РЕШЕНИЕ
№ 8
гр. К., 11.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ТОДОР СТ. ТОДОРОВ
при участието на секретаря ПЕТЯ ИЛ. МАНОЛОВА
като разгледа докладваното от ТОДОР СТ. ТОДОРОВ Административно
наказателно дело № 20225510200960 по описа за 2022 година
Обжалвано е наказателно постановление № **** от 15.09.2022г. зам. Кмет на
Община П. б. с което е наложено административно наказание глоба.
Недоволна от това останала жалб. З. П. Ж. която го обжалва пред съда.
Мотивира жалбата си с обстоятелството,че не е извършила нарушение, като и
че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
Редовно призована се явява в съдебното заседание. Лично и чрез
пълномощника си поддържа жалбата и моли съдът да отмени обжалваното
наказателно постановление като незаконосъобразно.
Представителя на възз. страна взема становище,че жалбата е неоснователна и
обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно
следва да се потвърди.
Съдът като взе предвид събраните в хода на производството доказателства
установени с доказателствени средства – показания на свидетели, писмени и
след преценка поотделно и във съвкупност приема за установено следното;
Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба / нарушител/
поради което е допустима.
1
Разгледана по същество се явява основателна макар и не на посочените в
жалбата основания.
В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление
административно-наказващия орган /АНО/ е приел и посочил,че на 18.08.22г.
около 11.00ч. в с.Т. ул. „Т.“ и в непосредствена близост до Детска градина и
старчески дом, нар. З. П. Ж. разхожда девет на брой кучета, 6 на повод и три
без повод и всичките без намордници които имат неконтролирано поведение.
Спускат се на преминаващите автомобили и взаимно се нападат и по този
начин се създава опасност за хора и животни, с което е нарушена
разпоредбата на чл.172 т.2 от ЗВМД..
От събраните в хода на производството гласни доказателствени средства-
показанията на актосъставителя и свидетелите Д. М. и А. Х. се установява,че
на приетата дата и място в с.Т. общ. П. б. жалб. Ж. е разхождала кучета
някои от които са били вързани на каишки а три са били пуснати без каишки,
и след като отворила вратата на двора всички кучетата влезнали вътре.
За констатираното нарушение актосъставителя св. П. съставила констативен
протокол за извършена проверка № * от 18.08.22г..
Разпоредбата на чл.172 т.2 от ЗВМД задължава собствениците на домашни
любимци каквито са кучетата да вземат мерки животните да не създават
опасност за хора или други животни.
Като е водила три кучета без да са на каишка и повод жалб. е нарушила
разпоредбата на чл.172 т.2 от ЗВМД .
Предвид на това съдът не приема възраженията на жалб., че не е извършила
административно нарушение.
От извършената от съда служебно проверка за законосъобразност на акта за
установяване на административно нарушение се установиха допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила водещи до
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.
Акта за установяване на административно нарушение е съставен на
31.08.2022г..
В него като свидетели очевидци са посочени Д. М. и А. Х. които в
показанията си в съдебното заседание потвърдиха,че са свидетели очевидци
на извършеното нарушение.
2
В акта за установяване на административно нарушение са посочени като
свидетели при съставянето му св. К. К. и Й. Ш. от показанията на които се
установи,че същите са вписани като такива по смисъла на чл.40 ал.3 от
ЗАНН.
Свидетелите очевидци не са подписали акта за установяване на
административно нарушение съобразно разпоредбата на чл.40 ал.1 от ЗАНН.
Разпоредбата на чл.40 ал.3 от ЗАНН предвижда АУАН да се съставя в
присъствието на двама свидетели когато няма свидетели очевидци, каквито в
случая е имало.
В съдебното заседание жалб. З. Ж. чрез пълномощника си представи
оригинал на АУАН идентичен със АУАН приложен към административно
наказателната преписка и който екземпляр е бил връчен на жалб..
Този АУАН който е бил връчен на жалб. е без подписи на свидетелите
очевидци- М. и Х..
В него няма и подписи на свидетелите посочени при връчване на
констативния акт – К. и Ш. .
В съдебното заседание актосъставиля св. П. заяви,че няма обяснение .
Освен това този АУАН е подписан от жалб. само в частта му в която се
задължава при промяна на адреса да уведоми наказващия орган както и ,че е
получила препис от него , но не и че се е запознала със неговото съдържание
към момента на връчването му - чл.43 ал.1 от ЗАНН.
От това може да се направи извода,че на жалб. е било връчено копие от акта
за установяване на административно нарушение подписан само от
актосъставителя но не и от свидетелите посочени в него.
Впоследствие към административно наказателната преписка е приложен
същия акт за установяване на административно нарушение но подписан от
свидетелите при присъствали при съставянето му.
Поради това съдът счита,че така съставения АУАН няма никаква правна
стойност и не може да поради законовите последици свързани с неговото
съставяне .
Това е така защото на нар. е предявен АУАН който не отговоря на
изискванията на чл.43 от ЗАНН, а във административно-наказателната
преписка е приложен друг въз основа на който е издадено наказателното
3
постановление и който не бил предявен на жалб. с което и е нарушено
правото на защита.
Поради това незаконосъобразността на АУАН влече след себе си и
незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление.
Това само по себе е достатъчно основание за отмяната на наказателното
постановление като незаконосъобразно.
Въпреки това съдът извърши и проверка за законосъобразност на атакуваното
наказателно постановление.
Същото макар да отговоря изцяло на изискванията на чл.57 от ЗАНН с оглед
незаконосъобразността на АУАН следва да бъде отменено .
По изложеното съдът счита,че е безпредметно да се занимава със формата на
вината, размера на административното наказание и др. поради което не го
прави.
Водим от горните мотиви съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № **** от 15.09.2022г. на Зам. Кмет на
Община П. б. с което на основание чл. 426 от Закона за
ветеринаромедицинската дейност е наложено административно наказание
глоба в размер от 100 лв. на З. П. Ж. с ЕГН ********** жив. в с. Т. общ. П. б.
ул. „Д. Н." № ** като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от получаване на
съобщението пред Административен съд гр. С. З..
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
4