ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3158
Варна, 20.03.2025 г.
Административният съд - Варна - VIII състав, в закрито заседание на двадесети март две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ИСКРЕНА ДИМИТРОВА |
като разгледа докладваното от съдията Искрена Димитрова административно дело № 2823/2024 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.157, ал.4 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
В проведеното на 28.01.2025г. открито съдебно заседание, адв.М. Г., пълномощник на жалбоподателя М. А. А., е направила искане за спиране изпълнението на Ревизионен акт № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г. – предмет на производството по адм.д. № 2823/2024г. Искането е обосновано с наложени в хода на ревизионното производство обезпечителни мерки – възбрана на недвижим имот и запор на автомобил, които да послужат за обезпечение на задълженията по ревизионния акт. Моли съдът да спре изпълнението, като приеме, че вземанията по акта са обезпечени в достатъчна степен.
Във връзка с така направеното искане, съдът е предоставил възможност на адв.Г. да мотивира и обоснове същото, като представи доказателства за наложени обезпечителни мерки по чл.195 ДОПК, за тяхната стойност и за размера на задълженията, ведно с лихвите, към датата на искането.
В проведеното на 11.03.2025г. второ открито съдебно заседание, адв.Г. заявява, че публичният изпълнител отказва да ги снабди с необходимите документи и моли съдът да ги изиска служебно.
В тази връзка с протоколно определение от с.з. на 11.03.2025г., съдът: 1/ е задължил главен публичен изпълнител Н. М. в ТД на НАП – Варна, Дирекция „Събиране“, да представи заверен препис от всички доказателства съдържащи се в образуваното пред ТД на НАП – Варна изпълнително дело № *********/2024г., в т.ч. такива за наложени по отношение на М. А. А. с [ЕГН] обезпечителни мерки по чл.195 от ДОПК, във връзка с приключилата ревизия с РА № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г., както и от доказателствата, въз основа на които същите са наложени; 2/ предоставил е възможност на процесуалния представител на жалбоподателя, да представи доказателства за застрахователната стойност на запорирания автомобил, за данъчната оценка на възбранения недвижим имот, както и за това дали върху същия има вписани вещни тежести.
Със С.д. № 4219/11.03.2025г. адв.Г. представя удостоверение за данъчна оценка и копие от застрахователна полица на застраховка „Каско“, според които обезпеченото имущество е на обща стойност 143214,50лв. Представя и справка от имотен регистър относно имот с ид. ***, както и справка от имотен регистър относно М. А. А., от които е видно, че съществуващите тежести върху посочения имот са наложените от НАП възбрани и имотът не е ипотекиран.
Със С.д. № 4574/18.03.2025г. публичен изпълнител в ТД на НАП – Варна, Дирекция „Събиране“, представя заверено копие от документи, удостоверяващи предприетите действия по изп.д. № *********/2024г. по описа на ТД на НАП – Варна.
Със С.д. № 4715/19.03.2025г. ответната страна – директорът на Дирекция „ОДОП“ – Варна, чрез юрк.К. Д., изразява становище за основателност на искането за спиране изпълнението на обжалвания ревизионен акт.
Във връзка с направеното искане за спиране изпълнението на ревизионния акт, съдът съобрази от фактическа следното:
Предмет на производството по адм.д. № 2823/2024г. на Адм.съд – Варна е Ревизионен акт № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г. на органи по приходите при ТД на НАП – Варна, в частта, потвърдена с Решение № 181/10.10.2024г. на директора на Дирекция „ОДОП“ - Варна, с която на жалбоподателя М. А. А., [ЕГН], гр.Варна, [улица], ет.2, ап.2, са установени задължения за данък върху годишната данъчна основа по чл.17 ЗДДФЛ и за лихви, по години и в размер, както следва: 2018г. - 16688,00лв. и лихви 9571,10лв.; 2019г. - 18846,00лв. и лихви 8892,61лв.; 2020г. - 18146,00лв. и лихви 6722,36лв.; 2021г. - 21617,00лв. и лихви 5804,32лв.; 2022г. - 19037,00лв. и лихви 3095,81лв. – общо главници и лихви, в размер на 128420,20лв.
