Р Е Ш Е Н И
Е № 2389/21.11.2019г.
гр. Пловдив, 21.11.2019 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд – Пловдив, ХХ състав, в открито
заседание на двадесет и първи октомври през две хиляди и деветнадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ:
ГЕОРГИ ПАСКОВ
СВЕТЛАНА
МЕТОДИЕВА
при секретаря В. П. и с участието на прокурора В. В.,
като разгледа докладваното от съдия Дичев КАНД № 2930 по описа на съда за 2019
г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба на ТД на НАП – Пловдив против Решение № 1417 от 25.07.2019 г.,
постановено по АНД № 1899/ 2019 г. по описа на Районен съд – Пловдив. В жалбата
се сочи, че атакуваното решение е постановено в нарушение на закона. Иска се
отмяна на решението и постановяването на друго, с което да се потвърди НП. В СЗ
процесуален представител поддържа жалбата.
Ответникът по касационната жалба чрез процесуален
представител оспорва жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Пловдив изразява становище за основателност на касационната жалба.
Касационната жалба е процесуално
допустима, а разгледана по същество е основателна, макар и по-различни от
изложените в същата съображения.
На първо място – настоящият касационен
състав не споделя изложените мотиви за допуснати съществени нарушения в
производството по установяване на нарушението и налагане на наказанието. В
същото време НП е отменено само на това процесуално основание, без да са
изложени други мотиви, което препятства касационната проверка.
От друга страна – нарушението покрива
признаците и принципно би могло да се квалифицира като такова по чл.28 от ЗАНН,
каквото възражение е имало в първоинстанционното
производство. Административнонаказващият
орган поддържа в НП и чрез процесуалния си представител, че е налице пречка за
прилагането на чл.28 от ЗАНН, тъй като лицето вече било извършвало друго
нарушение, за което било предупредено. Представеният обаче в СЗ в първата
инстанция документ, озаглавен „Резолюция за освобождаване от административнонаказателна отговорност с отправяне на
предупреждение“ съдържа само първа страница с фактически констатации без самото
предупреждение, както и разписка за
връчване на гърба на първата страница, в която обаче не е посочено и не става
ясно какво евентуално е връчено на лицето, т.е. дали му е връчен същия документ
и дали същият представлява предупреждение по смисъла на чл.28 от ЗАНН. В същото
време в НП е посочено, че нарушението е за първи път, а освен това № на посочения
по-горе документ се различава от посочения в НП.
При това положение и с неизясняването
на горното е неизяснен и въпроса с евентуалното приложение на чл.28 от ЗАНН,
което налага отмяна на първоистанционното решение, но
делото не може да бъде решено по същество с потвърждаване на НП, както иска
процесуалният представител на жалбодателя, а следва
да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Мотивиран от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение № 1417 от 25.07.2019 г., постановено по АНД № 1899/ 2019 г. по
описа на Районен съд – Пловдив.
ВРЪЩА
делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.