О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 507
гр. Перник, 01.11.2023г.
Административен съд - Перник, в закрито заседание на първи ноември две
хиляди двадесет и трета година в
състав:
СЪДИЯ: КИРИЛ ЧАКЪРОВ
Като разгледа докладваното от съдията – докладчик К. Чакъров административно
дело № 455 по описа на съда за 2023г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.
135, ал. 1 и ал. 2
от АПК, във вр. с чл. 10, ал. 6 от Закона за семейни
помощи за деца (ЗСПД)
Образувано е по жалба на О.Ю. Т., ЛНЧ ***********, гражданин на ***, с
настоящ адрес:***, ***№ ***, с предоставена ***, лично и като законен представител на малолетните си деца Е.А.Г.,
ЛНЧ ********** и А.Г., ЛНЧ **********, гражданини на ***, с предоставена ***, чрез адв. П.Ж. – САК,
съдебен адрес:***, ***срещу Заповед № ЗСПД/Д-РК/7321 от 04.10.2023г. на директора на дирекция „Социално
подпомагане“ – П.
Административен съд –
Перник, след като се
запозна с наличните по делото писмени доказателства, намира, че не е местно
компетентен да разгледа жалбата по следните съображения:
С обжалваната Заповед № ЗСПД/Д-РК/7321 от
04.10.2023г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – П., е отказано ***
В чл. 10, ал. 6 от ЗСПД, е
посочено, че обжалването на заповедите, от вида на процесната, се извършва по реда на АПК.
Поради препращането към реда за оспорване регламентиран в АПК, по отношение на местната
подсъдност приложение в случая намира разпоредбата на чл. 133, ал. 1 от АПК (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила
от 01.01.2019 г.), според която делата по оспорване на индивидуални
административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес
или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато
посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете
се разглеждат от Административен съд - град ***.
Съгласно чл. 91 от Закона за гражданската регистрация (ЗГР) адресната регистрация на лицето е
отразяване на постоянния и настоящия му адрес в регистъра на населението.
Определение за постоянен адрес е дадено в разпоредбата на чл. 93, ал. 1 от ЗГР и това е адресът в населеното място,
което лицето избира да бъде вписано в регистъра на населението. В разпоредбата
на чл. 3, ал. 2 от ЗГР е регламентирано, че в регистъра на
населението, освен българските граждани, се вписват чужденците, които са
получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република
България или са получили статут на бежанец или хуманитарен статут или на които
е предоставено убежище в Република България. Следователно, за да бъдат адресно
регистрирани на територията на страната ни, чуждите граждани следва да имат
разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване, да са получили
международна закрила по смисъла на чл. 1а, ал. 2 от Закона за убежището и бежанците или да им е предоставено убежище от
президента на Република България.
Видно от приложената по делото
***№ *** (лист 6-7), на жалбоподателката е предоставена ***.
С оглед получения ***,
същата не е вписана в **** по този ред, тъй като е ***, който не е ***
От изложеното следва, че жалбоподателката не спада към тези категории лица и макар че има посочен *** адрес в гр. ***, видно от ***№ ***, същата е получила само **** и в действителност има само *** в гр. ***
. В случая вписаният в регистрационната
карта на О.Ю. Т. настоящ адрес не може да бъде
приравнен на постоянен адрес по смисъла на чл. 133, ал. 1, изр. първо от АПК. Последната норма е императивна и е
недопустимо да бъде тълкувана разширително. В случая, тъй
като постоянният адрес на жалбоподателката е в ***, то следва да намери
приложение разпоредбата на
чл. 133, ал. 1, изречение второ от АПК, определяща местно компетентния съд,
който следва да разгледа оспорването, а именно Административен съд – ***. ( в този смисъл Определение № 8652/10.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6211/2019 г.; Определение № 9948/27.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7337/2019 г.; Определение № 11797/18.11.2021 г. на ВАС по адм. д. № 10647/2021 г.; Определение № 1418/29.01.2020 г. на ВАС по адм. д. № 736/2020 г.; Решение № 17204/16.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8357/2019 г.)
С оглед изложеното, производството по делото пред
Административен съд – Перник следва да бъда прекратено, а делото да бъде
изпратено на надлежния съд – Административен
съд – ***.
Така мотивиран и на основание чл. 135, ал. 1 и ал. 2 от АПК, във вр. с чл. 10, ал. 6 от ЗСПД, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 455 по описа за 2023г на Административен съд – Перник.
ИЗПРАЩА делото на Административен съд – София град.
Определението не подлежи на
обжалване.
Съдия:/п/