В хода на процесното ревизионно производство, възложено със ЗВР № Р-03000323007090-020-001/01.12.2023г., изменена със ЗВР № Р-03000323007090-020-002/04.04.2024г., за обезпечаване събирането на публично вземане в предполагаем размер 152592,00лв., в т.ч. главница – 110216,00лв. и лихви към 21.05.2024г. – 42376,00лв., по отношение на М. А. А., [ЕГН] са наложени предварителни обезпечителни мерки – възбрана на недвижим имот и запор на МПС, както следва:
С ПНОМ изх. № [рег. номер]-023-0001588/28.05.2024г. на главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Варна, на основание чл.121, ал.1 ДОПК, е наложена възбрана на недвижим имот: идеална част от самостоятелен обект в сграда, Снек бар № 1, представляващ самостоятелен обект с ид.***, находящ се във въведена в експлоатация жилищна сграда № 1 в ПИ с ид. ***, състоящ се от: търговска зала, тоалет с предверие и обслужващо помещение и с прилежащ обект – озеленена тераса от 22,40 кв.м., заедно с 2,4899 % ид.ч. от общите части на сградата, равняващи се на 33,21кв.м. ид.ч., както и 2,4899 % ид.ч. от правото на строеж върху поземления имот, върху който е построена сградата и с обща застроена площ на снек бара, ведно с прилежащите ид.ч. от общите части на сградата – 174,51кв.м., като самостоятелният обект се намира в сграда с ид. **, брой надземни етажи: 6 /шест/, брой подземни етажи: 1 /един/, заедно с 68,21кв.м. от ПИ с ид. **, целият с площ по док. – 1885,00кв.м., стар ид. ***, ***, ***, номер по предходен план: кв.2а, парцел І, площ 141,3кв.м., находящ се в гр.Варна, общ.Варна, обл.Варна, [улица], ет.1 - [идентификатор], с граници: магазин № 4 във вход „б“, снек бар № 2 във входове „В“ и „Г“ и стълбищна клетка, при съседни самостоятелни обекти в сградата: на същия етаж – ***, под обекта – няма, над обекта – ***, ***, ***и ***, придобит с нотариален акт [НА], том *, рег. № *, дело № * от *., с данъчна оценка 151071,00лв. за съответната част.
Видно от писмо № 0294785/05.06.2024г. на Агенция по вписванията, Служба по вписванията – Варна, възбраната е вписана с Акт № *, т.*, вх.р. *, дв. вх.р № */31.05.2024г.
Действието на наложените предварителни обезпечителни мерки по ПНОМ изх. № [рег. номер]-023-0001588/28.05.2024г., на основание чл.121, ал.6 ДОПК, вр. чл.195 ДОПК, е продължено с Постановление изх. № [рег. номер]-139-0001702/06.08.2024г., което видно от писмо № 443200/14.08.2024г. на Агенция по вписванията, Служба по вписванията – Варна, е вписано под № 31, т.Х, вх.р. 25214/09.08.2024г., дв.вх.р. 25069.
Видно от Удостоверение за данъчна оценка по чл.3, ал.2 от Приложение № 2 към ЗМДТ с изх. № **********/12.02.2025г., издадено по искане на публичния изпълнител по чл.212 ДОПК с изх. № [рег. номер]-008-0002950/28.01.2025г., данъчната оценка на имот – търговски обект „Снек бар“ № 1 плюс тераса, с ид. ***и земя с ид. **[рег. номер],00лв., а за собственика М. А. А. [рег. номер],50лв.
Видно от представената със С.д. № 4219/11.03.2025г. справка от Имотен регистър при Служба по вписванията, върху обект с ид. ***няма вписани ипотеки.
С ПНОМ изх. № [рег. номер]-023-0001589/28.05.2024г. на главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Варна, на основание чл.121, ал.1 ДОПК е наложен запор върху лек автомобил марка MERCEDES, модел МЕРЦЕДЕС Ц 300 4 МАТИК, рег. № [рег. номер], рама № **, двигател № **, година на производство 2018г., мощност 180kw, със застрахователна оценка 0,00лв. Посоченото МПС е съпружеска имуществена общност /СИО/ на М. А. А. и на съпругата му Б. Г. А., като в системата на КАТ – Варна, МПС е регистрирано на името на Б. Г. А..
Видно от писмо вх.№ 317182/14.06.2024г. на началник Сектор „Пътна полиция“ – Варна, запорът е наложен на 03.06.2024г.
Действието на наложените предварителни обезпечителни мерки по ПНОМ изх. № [рег. номер]-023-0001589/28.05.2024г., на основание чл.121, ал.6 ДОПК, вр. чл.195 ДОПК, е продължено с Постановление изх. № [рег. номер]-139-0001707/06.08.2024г., като видно от писмо № 485860/03.09.2024г. на Началник Сектор „Пътна полиция“ – Варна, запорът е наложен на 15.08.2024г.
Решение № 181/10.10.2024г. на директора на Дирекция „ОДОП“ – Варна, с което е приключило производството по административно обжалване на РА № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г., е получено в ТД на НАП – Варна с писмо № 42243#1/14.10.2024г.
