08.2020г.; заверено
копие от Постановление за отказ за образуване на ДП от 13.08.2020г. на прокурор
Бояджиев; заверено копие от справка рег.№ 289р-11166/12.08.2020г.; заверено копие от
докладна записка рег. № 289р-8547/22.06.2020г.; заверено копие от доклад от Т. И. Т. ,
рег.№ 289р-2683/24.06.2020г.;заверено копие от възражение към акт № 029403; заверено
копие от разписка-декларация; заверено копие от сведение от ш.б. А. от 22.06.2020г.;
заверено копие от сведение от К.С. К. от 08.07.2020г.; заверено копие от сведение от
С.С.Т. от 06.07.2020 г. – 2 бр.; заверено копие от сведение от ш.б. А. от 26.06.2020г.;
заверено копие от сведение от Т. И. Т. от 25.07.2020г.; заверено копие от сведение от
С.С.Т. от 22.06.2020 г.; заверено копие от разписка от С.С.Т. от 22.06.2020 г.;заверено
копие на Заповед №8121з-515/14.05.2018г.и заверено копие на Заповед №8121з-
825/19.07.2019г.
Приетата за установена от съда фактическа обстановка се подкрепя и от
показанията на актосъставителя Т. и свидетеля К., които съдът кредитира изцяло като
последователни, логични и кореспондиращи с писмените доказателства по делото. Съдът
не дава вяра на показанията на свидетелите Б.А. и и Е.М.,тъй като същите са дадени от
лица, косвено заинтересовани от крайния изход на делото.
2
При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът съобрази
следното:
Жалбата е процесуално допустима. НП е връчено на жалбоподателя при на
27.08.2020г., а жалбата е подадена на 31.08.2020г.
Настоящата съдебна инстанция счита, че при съставянето на акта за
установяване на административното нарушение и издаването на Наказателното
постановление е допуснато съществено нарушение на установената в ЗАНН процедура.
Налице разминаване в датата на извършване на релевираното нарушение –
20.06.2020г. или 22.06.2020г.. В НП е посочена дата 22.06.2020г., а в АУАН е посочена
първата дата - „20.06.2020г.“. Следва също да се има предвид, че в санкционните
производства, каквото е това по ЗАНН, е необходимо съдържанието на актовете да е ясно
и пълно, за да могат да породят правните си последици. Наказателните постановления са
актове на правораздаване , докато с АУАН на конкретно лице се вменява извършването
на конкретно административно нарушение. Поради това тези актове не могат да бъдат
променяни, допълвани, допълнително мотивирани и др., нито пък е допустимо
санкционираното лице или съдът да извлича по тълкувателен път законово определените
им реквизити, в частност датата на извършване на нарушението. В този смисъл, докато в
АПК (чл. 62, ал. 2) е предвидена възможност за поправка на очевидни фактически
грешки, допуснати в административния акт, то в НПК, който на основание чл.84 от ЗАНН
е субсидиарно приложим в административнонаказателното производство, такава
възможност за поправка на очевидни фактически грешки не е предвидена. От обективна
страна административното нарушение се характеризира с дата, респ. период на
осъществяването си, която следва да бъде посочена в АУАН и НП, така както изисква
чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като следва датата в АУАН и НП да е идентична.
Посочването на този факт относно обективната страна на административното нарушение
е от значение както за защитата на административнонаказания субект, който има право да
научи всички установени елементи на вмененото му нарушение, за да организира
защитата си, но има значение и за съдебната проверка с оглед законосъобразността на
акта, с който е наложено наказанието и наличието на доказване на всеки един от
елементите от обективна и субективна страна на твърдяното нарушение. Датата на
нарушението е част от главния факт в административнонаказателното производство и се
включва в предмета на доказване по делото, тъй като е меродавният момент, който
законът свързва с възникване на отговорността на дееца. Посочването на различни дати
на извършване на нарушението от наказаното лице в съдържанието на АУАН и НП е
съществено процесуално нарушение, което е основание за отмяна на последното.
Съгласно разпоредбата на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН наказателно постановление се издава и
когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин
извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Такава
санираща разпоредба по отношение на наказателното постановление не съществува.
Посоченото води до извода, че е нарушено правото на защита на жалбоподателя, той не
може да разбере в какво точно административно нарушение е обвинен и въз основа на
какви доказателства. Нарушението не е описано с всички съставомерни признаци, тъй
като АНО е записал за дата на извършване на нарушението 22.06.2020г., като не са
налице доказателства по делото , че жалбоподателят Ш. Б. А. е управлявал мотоциклет
на 22.06.2020г. Всички приети от съда доказателства сочат, че същият е управлявал
мотоциклет на 20.06.2020г.
Предвид гореизложеното , настоящата съдебна инстанция счита, че Наказателно
постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., издадено от Началника на
Районно управление – Крумовград , с което на Ш. Б. А. , с ЕГН: ********** от с. в.
мах. ******, общ. Крумовград, на основание чл. 175, ал.3, предложение първо от Закона
3
за движението по пътищата са наложени административни наказания глоба в размер на
200 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и на основание
Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки е незаконосъобразно и като
такова следва да бъде отменено.
Водим от изложеното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020
год., издадено от Началника на Районно управление – Крумовград , с което на Ш. Б.
А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград, на основание чл. 175, ал.3,
предложение първо от Закона за движението по пътищата са наложени административни
наказания глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред
Административен съд - Кърджали, в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Крумовград: _______________________
4