Р Е Ш Е Н И Е
№ 105
гр.Враца, 10.04.2023
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ВРАЦА, троен състав,
в закрито заседание на 10.04.2023 г. през
две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СИЛВИЯ ЖИТАРСКА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
като разгледа докладваното от съдия
ГЕОРГИЕВ Чкад № 138 по описа на АдмС – Враца за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.306, ал.5 АПК.
Образувано е по КАСАЦИОННА ЖАЛБА на ** А.А.А.,***, против Разпореждане № 1406 от 18.11.2022 г.,
постановено по адм. дело № 647/2022 г.
по описа на АдмС – Враца, с което е оставена без уважение негова жалба вх. №
3275/19.10.2022г., против отказ на Началника на Затвора *** да изпълни влязло в
сила решение от 15.09.2022г. постановено по адм.д. № 291/2022г. по описа на
АдмС Враца. В жалбата са изложени съображения за неправилност на обжалваното
разпореждане. Сочи се основно, че не е спазен 14 – дневния срок за произнасяне
от началника на Затвора ***, който е изтекъл на 28-29. 09. 2022г., съгласно
чл.174 от АПК, тъй като новата Заповед е от 05.10.2023г.
Ответника Началника на
Затвора ***, В писмен отговор по жалбата, чрез процесуален представител * Г.Х.,
излага съображения за неоснователност на същата и иска потвърждаване на
оспореното разпореждане, като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е
процесуално ДОПУСТИМА.
Разпореждането е съобщено
на жалбоподателя лично на 22.11.2022 г. Против него е постъпила частната жалба
с дата от 25.11.2022г., заведена с вх. № 3773/29.11.2022 г. по описа на АдмС –
Враца, която е изпратена по пощата, на 28.11.2022г., видно от клеймото /печата/
върху пощенския плик, която е допустима, като предявена в срок и от надлежна
страна.
Разгледана по същество касационната
жалба е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
По жалба вх. № 3275/19.10.2022
г. от ** А.А.А.,*** против отказ на Началника на Затвора-*** да изпълни влязло в законна
сила Решение № 309 от 15.09.2022 г., постановено по адм. дело № 291/2022 г. по
описа на АдмС – Враца, е образувано адм.д. № 647/2022г. по описа на АдмС Враца.
С Решение № 309 от
15.09.2022 г., постановено по адм. дело № 291/2022 г. по описа на АдмС Враца, е отменена Заповед № 1009/26.04.2022 г. на Началника на
Затвора ***, с която на ** А.А.А.,***,
е отказано преместване от Затвора – *** в
*** и
преписката е изпратена на Началника на Затвора – *** за ново произнасяне
съобразно дадените от съда указания по тълкуването и прилагането на закона,
като определя срок за това – 14 дни от постановяване на решението, на основание
чл. 174 от АПК.
С Разпореждане № 1406 от
18.11.2022 г., постановено по адм. дело
№ 647/2022 г. по описа на АдмС Враца, е
оставена без уважение жалба на ** А.А.,
вх. № 3275/19.10.2022г., против отказ на Началника на Затвора *** да изпълни
влязло в сила решение от 15.09.2022г. постановено по адм.д. № 291/2022г. по
описа на АдмС Враца.
Прието е, че
в изпълнение на съдебното
решение, постановено по адм. дело № 291/2022 г. на АдмС-Враца, Началника на
Затвора – *** се е произнесъл със Заповед № Л-2893/05.10.2022 г., за което
лицето е надлежно уведомено. Решението, чието
изпълнение се иска е изпълнено и то в указания срок. С Решение № 309 от 15.09.2022 г., постановено по
адм. дело № 291/2022 г. по описа на АдмС – Враца, съдът не е указал какъв акт да бъде издаден, а е задължил органа да се
произнесе по подадената от страната молба,
при спазване на задължителните указания
по тълкуване и прилагане на закона, дадени в решението. Този
диспозитив на решението задължава органа да се произнесе повторно по подаденото
заявление, но не вменява на органа да издаде задължително административен акт,
който да е благоприятен за лицето. В конкретния случай Началника на Затвора-***
е изпълнил решението по адм. дело № 291/2022 г. по описа на АдмС-.Враца, като се е произнесъл по молбата на ** за преместването
му от Затвора – *** в *** . Предвид това, състава на
съда е намерил, че не е налице неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт,
поради което и приел, че искането за налагане на Началника на Затвора-*** на
административно наказание е неоснователно.
Съгласно чл.174 от АПК, когато
задължи органа да издаде администра-тивен акт или документ, съдът определя и
срок за това. Законово срока е този по чл. 57 ал. 1
от АПК и съответно чл.91 ал.1 от АПК, а именно 14 – дневен, но съдът може да
укаже и по-дълъг срок.
Действително новата
Заповед № Л-2893/05.10.2022 г. не е издадена буквално в посочения от съда 14 –
дневен срок от постановяване на решението на 15.09.2022г., който срок е изтекъл
на 29.09.2022г., но следва да се има в предвид, че за решението на съда началника
на Затвора е уведомен едва на 20.09.2022г., като дадения срок не е
диспозитивен, а инструктивен. В случая по административната преписка са
изготвени нов Доклад за оценка на риска от рецидив и вреди съгласно чл.155 от ЗИНЗС от ИСДВР, и приложени нови становища от Началник Сектор „СДВР“ към
Затвора *** и ЗНРНОД при Затвора ***. Началника на Затвора *** след запознаване на 04.10.2022г. с новите
становища се е произнесъл с нова Заповед № Л-2893/05.10.2022г., т.е налице е
забава само от един ден, считано от деня на уведомяването, или забава от шест
дни, считано от постановяване на решението на 15.09.2022г.
Настоящия троен състав
на съда, намира обжалваното Разпореждане № 1406 от 18.11.2022 г., с което е
оставена без уважение жалба на ** А.А.,
вх. № 3275/19.10.2022г., против отказ на Началника на Затвора *** да изпълни
влязло в сила решение от 15.09.2022г. постановено по адм.д. № 291/2022г. по
описа на АдмС Враца за правилно и законосъобразно. За прилагане нормата на чл. 304, ал. 1 АПК следва да е налице задължение за
административен орган, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, което да не е
изпълнено и неизпълнението да е в резултат на виновно поведение на длъжностното
лице. В случая е изпълнено указанието на съда по чл.174 от АПК с
постановяването на нова Заповед № Л-2893/05.10.2022 г. с незначителна забава
относно указания срок, като не е налице виновно поведение на длъжностно лице.
Касационната жалба се
явява неоснователна.
Разпореждане на АдмС
Враца № 1406 от 18.11.2022г., с което е оставена без уважение жалба на ** А.А., вх. № 3275/19.10.2022г.,
против отказ на Началника на Затвора *** да изпълни влязло в сила решение от
15.09.2022г. постановено по адм.д. № 291/2022г. по описа на АдмС Враца, е
правилно, поради което следва да бъде оставено в сила.
Воден от горното и на
основание чл.306 ал.6 от АПК, касационен състав на Административен съд
гр.Враца,
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА РАЗПОРЕЖДАНЕ №
1406/18.11.2022 г. по адм.д № 647/2022г. по описа на АдмС Враца, с което е оставена без уважение жалба
на А.А.А.,***275/19.10.2022г.,
против отказ на Началника на Затвора *** да изпълни влязло в сила Решение от
15.09.2022г. постановено по адм.д. № 291/2022г. по описа на АдмС Враца.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на
обжалване.
На основание чл. 138 от АПК на
страните да се изпрати препис от настоящото решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.