О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 1089/24.10 Година 2018 Град Перник
Пернишки районен съд Втори наказателен състав
На двадесет и четвърти октомври Година 2018
В закрито съдебно заседание в следния състав:
Съдия: Петя Котева
като разгледа докладваното от съдията административно-наказателно дело № 01816 по описа за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е образувано по жалба от А.Е.И., с ЕГН **********, с която обжалва фиш серия Н, № 32724, издаден на 11.09.2018 г. от мл.автоконтрольор при “Пътна полиция” при ОД на МВР-Перник, с който му е наложено на основание чл. 185 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ административно наказание глоба в размер на 20 лв /двадесет лева/ за нарушение на чл. 147, ал.1 от същия закон.
При преценката на допустимостта на така депозираната жалба, съдът констатира, че същата е процесуално недопустима, тъй като е насочена срещу акт, който не подлежи на съдебен контрол. Съображенията са следните:
Според разпоредбата на чл.186, ал.1 от ЗДвП за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба или в минималния размер, или в размера, посочен в административнонаказателната разпоредба за съответното нарушение. Съгласно ал.2 на цитираната правна норма на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт.
От съдържанието на депозираната в Районен съд – Перник жалба от А.Е.И. е видно, че нарушителят изразяваща несъгласието с вмененото му нарушение, като оспорва наложената глоба. Предприетото оспорване изключва възможността, фишът сам по себе си, да породи каквито и да са правни последици по отношение на неговия адресат, като същевременно създава задължение за административнонаказващият орган да извърши преценка по чл. 186, ал.2 от ЗДвП, т.е. налице ли са основания за съставяне на акт за установяване на административно нарушение, който да постави началото на административнонаказателното производство срещу нарушителя. Към настоящия момент липсва такава преценка, което сочи на неприключило производство по повод оспорения фиш. В случай, че за процесното нарушение бъде съставен акт за установяване на административно нарушение и издадено наказателно постановление, то последното като административен акт на административнонаказващия орган ще подлежи на съдебен контрол. В този смисъл е и императивната разпоредба на чл.59, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, която изрично предвижда, че на обжалване пред съд подлежат единствено наказателните постановления и електронните фишове, както и тази на чл.39, ал.3 от ЗАНН сочеща, че при оспорване на нарушението или несъгласие на нарушителя да заплати наложената с фиш глоба, административнонаказателното производство се развива по общия ред - за нарушението трябва се състави акт, въз основа на който се издава наказателно постановление. Законодателят не е предвидил възможност за обжалване на фишовете, с които се налагат глоби за извършени административни нарушения.
Гореизложеното мотивира съда да приеме, че жалбата следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, производството по делото прекратено, като жалбата от А.Е.И. следва да се върне на компетентния административен орган – ОД на МВР-Перник, сектор "Пътна полиция” съобразно процедурата по чл. 39, ал.3 от ЗАНН и чл. 186 ал.2 от ЗДвП.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.2 от ЗАНН, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без разглеждане като недопустима жалбата от А.Е.И., с ЕГН ********** против фиш серия Н, № 32724, издаден на 11.09.2018 г. от мл.автоконтрольор при “Пътна полиция” при ОД на МВР-Перник, с който му е наложено на основание чл. 185 от Закона за движение по пътищата административно наказание глоба в размер на 20 лв /двадесет лева/ за нарушение на чл. 147, ал.1 от същия закон.
Прекратява производството по административно-наказателно дело № 01816/2018 г. на Районен съд – Перник.
Препис от определението да се изпрати на жалбоподателя.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Административен съд – Перник в седемдневен срок от получаването му.
След влизане му в сила, жалбата от А.Е.И., ведно с приложените към нея копия на документи, описани в придружителното писмо рег. № 115800-12454 от 15.10.2018 г. да се върнат на ОД на МВР-Перник, сектор “Пътна полиция” съобразно процедурата по чл. 39, ал.3 от ЗАНН и чл. 186 ал.2 от ЗДвП.
Съдия:/п/
Вярно с оригинала,
ИГ