Определение по дело №282/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 468-РЗ

гр. Видин, 16.11.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Четвърти административен състав

в закрито заседание на

шестнадесети ноември

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Биляна Панталеева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Биляна Панталеева

Административно дело №

282

по описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 88,ал.3 от АПК във вр. с чл.259,ал.3 от Закона за предучилищното и училищното образование .

Делото е образувано по жалба на Д.Б.Д.-старши учител в ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, подадена чрез адвокат-пълномощник Р.Д., против Заповед № ПД-03-22/23.10.2020г., издадена от началника на РУО-Видин, с която е оставена без разглеждане жалбата ѝ с вх.№ ПД-03-15/01.10.2020г. против Заповед № 1011/08.09.2020г. на директора на ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, като подадена след срока по чл.84 от АПК. /.

От административния орган е изпратена преписката във връзка с издадената заповед.

Видно от представените от ответната страна доказателства за датата на съобщаване на заповедта на Началника на РУО-Видин, настоящата жалба е подадена от надлежна страна-адресат на заповедта на началника на РУО-Видин, в законоустановения 7 – дневен срок за оспорване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата срещу Заповед № ПД-03-22/23.10.2020г.на началника на РУО-Видин, е неоснователна.

Видно от представените доказателства, със заповед № 1011/08.09.2020г. директорът на ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, е определил класните ръководители на паралелките за учебната 2020г./2021г., вкл. за първи клас. Видно от протокол от 28.08.2020г., са разпределени предпочитанията на родителите за избор на класен ръководител за първи клас, въз основа на които именно са определени трима такива. Жалбоподателката не е определена за класен ръководител.

Видно от протокол №12/09.09.2020г., на 09.09.2020г. е проведено заседание на педагогическия съвет на ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, на което е присъствала и жалбоподателката. Видно от съдържанието на протокола, т.7 от дневния ред е била запознаване на членовете на педагогическия съвет със заповед за определяне на класните ръководители за учебната 2020/2021г., като класните ръководители са поименно определени по класове.

Съгласно разпоредбата на 259,ал.1 от ЗПУО директорите на съответните институции в системата на предучилищното и училищното образование /в случая директорът на общинско училище/ в изпълнение на своите правомощия издават заповеди. Съгласно ал.2 заповедта на директора на общинското училище, каквото е ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, може да се оспори по административен ред пред началника на регионалното управление на образованието.

Произнасянето на административния орган-Началника на РУО, е по реда на чл.81 и сл. от АПК. Съгласно разпоредбата на чл.84 от АПК жалбата срещу оспорения акт следва да бъде подадена в 14-дневен срок от съобщаването му на заинтересованите лица и организации.

В случая заповед №1011:08.09.2020г. на директора на ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, е сведена до знанието на жалбоподателката и всички присъстващи педагогически специалисти на проведеното заседание на педагогическия съвет на 09.09.2020г., от когато е започнал да тече и 14-днвеният срок за оспорване на заповедта на директора. Същият е изтекъл на 23.09.2020г.- присъствен ден. Жалбата до РУО- Видин е подадена чрез пощенски оператор на 30.09.2020г., т.е същата е подадена извън законоустановения 14-дневен срок за оспорване, поради което е просрочена.

Съгласно разпоредбата на чл.88,ал.1,т.2 от АПК жалбата се остава без разглеждане, когато е подадена извън срока за обжалване.

Именно в съответствие с горните разпоредби началникът на РУО Видин е оставил жалбата на Д.Д. без разгреждане като подадена извън срока по чл.84 от АПК. Изложените в заповедта на началника на РУО Видин съображения и направени правни изводи за недопустимост на жалбата са в съответствие с приложимите процесуални разпоредби.

Развитите в настоящата жалба доводи от процесуалния представител на жалбоподателката относно момента на уведомяване на жалбоподателката за обжалваната заповед на директора не следва да бъдат възприети. Посочената норма на чл.18а от АПК касае уведомяване във връзка с подадени от лице искания, сигнали, предложенията, жалби, протести, молби, искове и др., какъвто не е настоящият случай. В случая се касае за акт с организационен характер, касаещ дейността на училището като цяло, сведен до знанието на всички педагогически специалисти по подходящ начин, какъвто безспорно е заседанието на педагогическия съвет. Не могат да бъдат споделени и доводите, че заповедта следва да се счита сведена до знанието на жалбоподателката едва с получаването й по реда на ЗДОИ, тъй като за съдържанието на същата, съобразно изложеното по-горе, жалбоподателката е била уведомена. Пропускът на срока не може да бъде саниран с последващо уведомяване за заповедта.

Предвид гореизложеното жалбата срещу Заповед № ПД-03-22/23.10.2020г.на началника на РУО-Видин, с която е оставена без разглеждане жалбата на Д.Б.Д. против Заповед № 1011/08.09.2020г. на директора на ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.

Воден от горното, Съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОТХЪРЛЯ жалбата на Д.Б.Д. *** против Заповед № ПД-03-22/23.10.2020г. на началника на РУО-Видин, с която е оставена без разглеждане жалбата й против Заповед № 1011/08.09.2020г. на директора на ОУ“Иван Вазов“-гр.Видин, като неоснователна.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

.

Административен съдия: