***8
гр. Котел, 05.09.2023 г.
РАЙОНЕН СЪД – КОТЕЛ в публично заседание на пети септември през
две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Мария В. Грунова
при участието на секретаря Нелли Хр. Митева
Сложи за разглеждане докладваното от Мария В. Грунова Административно
наказателно дело № 20232210200083 по описа за 2023 година.
На именното повикване в 11:00 часа се явиха:
Жалбоподателят Областна администрация – Област Сливен,
представлявана от М. Х. Х. ред. призовани, не изпращат представител. Съдът
докладва постъпила молба от М. Х. - Областен управител – област Сливен, в
която заявява, че няма възражение по даване ход на делото, моли съдът, ако
счете делото за изяснено от фактическа страна да даде ход по същество и да
постанови решение, с което да отмени НП № 42/05.06.2023г., издадено от
Директора на БД „Черноморски район, като неправилно и незаконосъобразно.
Моли, в случай, че присъди адвокатско/юрисконсултско възнаграждение на
насрещната страна, същото да бъде намалено поради прекомерност.
Представя Решение № 525/02. 08. 2023 г. на Министерски съвет на Република
България.
Въззиваемата страна БД „Черноморски район“, ред. призовани, не
изпращат представител. Съдът докладва постъпило становище от Директора
на БД „Черноморски район“, чрез ст. юрисконсулт С. С. и процесуален
представител на БД „Черноморски район“, в която завява делото да се гледа в
отсъствието на техен представител, няма доказателствени искания, не
възразява да бъдат разпитани свидетелите. Оспорва жалбата срещу НП №
42/05.06.2023г. и моли същата да бъде отхвърлена. Моли да бъде присъдено
юрисконсултско възнаграждение на осн. чл. 63, ал. 4 от ЗАНН.
Свидетелката М. А. Д., неред. призована, не се явява. Съдът докладва
върната в цялост призовка с отбелязване, че свидетелката Д. е напуснала БД
1
„Черноморски район“, като не е посочен настоящ адрес;
Свидетелят К. П. П., ред. призован, явява се;
Свидетелката С. И. Р., ред. призована, явява се.
По даване ход на делото:
СЪДЪТ ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
СНЕ САМОЛИЧНОСТТА на явилите се свидетели:
К. П. П., български гражданин, с висше образование, главен експерт в
Дирекция „Контрол“ – БДЧР, женен, неосъждан, постоянен адрес
***********, ЕГН ********** ;
С. И. Р., българска гражданка, с висше образование, работи като гл.
експерт БД „Черноморски район“ – изнесено работно място гр. Бургас,
омъжена, неосъждана, постоянен адрес ***** „*****“ ***, *******, ЕГН
**********
Съдът РАЗЯСНЯВА на свидетелите задължението им да говорят само
истината и ги ПРЕДУПРЕЖДАВА, че за лъжесвидетелстване се налага
наказание до пет години лишаване от свобода по чл. 290 от НК и те обещават
да говорят само истината, след което ги отстрани от с. з.
Съдът РАЗЯСНЯВА на страните правата им по чл. 274 от НПК за
отводи към състава на съда, защитника и съдебния секретар, както и да
възразят срещу разпита на някои от свидетелите.
Съдът РАЗЯСНЯВА на страните правата им по чл. 275 от НПК за
събиране на нови доказателства, както и за изменение в реда на съдебното
следствие.
СЪДЪТ ДАВА ХОД НА СЪДЕБНОТО
СЛЕДСТВИЕ
Съдът ДОКЛАДВА делото, като разясни на страните наведените в
жалбата отменителни основания и заявеното искане.
Свидетелят К. П. П., разпитан по делото, КАЗА: На 25. 10. 2022 г. е
2
извършена проверка от експерти на Басейнова Дирекция Черноморски район,
относно дадено предписание на областна администрация Сливен, за
прочистване на район - участък от река Котлешница, във връзка с дадено
предписание за осигуряване на нормална проводимост на реката.
Констатирано е, че даденото предписание при предходна проверка на 06. 04.
2021г. не е изпълнено. Даденото предписание е удължавано два пъти по
искане на Областна администрация Сливен и третия път е отказано.
Констатира се, че не е извършена никаква дейност и проводимостта на реката
е нарушена, което създава опасност за пътя Медвен - Градец и
селскостопански постройки, които се намират по поречието на реката, при
положение, че ако придойдат високи вълни и реката излезе от коритото си. С
това деяние Областна администрация не е изпълнила предписанието на
контролен орган. Предварително бяхме запознати с предписанието. Виждаше
се, че не е работено по почистване на речното корито на реката, за
осигуряване на нормална проводимост.
