Р Е Ш Е Н И Е
Номер 188 от 17.02.2022г., град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети състав, на трети февруари две хиляди двадесет и втора година в публично заседание
в следния състав:
Председател: Лилия Александрова
Членове: 1. Диана Ганева
2. Галя Русева
при секретаря К. Л. и прокурор Дарин
Христов като разгледа докладваното от съдия Ганева касационно наказателно
административен характер дело номер 2900
по описа за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка
с чл.63, ал.1, изречение второ от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Образувано е по
касационна жалба на ОДМВР Бургас, РУ Поморие, против Решение №33/25.10.2021г.,
постановено по НАХД №101/2021г. по описа на Районен съд -Поморие, с което е отменено
наказателно постановление №21-0320-000217/28.05.2021г., издадено от началник
група към ОДМВР Бургас, РУ Поморие, с което за нарушение на чл.638, ал.3 от КЗ, на Д. е наложено наказание глоба в
размер на 400 лв. Иска се от съда да отмени оспорваното решение като незаконосъобразно,
постановено в нарушение на процесуални правила и на материалния закон, както и
поради неговата необоснованост. Посочените в жалбата оплаквания съдът
квалифицира по чл.348, ал.1 от НПК, във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ
от ЗАНН– неправилно решение поради съществено нарушение на съдопроизводствените
правила. В подкрепа на твърденията не са посочени нови доказателства.
В съдебно
заседание касаторът, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.
Ответникът по касация, редовно уведомен, не се представлява и не ангажира
становище по оспорването.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност
на жалбата, като иска от съда да остави в сила обжалваното решение.
Касационната
жалба e
подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна по смисъла на чл.
210, ал. 1 АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по
същество, в пределите на касационната
проверка по чл. 218 АПК, Административен съд - Бургас, ХV-ти състав,
намира жалбата за неоснователна по следните
съображения:
С Решение №33/25.10.2021г.,
постановено по НАХД №101/2021г. по описа на Районен съд – Поморие, е отменено наказателно
постановление №№21-0320-000217/28.05.2021г., издадено от началник група към
ОДМВР Бургас, РУ Поморие, с което за нарушение на чл.638, ал.3 от КЗ, на Д. е наложено наказание глоба в
размер на 400 лв.
Д. е
наказан за това, че на 21.05.2021г. в
13.30 часа в гр.Поморие, ул.“Княз Борис“ І, управлява мотопед Бебешки 491, с
рег.№ С1591Р, собственост на М. Г., като към момента на проверката няма сключена
валидна застраховка „Гражданска отговорност“. За така установеното нарушение на
място в момента на проверката бил съставен АУАН, подписан без възражения, а впоследствие издадено и
наказателно постановление.
За да постанови
оспореното решение, районният съд е приел, че при образуването и провеждането
на административнонаказателното производство са спазени всички процесуални
правила. Съставеният АУАН и издаденото НП съдържат изискуемите от закона
реквизити, като нарушението е безспорно установено и доказано. Съдът обаче е изложил подробни мотиви, че съгласно
представената по делото застрахователна полица за застраховка гражданска
отговорност за управлявания от жалбоподателя мотопед е сключен договор за
застраховка „Гражданска отговорност“, като е посочена дата на издаване на
полицата -21.05.2021г. -13.21 часа, за срок от 365 дни, считано от 21.05.2021г.
14.30 часа до 20.05.2022г. 23.59 часа., т.е. полицата е с дата и час на
издаване 21.05.2021г. 13.21г., т.е. десет минути преди проверката, а начална
дата на покритието е 21.05.2021г. 14.30
часа или 60 минути след констатиране на нарушението. С оглед изложеното, съдът е приел, че са налице предпоставките
за прилагане на чл.28 от ЗАНН, поради което е отменил на наказателното
постановление.
Решението на
въззивната инстанция е правилно, като съображенията за това са следните.
Съгласно
чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред
административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от
АПК.
Съгласно
чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за
валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, следи служебно.
Настоящият
съдебен състав намира, че приетата от първоинстанционния съд фактическа
обстановка е изцяло съобразена с установените по делото факти и обстоятелства,
събрани в съответствие с разпоредбите на НПК. При постановяването на съдебното
решение, съдът е изследвал всички обстоятелства по установяване на
административното нарушение и налагане на административното наказание. Съдът в съответствие
с изискванията на чл. 84 от ЗАНН, във
връзка с чл. 14 от НПК, е
постановил своето решение по вътрешно убеждение, формирано от непосредствения
му контакт с разпитания свидетел, представените писмени доказателства, степента
на обществената опасност на нарушението, както и тежестта на наложеното
административно наказание.
От анализа на
доказателствата по делото касационният състав установи, че при съставянето на
АУАН и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила от страна на административнонаказващия
орган, които да са довели до ограничаване правото на защита на касатора.
Районният съд е изяснил всички релевантни за спора факти, при редовно събрани и
обсъдени доказателства, като е установено, че касаторът е управлявал мотопед
без да има сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“.
Настоящият
съдебен състав не споделя възраженията, изложени в жалбата за неприложимост на
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. РС – Поморие
е изложил подробни мотиви защо в настоящия случай е приложима
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, като изложените в тази насока мотиви на РС-Поморие се споделят изцяло от касационната инстанция,
поради което на основание чл. 221, ал. 2, изр. второ от АПК /в сила от 01.01.2019 г./, настоящият състав препраща към тези
мотиви, без да е необходимо тяхното преповтаряне.
При
извършената служебна проверка настоящият съдебен състав установи, че решението
на първоинстанционния съд е допустимо, правилно и законосъобразно. При
постановяването му не са допуснати съществени процесуални нарушения, съдът
пълно и всестранно е изследвал фактическата обстановка и въз основа на
събраните доказателства е формирал вътрешното си убеждение.
С оглед изложеното
и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.второ от ЗАНН, обжалваното решение, като правилно и законосъобразно следва да бъде
оставено в сила.
Мотивиран от
изложеното, Административен съд - гр.Бургас, ХV състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №33/25.10.2021г., постановено по НАХД
№101/2021г. по описа на Районен съд –Поморие.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2.