Видно от Застрахователна полица за застраховка „Каско“ на МПС № 0306Х0962377/14.11.2024г., със срок до 22.11.2025г., 23:59 часа, на ЗАД „Армеец“, застрахователната стойност на лек автомобил марка MERCEDES, модел МЕРЦЕДЕС Ц 300 4 МАТИК, рег. № [рег. номер], рама № **, е 48000,00лв., или 24000лв. за притежаваната от жалбоподателя ид.ч.
Лихвите за задълженията по РА за периода от 19.07.2024г. (датата, следваща датата на издаване на РА - до когато съгласно приложената на стр.306 справка са изчислени лихвите) до датата на искането за спиране - 28.01.2025г. и до датата на настоящото определение по чл.157, ал.4 ДОПК, изчислени служебно от съда с помощта на калкулатора на НАП, достъпен на https://portal.nra.bg/embed/interest-calculator/main.html, са както следва:
|
Данъчни периоди |
Данъчни задължения в обжалвана част |
|||
|
Главница |
Лихви до издаване на РА - 18.07.2024 |
Лихви до датата на искането - за периода 19.07.2024 - 28.01.2025 |
Лихви до датата на определението по чл.157, ал.4 ДОПК - за периода 19.07.2024 - 20.03.2025 |
|
|
2018 |
16688,00 |
9571,10 |
1216,88 |
1523,01 |
|
2019 |
18846,00 |
8892,61 |
1374,24 |
1719,96 |
|
2020 |
18146,00 |
6722,36 |
1323,19 |
1656,07 |
|
2021 |
21617,00 |
5804,32 |
1576,29 |
1972,85 |
|
2022 |
19037,00 |
3095,81 |
1388,16 |
1737,39 |
|
|
94334,00 |
34086,20 |
6878,76 |
8609,28 |
Или общо главници и лихви до датата на искането - 28.01.2025г., в размер на 135298,96лв., а към момента – 137029,48лв.
При така установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:
Искането за спиране изпълнението на РА № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г. е подадено от надлежна страна - данъчнозадълженото лице за установените с акта задължения, в рамките на висящо съдебно производство по обжалване на акта - настоящото адм.д. № 2823/2024г., поради което е ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество, искането е ОСНОВАТЕЛНО.
Съгласно разпоредбата на чл.157, ал.1 от ДОПК, обжалването на ревизионния акт пред съда не спира неговото изпълнение. Съгласно ал.2 на с.р., изпълнението може да бъде спряно от административния съд по искане на жалбоподателя. Искането за спиране на изпълнението може да се прави само за частта на ревизионния акт, обжалван пред съда. При преценка основателността на искането съдът следва да извърши проверка за изпълнението на условията по чл.157, ал.3, вр. чл.153, ал.4 и ал.5 ДОПК.
Съгласно чл.157, ал.3 ДОПК, към искането се прилагат доказателствата за направеното обезпечение в размер на главницата и лихвите, а когато не е наложено обезпечение, искането трябва да съдържа предложение за обезпечение в същия размер.
Съгласно чл.153, ал.4 ДОПК, изпълнението на ревизионния акт се спира, ако представеното обезпечение е в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа и е в размера по ал.3 покриващ обжалваните задължения, вкл. лихвите към датата на подаване на искането.
Според чл.153, ал.5 ДОПК, в останалите случаи следва да се извърши преценка съобразно представеното, съответно предложеното обезпечение. Спирането на изпълнението има действие от датата на налагане на обезпечителните мерки от публичния изпълнител.
В случая, по делото са представени доказателства за наложени обезпечителни мерки по чл.195 ДОПК от публичен изпълнител при ТД на НАП – Варна, а именно: възбрана на недвижим имот по ПНОМ изх. № [рег. номер]-023-0001588/28.05.2024г., с което на основание чл.121, ал.6 ДОПК, вр. чл.195 ДОПК, е продължено действието на предварителните обезпечителни мерки по Постановление изх. № [рег. номер]-139-0001702/06.08.2024г., и запор на МПС по ПНОМ изх. № [рег. номер]-023-0001589/28.05.2024г., с което на основание чл.121, ал.6 ДОПК, вр. чл.195 ДОПК, е продължено действието на обезпечителните мерки по Постановление изх. № [рег. номер]-139-0001707/06.08.2024г.
