РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

 

 

 

РЕШЕНИЕ

№ 886

гр. Пловдив, 17.04.2019 г.

                                   В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ в открито заседание на двадесет и пети март през две хиляди и деветнадесета година в състав:                

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ДИЧО ДИЧЕВ  

ЧЛЕНОВЕ :            ТАНЯ КОМСАЛОВА  

                                 ЙОРДАН РУСЕВ  

при секретар  Стефка Костадинова и прокурор Владимир Вълев, като разгледа докладваното от съдия Дичев АД № 3826 по описа за 2018 год., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е образувано по протест, подаден от прокурор при ОП - Пловдив против разпоредбата на чл.5, ал.1, т.1 от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди на граждани, управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията Община Първомай.  В СЗ прокурор от ОП – Пловдив поддържа протеста. Претендира разноски.

Ответникът не се представлява и  не изразява становище.

Административен съд – Пловдив, ІІ състав, намира протеста основателен.

По делото липсват доказателства, че разглежданият в рамките на административното производство проект е бил придружен от конкретни мотиви, включително и пред съгласувалите го общински комисии, както и при обсъждането му в заседанието на Общинския съвет, а чл. 28, ал. 2 от ЗНА, приложим по силата на чл. 80 от АПК, изрично и изчерпателно сочи съдържанието на мотивите към проекта за нормативен акт, а именно - причините, които налагат приемането му, целите, които се поставят, финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба, очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива  и анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. В случая като мотиви по преписката бланково се сочи единствено „актуализиране и привеждане на нормативната база на Община Първомай в съответствие с изменените закони, правилници и наредби“,  като практически е налице пълна  липса на мотиви, което от своя страна е съществено нарушение на административнопроизводствени правила.

От друга страна с атакуваната разпоредба на чл.5, ал.1, т.1 от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди на граждани, управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията Община Първомай се въвежда ограничение при кандидатстване под наем в общински жилища, като се поставя условие кандитатите  да са единствено български граждани, в пряко противоречие със ЗОС, който не предвижда такива ограничения, поради което протестът е основателен и на това основание.    

При този изход на делото и съобразено направените искания за присъждане на разноски следва да бъде осъден Общински съвет – Първомай  да заплати на ОП - Пловдив разноски в размер на 20 лв.

Мотивиран от горното, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ чл.5, ал.1, т.1 от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди на граждани, управление и разпореждане с общински жилищни имоти на територията Община Първомай

ОСЪЖДА Общински Съвет - Първомай да заплати на Окръжна прокуратура - Пловдив разноски в размер на 20 лв.

След влизане в сила на съдебното решение, на основание чл. 194 от АПК, същото да се обнародва по реда, по който е обнародвана Наредбата.

След влизането му в сила решението да се обнародва по реда на чл.194 от АПК.

Решението  подлежи на обжалване и протест пред ВАС в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 ПРЕДСЕДАТЕЛ :                              

 

 

 

           ЧЛЕНОВЕ:   1.

 

       

 

                                        2.