гр. Разград, 10.05.2018 год.
Разградският административен съд, в закрито заседание на десети май две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИН МАРИНОВ
след като разгледа докладваното от съдията административно дело № 86 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 145 - 178 от Административно процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.211 от Закона за Министерство на вътрешните работи ( ЗМВР). Образувано е по жалба на М.М.Г. ***, чрез адв. Л.П. *** с адрес на кантората гр. Варна, ул. „Студентска" № 13, офис 23, срещу Заповед № 275з-7 от 18.01.2018 год. на Началника на РУ Исперих към ОДМВР Разград, с която му е наложено дисциплинарно наказание „Порицание" за срок от 6 месеца.
Съдът намира, че жалбата е нередовна, тъй като към нея няма приложен документ за платена държавна такса в размер на 10 лв., дължима съгласно чл. 12 ал. 3 от АПК и т.2б б. "а" от тарифа № 1 към Закона за държавните такси събирани от съдилищата, прокуратурата, и следствените служби и министерството на правосъдието. Съгласно разпоредбата на чл. 142, ал. 2 във вр. с ал. 1, т. 1 от ЗМВР статутът на държавните служители - полицейски органи, се урежда със ЗМВР. Според чл. 211 от ЗМВР заповедите, с които се налагат дисциплинарни наказания могат да се обжалват по реда на АПК. Безспорно е, че оспорената заповед е индивидуален административен акт, който се оспорва по съдебен ред от държавен служител-полицейски орган и по силата на чл. 12, ал. 3 от АПК се дължи такса. Такава такса не би се дължала, ако специалният закон - ЗМВР, дерогираше разпоредбата на чл. 12, ал. 3 от АПК. Такава разпоредба няма.
В случая т. 23 от TP № 6 от
06.11.2013 год. по ТД № /2012 год. на ОСГК на ВКС е неприложима, тъй като това
решение се отнася за гражданските дела по искове за обезщетения на държавните
служители от МВР. Безспорно е, че това тълкувателно решение е задължително за
административните съдилища, но само в случаите на заведени пред тях искови
производства от държавни служители от МВР, произтичащи от служебното им
правоотношение. В случая производството е по съдебно оспорване на индивидуален
административен акт, а не е исково и съгласно чл. 12, ал. 3 от АПК по него се
дължи държавна такса. Не е налице нито хипотезата на чл. 83, ал. 1, т. 1 от
ТПК, нито хипотезата на чл. 5, б. „в" от Закона за държавните такси, тъй
като както е посочено по-горе настоящото производството не е исково. Следва да
се има предвид, че след постановяване на тълкувателното решение последва
нормативна промяна в уреждането на държавната служба в МВР. Съгласно чл. 142,
ал. 1, т. 1 ЗМВР , държавната служба на държавните служители -полицейски
органи, какъвто е и жалбоподателят, се урежда от разпоредбите на ЗМВР, а на
държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР, се урежда със Закона за
държавния служител. С оглед разпоредбата на чл. 12, ал. 3 от АПК, приложима в
случая по силата на препращащата норма на чл.211 от ЗМВР не е налице празнота в
закона, за да се прилага по аналогия разпоредбата на чл. 126 от Закона за
държавния
служител, поради което съдът намира, че т. 23 от TP № 6 от
06.11.2013 год. по ТД № /2012 год. на ОСГК на ВКС е неприложима и
жалбоподателят дължи заплащането на държавна такса.
Наред с това съдът установява, че административният орган не е изпълнил задължението си по чл. 152, ал. 2 от АПК към жалбата да приложи заверено копие от оспорения административен и цялата преписка по издаването му
Предвид изложеното и на основание чл. 158 ал. 1 във вр. с чл. 151, т. 3 от АПК,
съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ жалбата без движение.
ДАВА на жалбоподателя М.М.Г. седем дневен срок от връчване на настоящото разпореждане да отстрани нередовността на жалбата, като представи в Административен съд - Разград документ за платена държавна такса в размер на 10 лв.
УКАЗВА на същия, че ако не отстрани нередовността на жалбата в дадения му от съда срок, делото ще бъде прекратено и жалбата ще бъде оставена без разглеждане.
ЗАДЪЛЖАВА Началника на РУ Исперих към ОДМВР Разград в 3 дневен срок от връчване на настоящото разпореждане да представи по делото заверено копие от оспорената заповед и от цялата преписка по издаването й.
Препис от разпореждането да се връчи на жалбоподателя чрез адв. Л.П. на посочения в жалбата адрес на кантората му, както и на началника на РУ Исперих към ОДМВР Разград
Разпореждането не подлежи на обжалване
Съдия: