Р Е Ш Е Н И Е
№ 1126/17.09.2019 г.
гр. Бургас
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
БУРГАСКИ
РАЙОНЕН СЪД, LI състав, в открито съдебно заседание, проведено на 05.09.2019
г., в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при секретаря Снежана Петрова, като разгледа докладваното от съдия Вълков НАХД № 2909 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на подадена жалба от Ж.Г.Й., ЕГН **********, срещу Наказателно постановление № 383766-F426711/28.11.2018 г., издадено от директора на Дирекция „Обслужване“ ТД на НАП - гр. Бургас, с което на основание чл. 50, ал. 1, т. 5, б. А от ЗДДФЛ, на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 9779.15 лева.
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от ю.к. К Т., която оспорва жалбата.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в преклузивния седемдневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, срещу годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния съд, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е и основателна.
Анализът на събраните по делото доказателства налага извод за установеност на следната фактическа обстановка:
На 27.10.2018 г., в ТД на НАП - Бургас, ул. „Цар Петър" № , при извършена проверка на Ж.Г.Й. се установило, че задълженото лице не е декларирало в своята годишна данъчна декларация за 2017 г. предоставен заем, по договор за заем от 26.09.2017 г., на лицето К В Х, ЕГН **********, в размер на 50000 евро или 97 791.50 лв., който към 31.12.2017 г. не е погасен, съгласно анекс от 30.05.2018 г.
При тази фактическа обстановка на 28.11.2018 г. е издадено обжалваното наказателно постановление, с което за извършено от жалбоподателя нарушение на чл. 50, ал. 1, т. 5, б. А от ЗДДФЛ, му е наложено административно наказание глоба в размер на 9779.15 лв. Възприетата фактическа обстановка се установява от показанията на св. Д.С.Т. и от писмените доказателства по аминистративнонаказателната преписка, приети в съдебното производство.
При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
Както в акта за установяване на административното нарушение, така и в наказателното постановление, актосъставителят и наказващият орган не са посочили датата и мястото на извършване на нарушението, което влиза в противоречие с императивните правила на чл. 42, т. 3 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН. Съгласно разпоредбата на чл. 53, ал. 1 ЗДДФЛ, годишната данъчна декларация се подава в срок до 30 април на годината, следваща годината на придобиване на дохода. Видно е от съдържанието на АУАН и НП, че в същите е посочена само датата и мястото на проверката, но не и датата и мястото на извършването на нарушението, нито срока, в който жалбоподателят е бил длъжен да декларира данните по чл. 50 ЗДДФЛ. Непосочването на тази част от задължителното съдържание на АУАН и НП води до неяснота относно съществени елементи от обективната стана на нарушението, нарушава правото на защита на жалбоподателя, имащ законното право да разбере в какво конкретно се състои неизпълненото задължение, както и води до невъзможност да се прецени спазен ли е срока по чл. 34 ЗАНН. Датата и мястото на извършване на нарушението са елементи от фактическия му състав, които го индивидуализират, и тяхното непосочване е съществено нарушение на процесуалните правила.
Изтъкнатите съображения водят до единствения извод, че обжалваното наказателно постановление страда от пороци, които не могат да бъдат преодолени в съдебната фаза на административното производство, същите са съществени процесуални нарушения, които са довели и да нарушаване правото на защита на жалбоподателя. Наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно, без да се разглежда въпроса по същество, поради наличие на съществени процесуални нарушения.
Така мотивиран, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 383766-F426711/28.11.2018 г., издадено от директора на Дирекция „Обслужване“ ТД на НАП - Бургас, с което на основание чл. 50, ал. 1, т. 5, б. А от ЗДДФЛ и чл. 80а, ал. 1 ЗДДФЛ, на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 9779.15 лева.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ВО:К.А.