О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 463/2.12.2022
г., гр. Ямбол
ЯМБОЛСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи състав, в закрито съдебно заседание на втори декември две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА
СТАМАТОВА
разгледа докладваното от председателя
адм. д. № 303 по описа за 2022 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е образувано въз основа на Определение № 9018 от 16.11.2022 г. по адм. д. № 9932/2022 г. по описа на
Административен съд София - град, с което производството по делото, образувано по жалба на М.Б.Г., гражданин на Непал, против Заповед peг.
№ 5364з-2517 от 04.10.2022 г. на Директора на дирекция „Миграция“, с която на
чужденеца е отнето правото на продължително пребиваване в Република България, е прекратено и на основание чл. 133, ал. 1 от АПК същото е изпратено по подсъдност на Административен съд – Ямбол по
съображения, че от представената Справка от Дирекция „Миграция“ МВР е
установено, че лицето има регистриран адрес в гр. Ямбол, актуален към 15.11.2022
г.
С Определение № 445 от 23.11.2022 г. по адм. д. № 303/2022 г. по описа на ЯАС делото е насрочено за
разглеждане в открито съдебно заседание на 16.01.2022 г. от 09:40 часа.
С Възражение вх. № 2879 от 01.12.2022 г. по описа на
ЯАС на основание чл. 134, ал. 2 от АПК е направено възражение за местна
подсъдност по делото от Директора на Дирекция „Миграция“-МВР чрез надлежно оправомощения процесуален представител Главен юрисконсулт
Вангелия Терзийска, което ЯАС в настоящия си състав намира за основателно по изложените
в него съображения.
Съгласно разписаното в чл. 133, ал. 1 от АПК правило,
компетентен да разгледа и реши спора е административният съд по постоянен адрес
или по седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати, но според
регламентацията на изречение второ от цитираната норма, когато посоченият в
акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се
разглеждат от Административния съд - град София. По силата на чл. 93 от ЗГР
постоянен адрес е адресът в населеното място, което лицето избира да бъде
вписано в регистъра на населението, а нормата на чл. 3, ал. 2 от ЗГР сочи, че
единствено чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или
постоянно пребиваване в Република България, както и тези получили статут на
бежанец или хуманитарен статут, или на които е предоставено убежище в РБ, се
вписват в регистъра на населението.
В настоящия случай жалбоподателят – М.Б.Г., гражданин
на Непал, е пребиваващ в Република България чужденец на основание чл. 24и от ЗЧРБ
до 17.11.2024 г., тъй като оспорената Заповед № 5364з-2517 от 04.10.2022 г., с
която е отнето правото му на продължително пребиваване, не е влязла в сила. При
анализ на горецитираната нормативна уредба и с оглед
обстоятелствата по делото М.Б.Г., като
продължително пребиваващ на територията на страната чужденец, няма право да
бъде вписан в регистъра на населението, поради което и да притежава постоянен
адрес на територията на Република България. При това положение следва да се
приеме, че оспорващият - чужденецът М.Б.Г. няма постоянен адрес на територията
на Република България, поради което компетентен да разгледа делото съгласно правилата
на чл. 133, ал. 1, изр. второ от АПК, е Административен съд София – град.
Следва да се има предвид и обстоятелството, че АССГ е постановил прекратителното определение, с което изпраща делото по
подсъдност в ЯАС на база получена от Дирекция „Миграция“-МВР информация,
предоставена за адрес, на който чужденецът е регистриран пред службите за
административен контрол на чужденци, но този адрес не е постоянен адрес по
смисъла на националното законодателство. В този смисъл е и константната съдебна
практика на ВАС по дела за подсъдност с такъв предмет.
По изложените съображения настоящият съдебен състав
счита, че не е местно компетентен да се произнесе по повдигнатия спор, тъй като
относимата за казуса нормативна уредба определя спора
като подсъден на Административен съд София - град.
Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 6 от АПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Определение № 445 от 23.11.2022 г. по адм. д. № 303/2022 г. по описа на ЯАС, с което делото е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.01.2023 г. от 09:40
часа.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. д. № 303/2022 г. по описа на ЯАС.
ПОВДИГА спор за подсъдност с Административен съд София - град.
ИЗПРАЩА
делото на Върховния административен съд за разрешаване на спора по реда на чл.
135, ал. 4 от АПК.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от същото да се изпрати на страните.
СЪДИЯ: П /НЕ СЕ ЧЕТЕ/