Определение по дело №383/2014 на Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гр. Русе, 28 октомври 2014 год.

Русенски административен съд,  в закрито заседание на 28 октомври 2014 год., III състав:

Съдия : Диан Василев

За да се произнесе по адм. д. №383 по описа на съда за 2014год., взе предвид следното:

Производството по настоящото дело е образувано по повод постъпила жалба от „Соларис ком“ ЕООД, седалище с. Щръклево срещу Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания за кампания 2013г., по заявление за подпомагане УИН: 18/230413/59133 за кампания 2013г., издадено от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, гр. София.

От външна гледна точка жалбата е била нередовна, но в дадения от съда срок тази нередовност е изправена, като в деловодството на съда е представен препис от вноска бележка за платена д.т. за разглеждане на делото и подписан екземпляр от самата жалба.

От друга страна:

Служебно известно на настоящия съдебен състав е, че в съда е на производство друго такова дело, адм. дело №344 по описа на РАС, с предмет оспорване Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания за кампания 2013г. От събраните по него дело доказателства е видно, че пред Върховния административен съд е висящо производство по оспорване на Заповед №РД-09-114/27.02.2014г. на Министъра на земеделието и храните, свързана с одобрението на окончателен специализиран слой „Площи в добро земеделско състояние“ за Кампания 2013г. Тази заповед има пряко значение за изясняване законосъобразността на оспореното Уведомително писмо, тъй като и на нея се позовава и административният орган в мотивите за издаването му. Преюдициалността на заповедта на министъра на земеделието и храните за проверката на законосъобразността на Уведомителното писмо произтича и от разпоредбата на чл.16г, ал.4 от Наредба № 105 от 22.08.2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол, съгласно която „Въз основа на одобрения от министъра на земеделието и храните специализиран слой "Площи в добро земеделско състояние" РА извършва окончателна оторизация и плащания на площ за съответната година и приема заявления за подпомагане през следващата година“.

Ето защо, за да се направи проверка за законосъобразност и спазване на материалния закон и процесуалните правила и норми по издаване на оспорения по настоящото дело административен акт- Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания за кампания 2013г., по заявление за подпомагане УИН: 18/230413/59133 за кампания 2013г., издадено от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, гр. София, е от значение как ще се развие производството по повдигнатия спор пред ВАС срещу Заповед №РД-09-114/27.02.2014г. на Министъра на земеделието и храните. Изходът на делото по оспорването на цитираната заповед пред Върховния административен съд определено се явява преюдициален, защото тя е в основата на фактическото основание, на което е издадено обжалваното пред настоящата инстанция Уведомително писмо.

В този случай съдът счита, че следва да съобрази разпоредбата на чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, приложима субсидиарно в настоящото производство предвид нормата на чл.144 от АПК. Налице е пряка връзка между две висящи дела и обусловеност на спора по едното от решаване на спора по другото, т.е. висящото производство по повод депозирана жалба с вх. №16666 от 10.06.2014г. по описа на ВАС е преюдициално по отношение на произнасянето по същество по административно дело №383 по описа на Административен съд Русе за 2014 година.

Следователно, производството по настоящото дело следва да бъде спряно до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по повод депозирана жалба с вх. №16666 от 10.06.2014г. по описа на ВАС.

Мотивиран така, на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК, вр. чл.144 АПК съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

   СПИРА производството по настоящото дело до постановяване на окончателен съдебен акт в производството, образувано по повод депозирана жалба с вх. №16666 от 10.06.2014г. по описа на Върховния административен съд.

Определението може да се обжалва  с частна жалба в 7- дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен съд.

След приключване на спора пред Върховния административен съд по повод депозирана жалба с вх. №16666 от 10.06.2014г. по описа на съда, с влязъл в сила съдебен акт, делото да се докладва на продължаване на съдопроизводствените действия.                                                                   

 

 

 

Съдия: