ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 27.09.2022
г.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ-ти административен
състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и седми септември две хиляди двадесет
и втора година в състав:
СЪДИЯ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
като разгледа докладваното от съдия Кръстева адм.дело
№276 по описа за 2022 година и на основание данните по делото и закона, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл. 76 от ЗИНЗС във вр. с §8 от ПЗР на АПК във вр. с чл. 145 и сл. от АПК.
Производството е образувано въз основа на жалба с вх.№2781/05.08.2022
г. подадена от И.А.Р. с ЕГН **********, лишен от свобода, ***, предявена срещу ГДИН
– София, с която се обжалва отказ по подадено на 11.07.2022 г. от жалбоподателя
на осн. чл. 76 от ЗИНЗС заявление за предоставяне на информация във вид на
административна услуга, което е подадено до Началник на Затвора Ловеч.
С оглед разпоредбата на чл. 154, ал. 1 от АПК,
приложима по силата на препращането по §8 от ПЗР на АПК, ответник по делото е не
посочената от жалбоподателя ГДИН – София, а Началник на Затвора Ловеч, в
качеството на ръководител на ТП на Държавно предприятие „Фонд Затворно дело“,
съгласно чл. 33 от Правилник за устройството и дейността на Държавно
предприятие "Фонд Затворно дело".
Доколкото ДП „ФЗД“ е самостоятелно юридическо лице,
регистрирано по реда на Търговския закон, осъществяващо стопанска дейност, същото
няма пряко отношение към същинската дейност по изпълнение на наказанията, поради
което не се явява задължено лице по чл. 76 от ЗИНЗС. Дейността по продажба на
стоки в затворническите лавки не е и обществена информация, която да се създава
и съхранява от държавен орган или орган на местното самоуправление в Република
България, нито от публичноправен субект и публичноправна организация по смисъла
на ЗДОИ.
С оглед извършването на проверка налице ли е годен за
оспорване по реда на АПК отказ да се предостави информация във вид на
административна услугасъдът е изискал от Териториалното поделение на ДП ФЗД при
Затвора Ловеч да представи по делото информация за стопанисването на затворническата
лавка в Затвора Ловеч.
По делото е постъпило писмо вх.№ 3201/21.09.2022 г. от
Началник на Затвора Ловеч, от което се установява, че търговската дейност в
лавките към местата за лишаване от свобода се осъществяват от търговски
дружества въз основа на договори сключени след провеждане на обществени поръчки
по реда на ЗОП.
Продажбата на стоки е търговска дейност, а не
административна такава по изпълнение на наказанията. В случая информацията за
видовете продавани стоки в конкретната лавка към Затвора Ловеч не е такава,
създадена от лице по чл. 76 от ЗИНЗС, нито от лице по чл.3 от ЗДОИ. Непредоставянето
на такава информация от ТП на ДП „Фонд Затворно дело“ гр.Ловеч не е отказ да се
предостави административна услуга по §8 от ПЗР на АПК.
Съдът счита, че в случая не е налице годен за
обжалване по реда на АПК отказ да се предостави административна услуга, поради
което предявената жалба е недопустима.
Воден от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК, Ловешки
административен съд, шести административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
І. ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх.№2781/05.08.2022
г. подадена от И.А.Р. с ЕГН **********, лишен от свобода, *** и ПРЕКРАТЯВА
производството по делото.
ІІ. Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок
от съобщението с частна жалба пред тричленен състав на АдмСЛ.
ІІІ. Препис от определението да се връчи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: