Определение по дело №237/2025 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.112, ал.1, т.4 от Закона за здравето /ЗЗ/, вр.чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на С. И. М., [ЕГН], [населено място], с която оспорва „съдържанието на противопоказните условия на труд“, вписани в последното й ТЕЛК/НЕЛК решение, т.к. не съответстват на реалното й здравословно състояние. Оспорва също и вписванията „с чужда помощ“ и „пожизнено“, т.к. не отразяват обективното й състояние.

С жалбата се иска съдът да отмени решенията на ТЕЛК и НЕЛК, да назначи нова медицинска експертиза с независими специалисти и вземе предвид уронването на достойнството й, и предоставянето на неверни медицински данни.

Към жалбата са приложени 20бр. амбулаторни листи, ЕР № 90557 от зас. № 104/18.10.2024г. на ТЕЛК към МБАЛ „Христо Ботев“ АД – [населено място], потвърдено с ЕР № 90254 от зас.№ 012/24.01.2025г.

При извършване на проверката за редовност по реда на чл.150 и чл.151 АПК, съдът e констатирал, че жалбата не отговаря на изискванията на чл.150, ал.1, т.5 и 7 АПК – не се сочи обжалвания административен акт, индивидуализиран с номер, дата и издател, респ. не е конкретизирано кой акт се иска да бъде отменен от съда, както и на изискванията на чл.151, т.3 и т.4 АПК – не са представени доказателства за внесена държавна такса, както и препис от жалбата за връчване на ответната страна, за изискване на преписката по реда на чл.152, ал.4 АПК.

В тази връзка с Разпореждане № 1293/05.02.2025г. жалбата е оставена без движение с указания за отстраняване на горепосочените нередовности – в 7-дневен срок от уведомяването.

С молба С.д. № 2463/11.02.2025г., в указания 7-дневен срок, жалбоподателката представя доказателства за внесена държавна такса за производството, препис от жалбата (нот.заверен), както и ЕР на НЕЛК № 90254 от зас.012/24.01.2025г. и ЕР на ТЕЛК при „МБАЛ Христо Ботев“ АД – Враца № 90557 от зас.104/18.10.2024г. В уточняващата молба е посочено, че експертните решения се представят с молба да бъдат отменени.

С молбата С.д. № 2463/11.02.2025г. жалбоподателката е релевирала и искане за предоставянето на правна помощ за процесуално представителство по настоящото производство, поради липсата на финансови възможности за наемане на такъв. Моли съдът да увеличи срока за изправяне на нередовностите в жалбата и за представяне на документи, докато й бъде назначен служебен адвокат.

Във връзка с постъпилата молба, с Разпореждане № 1609/12.02.2025г., съдът е разпоредил препис от жалбата да се връчи на Национална експертна лекарска комисия – София, с указания в 3-дневен срок от получаване на съобщението да представи в цялост административната преписка по обжалваното решение, доказателства за датата, на която същото е връчено, в т.ч. и медицинското досие на жалбоподателката.

Със същото разпореждане искането на С. И. М. за предоставяне на правна помощ за процесуално представителство е оставено без движение, с указания в 7-дневен срок и на основание чл.23, ал.3, т.2 от Закона за правната помощ, да представи по делото саморъчно написана и подписана от нея декларация, в която да посочи притежаваното от нея недвижимо и движимо имущество (моторни превозни средства).

Разпоредено е също: да се изготви от Национална база данни „Население“ пълна справка за С. И. М., [ЕГН]; да се изиска от ТД на НАП – Варна справка за декларираните трудови договори за С. И. М. за периода 2023г. – 2024г., както и информация за това декларирала ли е доходи по реда на ЗДДФЛ за периода 2022г. - 2024г.; да се изиска от ТП на НОИ – Варна информация за получавани от С. И. М. помощи в периода от 01.01.2024г. до 31.01.2025г.; да се изиска от Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна информация за получавани от С. И. М. социални помощи в периода от 01.01.2024г. до 31.01.2025г.

В изпълнение на Разпореждане № 1609/12.02.2025г., жалбоподателката представя:

- със С.д. № 3061/19.02.2025г. допълнително становище във връзка с жалбата, уведомление от НЕЛК за образувано производство по чл.112 от Закона за здравето, трудов договор № 005/11.05.2023г. с „АТЕНА 22“ ЕООД, според който получава месечно 195,00лв., обжалваното решение на НЕЛК;

- със С.д. № 3062/19.02.2025г., с което уведомява съда, че въпреки обжалване на решението на НЕЛК, й е преведена пенсия с включена добавка за чужда помощ и в тази връзка иска съдът да извърши проверка на извършеното плащане и коригира същото;

със С.д. № 3067/19.02.2025г. прилага декларация за имуществено състояние, с която заявява, че не разполага със средства за заплащане на адвокатско възнаграждение; декларира, че притежава: жилище в [населено място], [улица], ет.2, ап.2, с ползвател – Д. С. Д., нейна майка; два дяла от парцели в [населено място], общ.Балчик, обл.Добрич – в регулация, с право на застрояване; не притежава МПС. Представя също удостоверение за семейно положение рег. № АУ016649ВН/17.02.2025г. от Община - Варна, според което е неомъжена; Удостоверение за получен доход от пенсия и добавки на НОИ изх.№ 3042-03-251/17.02.2025г. за периода м.03.2024г. – м.02.2025г., според което за периода е получила общо 3359,60лв., от които 2438,40лв. пенсия и 621,20лв. добавки; декларация за погасен кредит; декларация за непогасен потребителски кредит към У. К. К. Ф., с остатък към 31.01.2025г. – 937,56лв.; Удостоверение изх. № 3/14.02.2025г. от „АТЕНА 22“ ЕООД, според което за периода м.02.2024г. – м.01.2025г. е получила брутен доход 2886,05лв., нетно възнаграждение – 2488,36лв.; Етапна епикриза от ДКЦ Еквита; Удостоверение за липса на задължения по кредит изх. № 11456/11.10.2024г.; Удостоверение изх. № ЗСПД/Д-В/2932/18.02.2025г. от Агенция за социално подпомагане, според което за периода м.02.2024г. до м.12.2024г., е получила помощи/добавки общо в размер на 867,90лв. (по 78,90лв. месечно); Удостоверение от Агенция по вписванията; Декларация от Д. С. Д.. В уточненията към молбата сочи, че правната помощ й е необходима поради: сложност на делото и липсата й на юридически познания, затрудненото й финансово състояние, скромни доходи и непосилни за нея разходи, желае да защити правото си на свободен живот и труд.

Със С.д. № 2903/18.02.2025г. Агенция „Социално подпомагане“ представя изисканата информация, идентична с представената от жалбоподателката.

Със С.д. № 2917/18.02.2025г. ТД на НАП – Варна представя изисканата информация, според която за С. М. в ИМ на НАП фигурират данни за сключен на 11.05.2023г. трудов договор с „АТЕНА 22“ ЕООД – действащ към момента. За периода 2022-2024г. за лицето няма данни за подавани декларации по чл.50 ЗДДФЛ.

При така направените уточнения и представени доказателства, по искането за назначаване на правна помощ за процесуално представителство, съдът намира следното:

Съгласно чл.23, ал.3 ЗПП по граждански и административни дела правна помощ се предоставя в случаите, когато въз основа на представени доказателства от съответните компетентни органи съдът прецени, че страната няма средства за заплащане на адвокатско възнаграждение. Съдът формира преценката си, като взема предвид: 1. доходите на лицето или на неговото семейство; 2. имущественото състояние, удостоверено с декларация; 3. семейното положение; 4. здравословното състояние; 5. трудовата заетост; 6. възрастта; 7. други обстоятелства.

От представените от жалбоподателката доказателства, наличните по делото и представените от трети институции, се установява, че същата притежава недвижимо имущество, но не разполага с достатъчно средства за ангажиране на адвокат. Получаваните трудови възнаграждения, пенсия и добавки, са в общ размер покриващ само месечните нужди на лицето за издръжка за живот. Лицето получава около 880лв. месечно, при обявен от НСИ разход за издръжка на едно лице около 700,00лв. месечно (последно публикувани данни за 2023г.). Жалбоподателката не е омъжена, има и официално признато заболяване – диагноза F20.0 – Параноидна шизофрения, обслужва потребителски кредит. Естеството на спора също изисква предоставянето на правна помощ, доколкото се оспорва специфичен административен акт – Решение на НЕЛК, която е орган на медицинската експертиза и съответно спора между страните изисква прецизност при ангажирането на доказателствата в производството. Не се констатират пречките по 24 от ЗПП.

По изложените съображения на жалбоподателката следва да се предостави правна помощ за процесуално представителство по адм.д. № 237/2025г., като на основание чл.27, ал.1 от ЗПП й се укаже, че при промени в обстоятелствата, на които се основава предоставянето на правната помощ, следва да уведоми незабавно съда.

Водим от горното, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕДОСТАВЯ правна помощ на С. И. М., [ЕГН] за процесуално представителство по адм. д. № 237/2025г. по описа на Административен съд - Варна, до приключването му във всички инстанции.

УКАЗВА на С. И. М., че при промени в обстоятелствата, на които се основава предоставянето на правната помощ, следва да уведоми незабавно съда.

ДА СЕ ИЗПРАТИ препис от настоящото определение на Адвокатска колегия - Варна за определяне на адвокат от Националния регистър за правна помощ.

ДЕЛОТО ДА СЕ ДОКЛАДВА след получаване на уведомително писмо с данни за определения адвокат, с оглед назначаването му за процесуален представител на С. И. М. и извършване на процесуални действия от съда.