РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2120/20.10.2022г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О
Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в закрито заседание на двадесети октомври
през две хиляди двадесет и втората
година в състав:
СЪДИЯ : ГЕОРГИ ПЕТРОВ
като разгледа докладваното от съдия докладчика адм. дело № 889 по описа на съда за 2022год., за да се произнесе
взе предвид следното:
1. Постъпила е жалба от „Елтрейд“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Ботевград, Индустриална зона „Микроелектроника“ представлявано от управителя Николай Михайлов
Проданов, с посочен адрес за кореспонденция: гр.София - 1404, община Столична,
бул.„Гоце Делчев“ бл.102, вх. „Д-Е“, П.К. №63, район Триадица, срещу задължения
по т.1., 2 и 3 от писмо с изх. № 26 00-651-3 от 15.09.2022г., издадено от „За
кмет на община Септември“.
2. С оглед дадените от съда указания е постъпила допълнителна молба от
14.10.2022 г., в която жалбоподателя изрично заявява, че предмет на жалбата му са
задълженията по т.1., 2 и 3 от писмо с изх. № 26 00-651-3 от 15.09.2022г.,
издадено от „За кмет на община Септември“.
3. С Писмо
рег. № 26 00-651-3 от 15.09.2022г., издадено от Иванка Овощарска, осъществяваща
функциите на кмет на община Септември, , дружеството е поканено :
- Да представи в община Септември надлежно
заверено копие от всички строителни книжа и документи, касаещи изграждането и
монтажа на електрическата водна помпа, монтирана в устието на Сондаж 3,
захранващ електрически кабел към нея и ел. табло с предпазители.
Също така да бъдат
представени и надлежно заверени копия от всички строителни книжа и документи,
касаещи изграждането и на сградното водопроводно отклонение за минерална вода -
захранващо с минерална вода хотел „Аква Варвара“, находящ се в У ПИ І — За
хотел и ресторант в кв. 4а по плана на Варварски минерални бани, общ. Септември
от Сондаж 3 на находище за минерална вода „Варвара“;
- Да представи в община
Септември надлежно заверено копие от всички документи доказващи
законосъобразното ползване и въвеждане в експлоатация на сградното водопроводно
отклонение за минерална вода. захранващо с минерална вода хотел „Аква Варвара“,
находящ се в УПИ І - За хотел и ресторант в кв. 4а по плана на Варварски минерални
бани, общ. Септември от Сондаж 3 на находище за минерална вода „Варвара“
Също така да бъдат
представени и надлежно заверени копня от всички документи доказващи
законосъобразното ползване и въвеждане в експлоатация на горепосочените
електрическа водна помпа, захранващ електрически кабел към нея и предпазители;
- Изрично писмено да
заяви, дали горепосочените сградно водопроводно отклонение за минерална вода,
електрическа волна помпа, захранващ електрически кабел към нея и ел табло с
предпазители са изградени и монтирани от „ЕЛТРЕЙД“ ООД, ЕИК 82076302 и дали
същите се ползват от „ЕЛТРЕЙД“ ООД. ЕИК *********, във връзка със захранването
на хотел „Аква Варвара“ с минерална вода от Сондаж 3 на находище за минерална
вода „Варвара“.
Указано на дружеството
е, че при непредставяне на поисканите строителни книжа и документи, ще бъде
започната процедура по чл. 178 от ЗУТ за забрана ползването и достъпа на
въведен в експлоатация строеж и по чл. 225а от ЗУТ за премахване на незаконен
строеж.
4. Според чл. 223, ал.
1, т. 6 от Глава ХХ „Административен контрол по устройство на територията и
строителството“ от ЗУТ, за строежите от четвърта, пета и шеста категория кметът
на общината (района) или упълномощено от него длъжностно лице: забранява
ползването на строежи или на части от тях, които не са въведени в експлоатация
по установения ред или се ползват не по предназначението си съгласно издадените
строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация.
Съобразно чл. 225а, ал.
1 от Глава ХI „Недопускане и отстраняване на незаконно строителство“ от ЗУТ пък, кметът
на общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за
премахване на строежи от четвърта до шеста категория, незаконни по смисъла на
чл. 225, ал. 2, или на части от тях.
5. Цитираните текстове от закона, очевидно предоставят компетентност и
възлагат правомощия на кмета на общината, да извършва действия по административен
контрол по устройство на територията и строителството и недопускане и
отстраняване на незаконно строителство. Несъмнено е, че осъществяването на тази
функция налага установяването на всички релевантни данни и събиране на всички
необходими доказателства за изясняването от фактическа страна на конкретен
административно правен въпрос, свързан със спазване и прилагане на нормативно
установения ред за устройство на територията и строителството, относно строежи
от четвърта до шеста категория, разположени на територията на съответната
община.
Изпълнението на тази контролна дейност от страна на кмета на общината,
включва правото и задължението му(чл. 7 от АПК) да изисква от отделните правни
субекти необходимата информация, данни и документи, свързани с конкретния
строеж по отношение на който се упражнява контрола(чл. 9 от АПК).
В този смисъл, в чл. 36, ал. 2 от ЗУТ пък, изрично е предвидено, че страните
оказват съдействие на органа при събирането на доказателства. Те са длъжни да
представят доказателства, които се намират при тях и не се намират при
административния орган. Във всички случаи, когато в специален закон са
определени изчерпателно доказателствата, които гражданинът или организацията
трябва да представят, административният орган няма право да изисква от тях да
представят други доказателства.
6. В изпълнение именно на това контролно правомощие, кмета на община
Септември е изискал от „Елтрейд“ ООД, ЕИК *********, данните и документите
посочени в писмо с изх. № 26 00-651-3 от 15.09.2022 г., което пък по силата на
чл. 36, ал. 2 от АПК е длъжно да ги предостави, ако такива се намират у него. В
случая, не се твърди и не се установя да е налице хипотезата по чл. 36, ал. 2 изр.
трето от АПК.
Това ще рече, че въпросното писмо, няма характера на индивидуален
административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, доколкото с него пряко се
създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или
законни интереси на дружеството.
Ето защо, на основание чл. 159, т. 1
от АПК, Съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на „Елтрейд“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Ботевград, Индустриална зона „Микроелектроника“ представлявано от управителя Николай Михайлов
Проданов, с посочен адрес за кореспонденция: гр.София - 1404, община Столична,
бул.„Гоце Делчев“ бл.102, вх. „Д-Е“, П.К. №63, район Триадица, срещу задължения
по т.1., 2 и т. 3 от писмо с изх. № 26 00-651-3 от 15.09.2022г., издадено от
„За кмет на община Септември“.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. дело № 889 по описа на Административен съд Пазарджик за 2022 г.
Определението подлежи на обжалване с частна касационна жалба, в седем
дневен срок от съобщаването му, пред Върховния административен съд.
Административен съдия :