Възбраната на недвижим имот и запорът на МПС не са сред изброените в чл.153, ал.4 ДОПК обезпечения, поради което съдът, сезиран с искане по чл.157, ал.2 ДОПК не е длъжен да спре изпълнението, а съобразно разпоредбата на чл.153, ал.5, вр.чл.157, ал.3 ДОПК, следва да извърши преценка, която да обхваща както въпроса дали размерът на обезпечението е достатъчен да покрие подлежащите на изпълнение задължения, така и дали видът на обезпечението гарантира в максимална степен публичния интерес, т.е. доколко обезпечението е подходящо и обезпечава сигурното и бързо събиране на публичните задължения.
Законът не регламентира критериите, по които следва да се извърши преценката дали обезпечението е подходящо, но най-общо тя следва да се съсредоточи по въпроса, дали направеното, съответно предложеното обезпечение гарантира в максимална степен правото на Държавата да получи удовлетворение на вземането, установено с ревизионния акт – а именно дали длъжникът е единствен собственик, има ли привилегировани кредитори, дали запорираните вещи/възбранени имоти, обезпечават задължения и по други подлежащи на изпълнение актове, както и налице ли са факти и обстоятелства, които биха направили трудно събирането на установените задължения, така че да не бъде защитен в максимална степен интереса на Държавата.
В изпълнение на задължението по чл.157, ал.3, вр.чл.153, ал.5 ДОПК, в конкретния случай настоящият съдебен състав преценява, че са изпълнени условията за спиране на изпълнението на РА № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г., т.к. от страна на жалбоподателя е доказано, че размерът на обезпечението е достатъчен да покрие обжалваните задължения, както че същото гарантира в максимална степен интереса на държавата.
Видно от представените от публичния изпълнител доказателства със С.д. № 4574/18.03.2025г., запорът на МПС и възбраната на недвижимия имот са надлежно вписани, поради което изискванията на чл.201, ал.3 и чл.205, ал.1 ДОПК – обезпеченията да се считат наложени, са изпълнени.
Безспорно от представените справки от Имотния регистър се установява, че върху възбранения имот не са вписани ипотеки и няма наложени други обезпечителни мерки. Данни за такива липсват и в представените отговори за наложени запори от Сектор „Пътна полиция“ – Варна. Липсват и доказателства постановленията за наложени обезпечителни мерки да са обжалвани, респ. отменени. Стойността на наложените обезпечения е достатъчна да покрие размера на обжалваните с акта задължения.
Съгласно чл.195, ал.6, т.1 ДОПК, обезпеченията се извършват по стойност на активите в следната последователност: по данъчната оценка за недвижимите имоти, определена съгласно Приложение № 2 ЗМДТ или по застрахователната стойност за моторни превозни средства, вписана в застрахователния договор.
Не се спори между страните, а и от изготвената от НБД „Население“ справка № 46/18.03.2025г. безспорно се установява, че възбраненият имот и запорираният автомобил са придобити в режим на СИО.
От представените Удостоверение за данъчна оценка с изх. № **********/12.02.2025г. и Застрахователна полица „Каско“ на МПС № 0306Х0962377/14.11.2024г. на ЗАД „Армеец“ – които отговарят на изискванията на чл.195, ал.6, т.1 ДОПК, се установява, че данъчната оценка на притежаваната от жалбоподателя ид.ч. от възбранения имот е 119214,50лв., а застрахователната стойност на притежаваната ид.ч. от запорирания автомобил е 24000,00лв. (1/2 от 48000лв.), или за обезпечаване събирането на задълженията по РА са наложени обезпечения на обща стойност 143214,50лв.
Стойността на задълженията по РА – главница и лихви, към датата на искането – 28.01.2025г. е 135298,96лв., а към настоящия момент – 137029,48лв., т.е. размерът на обезпеченията е достатъчен да покрие задълженията по ревизионния акт и изпълнява изискванията на чл.153, ал.3 ДОПК.
По изложените съображения искането за спиране изпълнението на РА № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г. следва да се уважи.
Водим от горното и на основание чл.157, ал.4 ДОПК, Варненският административен съд, VIII-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА изпълнението на РА № Р-03000323007090-091-001/18.07.2024г., в частта, потвърдена с Решение № 181/10.10.2024г. на директора на Дирекция „ОДОП“ – Варна, с който на жалбоподателя М. А. А., [ЕГН], гр.Варна, [улица], ет.2, ап.2, са установени задължения за данък върху годишната данъчна основа по чл.17 ЗДДФЛ и за лихви, по години и в размер, както следва: 2018г. - 16688,00лв. и лихви 9571,10лв.; 2019г. - 18846,00лв. и лихви 8892,61лв.; 2020г. - 18146,00лв. и лихви 6722,36лв.; 2021г. - 21617,00лв. и лихви 5804,32лв.; 2022г. - 19037,00лв. и лихви 3095,81лв.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на РБ, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните!
| Съдия: | |