Номер 31819.11.2020 г.Град гр.Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – МонтанаЧетвърти състав
На 09.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:ДИМИТРИНА Н.
МЛАДЕНОВА
Секретар:НИКОЛИНКА Г. АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа докладваното от ДИМИТРИНА Н. МЛАДЕНОВА
Административно наказателно дело № 20201630201232 по описа за 2020
година
Производството е по реда на чл.340 от НПК във връзка с чл.59 и сл. от
ЗАНН.
С Наказателно постановление № 20-0996-002395/ 22.07.2020г. на
Началника на Сектор „ПП” към ОД на МВР-Монтана на Е. И. Р. от град
Видин е наложено административно наказание глоба в размер на 50.00 лева
на основание чл.184 ал.4 пр.1 от ЗДвП.
Недоволна от така издаденото Наказателно постановление е останал Е.
И. Р. от град Видин, която обжалва същото с оплакване за неправилност,
необоснованост и незаконосъобразност, като излага конкретни доводи.
Предвид на това моли съда да го отмени, като незаконосъобразно. Редовно
призован за участие в съдебно заседание не се явява и не взема становище.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител и не взема
становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и
гласни доказателства, доводите на жалбоподателя и посочените в жалбата
основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в
1
съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен
интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по
същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът като взе предвид становищата на страните и събраните по
делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от
фактическа страна:
Жалбоподателката е наказана, за това, че на 10.07.2020 г. в 13.55 часа на
РП ІІІ-102 при км 58+700М, като пътник на задна седалка по време на
движение в лек автомобил „СУЗУКИ”, с ДК № ххх - не е поставила
обезопасителен колан, с който е оборудван автомобила. На лицето е съставен
фиш № 290857, като отказа да го подпише.
На пътникът в МПС бил съставен АУАН за допуснато нарушение на
чл.137а ал.1 от ЗДвП. При предявяването на акта жалбоподателката не е
направила възражение. В срока по чл.44 от ЗАНН не направил възражения.
Административнонаказващият орган е счел, че нарушението е доказано,
поради което е издал атакуваното наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа
на писмените доказателства събрани в хода на въззивното производство.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че
жалбата е основателна, поради следните съображения:
Жалбоподателката навежда доводи, че в хода на
административнонаказателното производство е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила.
Безспорно е установено от събраните по делото доказателства сочената
в АУАН и НП фактическа обстановка. В този смисъл са и показанията на
разпитаните в хода на производството свидетели ххххх. Няма спор по факта,
че жалбоподателката е била пътник в проверения автомобил, както и че като
такъв пътуващ на задната седалка в автомобила не е била поставила
обезопасителен колан, въпреки че автомобила е бил оборудван с такъв.
Преди издаване на наказателно постановление на наказващият орган му
2
е вменено задължението да извършва служебна проверка за приложението на
чл. 28 от ЗАНН, предписващ освобождаване от административнонаказателна
отговорност при установена маловажност на деянието.
Преценката за “маловажност на случая” подлежи на съдебен контрол. В
неговият обхват се включва и проверката за законосъобразност на преценката
по чл.28 от ЗАНН. Когато съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от
ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил, това е основание за
отмяна на наказателното постановление, поради издаването му в
противоречие със закона. В тази насока е и Тълкувателно решение № 1 от
12.12.2007г. на тълг.н.д. № 1/2005г. на НК, докладчик съдията Блага Иванова.
Въззивният съд, извършвайки служебна проверка за съответствието на
наказателното постановление с материалния закон, в който обсег се включва
и проверката за маловажност на деянието по чл. 28 от ЗАНН, въз основа на
събраните доказателства, установява следното:
Административно-наказателният процес е строго нормирана дейност,
при която за извършено административно нарушение се налага и
съответното наказание, като прилагането на санкцията на правната норма
във всички случаи е въпрос на законосъобразност, не на целесъобразност.
При преценката дали са налице основанията по чл. 28 от ЗАНН, следва
прилагането на закона да се извършва при разграничаване маловажните
случаи на административни нарушения от нарушенията, обхванати в чл.6 от
ЗАНН. В случая необосновано от гледна точка на доказателствата и
неправилно от гладна точка на Закона въззиваемата страна е приела, че
констатираното нарушение следва да води до санкциониране с НП
жалбоподателя.
Безспорно е установено от доказателствата, че жалбоподателката е
извършила деянието, за които е наказана, но това е първа такава проява,
доколкото няма доказателства за друго. Нещо повече, видно от показанията
на разпитаните по делото свидетели на въззиваемата страна при
извършената цялостна проверка на обекта не е констатирано никакво
нарушение, освен това, за което е наказана жалбоподателката.
С оглед цялостната характеристика на деянията и дееца и предвид
3
обстоятелството, че в случая не са причинени вредни последици, не е
застрашило охраняваните обществени отношения и при съблюдаване на
критериите по чл. 93, т.9 от НК във вр. с чл.11 от ЗАНН, може да се направи
извод, че е налице по-ниска степен на обществена опасност на конкретното
нарушение в сравнение с обикновените случаи на нарушения от същия вид,
като основание за квалифицирането му като маловажен случай на
административно нарушение по см. на чл.28 от ЗАНН. Освобождаването от
административно наказателна отговорност по чл.28 от ЗАНН не би било в
противоречие с целите на наказанието по чл.12 от ЗАНН.
Предвид всичко гореизложеното съдът намира, че жалбата е
основателна и издаденото наказателно постановление, следва да се отмени
изцяло, като незаконосъобразно.
Водим от горните съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН
Районен съд гр.Монтана
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-0996-002395/
22.07.2020г. на Началника на Сектор „ПП” към ОД на МВР-Монтана, с което
на Е. И. Р. от град Видин е наложено административно наказание глоба в
размер на 50.00 лева на основание чл.184 ал.4 пр.1 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
АС-Монтана в 14 дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
4