Съдът: По делото са представени и констативни протоколи след тази
дата.
Свидетелят: Може да има и други констативни протоколи но
предписанието е изтекло. На 25.10.2023г. проверката се извършва във връзка
с изпълнение на предписанието, което не е изпълнено и е изтекло.
Страните нямат повече въпроси.
Свидетелката С. Р., разпитана по делото, КАЗА: Аз имам информация за
извършената първоначална проверка на участък на река Котлешница, извън
орбанизираната територия на общ. Котел, за която отговорник е областния
управител на област Сливен. За тази проверка от постъпил сигнал е
констатирано, че този участък на моста по пътя за Садово, до вливането на
реката, от дясно с едни селскостопански постройки значително е обрасъл с
храстова растителност, в речното легло има речни острови от наносни
материали и израстъци от дървета, които повдигат дъното на реката и създава
естествена предпоставка при преминаване на високи води, било от дъждове,
от снеготопене, за повдигане като цяло на водното легло и заливане на
селскостопанските постройки, които са в близост. В зависимост от
количеството на валежите би могло да има и по-сериозни проблеми по
общинския път. В този случай този случай, този участък се явява
3
потенциално опасен участък и почистването му и осигуряването на
проводимост е от значително важно значение, тъй като засяга и пътна
инфраструктура и селскостопански постройки. След тази проверка по
постъпилия сигнал е дадено предписание на Областна администрация Сливен
за предприемане на дейности по осигуряване на проводимост на речния
участък. В Закона за водите е ясно конкретизирано - премахване на всички
израснали дървета във водното течение, такива с опасност да паднат и
осигуряване на един нормален воден отток. На два пъти в Басейнова дирекция
след даденото предписание са постъпили писма от Областна администрация –
Сливен, с искане за удължаване на срока за изпълнение. Към крайния срок на
изпълнение на дадено предписание – 05. 10. 2022г. е извършена проверка от
експерти на Басейнова дирекция на 25. 10.2022г. и е установено, че
предписанието не е изпълнено и в частност не са предприемани действия по
осигуряване на проводимост на водния обект. Дървета, храсти паднали и
израснали във водните течения не са премахнати. След тези констатации и в
тази връзка е пусната покана за съставяне и връчване на АУАН на Областна
администрация Сливен, с приложено пълномощно по образец на Басейнова
дирекция Черноморски Район. В установения тридневен срок в офиса в БД
Черноморски район в гр. Бургас, не се явява представител на Областна
администрация, в частност упълномощено лице. Това е причината АУАН за
установеното неизпълнено предписание на осн. чл. 155, ал. 1, т.22 от Закона
за водите да бъде съставен при условията на чл. 43, ал. 4 от ЗАНН, а именно в
отсъствие на нарушителя. Колегата К. П. и аз сме свидетели на съставянето на
акта в отсъствие на нарушителя в офиса на БД Черноморски район гр. Бургас.
М. Д. е актосъставителят. Тя напусна около януари месец. Нямаме никаква
връзка с нея. Знаем, че живее някъде в центъра. Не знаем координати. Ако
има досие то е в дирекцията във Варна. В изнесено работно място Бургас сме
само няколко колеги от отдел контрол. Би било добре да се пусне някакво
искане до колегите във Варна. На проверката по сигнал бяхме много голяма
група. Бяхме от БД Черноморски район от РИОСВ, БАБХ от РЗИ и от община
Котел. След това при последващите проверки, каквато е на 05 октомври
2022г. сме само колеги.
Страните нямат въпроси.
Съдът счита, че делото не е изяснено от фактическа страна, поради
което
4
О П Р Е Д Е Л И:
Да се ИЗИСКА от БД Черноморски район Варна цялата
административна преписка по НП № 42/05.06.2023г., във връзка с
предписания давани на Областна администрация Област Сливен за
почистване на участъка на река Котлешница – с. Градец.
Да се ИЗИСКА от БД Черноморски район Варна адреса на М. А. Д. –
актосъставител. Адресът да бъде предоставен във връзка с призоваването й
като актосъставител по настоящото дело.
ОТЛГА и НАСРОЧВА делото за 24. 10. 2023 г. от 11,00 ч за която дата
и час да се призоват БД Черноморски район, Областна администрация –
област Сливен, въззиваемата страна Директора на БД Черноморси район и
свидетелката М. А. Д. след като бъде предоставен актуалния й адрес.
ПРОТОКОЛЪТ се изготви в с.з., което приключи в 11,30 часа.
Съдия при Районен съд – Котел: _______________________
Секретар: _______________________
5