Р
А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№
2445
06.06.2023г. град Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД– ГР.БУРГАС, първи състав, на шести юни две хиляди двадесет и трета година,
в закрито заседание, в състав:
Съдия: Димитър Гальов
като разгледа докладваното от
съдията адм. дело № 667 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и
сл. от АПК и чл.84, ал.2 от Закона за
убежището и бежанците (ЗУБ) и е образувано по повод жалбата на М.К.С.,
гражданин на Руската Федерация, роден на ***г. в Руската Федерация, с ЛНЧ: **********,
с настоящ адрес посочен в Регистрационната карта: гр.Несебър, ж.к.“Черно море
3“, бл.80, ет.3, ап.6, представляван от пълномощника -адв.К.К. ***, против
Решение № УП-ОК-26/26.10.2022г., издадено от П.Л.- интервюиращ орган в
Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на Република България.
С
Решение № 489 от 11.05.2023г. по настоящото адм.д № 667 от 2023г. на
Административен съд-гр.Бургас е отхвърлена жалбата, като неоснователна.
В съдебният
акт изрично е написано, че е окончателен.
Въпреки това,
с вх.№ 5806 от 05.06.2023г. в деловодството на съда е постъпила касационна жалба от процесуалния
представител на М.К.С.- адвокат К.К. ***, която е подадена против Решение № 489
от 11.05.2023г. по приключилото адм. дело № 667 от 2023г. на Административен
съд-гр.Бургас.
Сочи се,
че жалбата е допустима и основателна, тъй като съдебният акт е недопустим, според касатора. Описва се
хронологията по подадената жалба, депозирана от страна на същият подател в Районен съд-Бургас, от където е
изпратена на АС-Бургас по подсъдност. Според касатора, делото е следвало да се
разгледа от АС-София-град, а не от АС-Бургас, поради което е следвало да бъде
„препратено“ на АССГ, което е поискал с молба
– вх.№ 4509 от 28.04.2023г., приета по делото и обсъдена в съдебния протокол от
проведеното открито заседание по делото, като по изричното възражение за местна неподсъдност съдът се е произнесъл
с протоколно определение в проведеното открито заседание на 03.05.2023г.
В
заключение, с подадената касационна жалба до ВАС на РБ е направено искане да бъде „отменено/обезсилено“ решението по делото.
Бургаският административен съд,
в настоящият състав, в изпълнение на правомощията си по администриране на касационната жалба, проверка на нейната редовност и допустимост и въз основа
разпоредбите на закона, съобрази следното:
Според
чл.213а, ал.1 от АПК съдията-докладчик в първоинстан-ционния съд извършва
проверка на редовността на подадената жалба и дава необходимите указания, ако
бъдат констатирани нередовности.
Касационната
жалба съдържа необходимата форма и реквизити, съгласно чл.212, ал.1 от АПК,
като е изготвена от упълномощен адвокат и в този смисъл са спазени и указанията
на чл.212, ал.2 от АПК.
По
делото е приложено пълномощно на адвоката /л.11
от материалите по адм. дело № 667 от 2023г. на АС-Бургас и л.4 от материалите
по АНД № 1315 от 2023г. на РС-Бургас- заверено копие/. Видно от посоченото
в него, адвокатът има представителна власт да представлява чужденеца, като
завежда и води до приключването им всякакви административни дела във всички
съдебни инстанции, поради което е налице редовно упълномощаване за подаване на
касационна жалба, по смисъла на чл.213, т.2 от АПК.
Съгласно
императивната норма на чл.92 от
Закона за убежището и бежанците /ЗУБ/ производствата по реда на Глава Седма
„Съдебен контрол“, сред които и настоящото оспорване на адм. акт на интервюиращ
орган, се освобождават от държавни такси.
Предвид указаното в нормата на чл.91 от Закона за убежището и
бежанците, разпоредбите на АПК и ГПК се прилагат само за неуредените в тази глава случаи, а по отношение дължимостта на
държавни такси такава изрична уредба се съдържа в Глава Седма на ЗУБ, поради
което цитираната специална и императивна норма, изключва приложението на чл.227а
от АПК и не следва да се указва на касатора внасяне на държавна такса за
касационното оспорване.
На следващо място, първоинстанционният
съд е длъжен да извърши проверка за допустимостта
на подадената касационна жалба, съгласно чл.213а,
ал.2 от АПК, във връзка с чл.215 от АПК.
Постановеното
съдебно решение на Административен съд-гр.Бургас по настоящото дело не подлежи
на обжалване и протестиране, което обстоятелство ясно е записано в последния
диспозитив на съдебното решение, като е посочено, че решението е окончателно.
Налице е императивна норма на специалния закон- чл.85, ал.3 от Закона за
убежището и бежанците /ЗУБ/, според която решенията на административния съд по чл.84, ал.1 и ал.2 от ЗУБ не подлежат на
касационно обжалване. В случаят, е налице съдебен акт, по смисъла на чл.84,
ал.2 от ЗУБ, тъй като е оспорен административен акт на интервюиращ орган,
съгласно чл.70, ал.1 от ЗУБ, според
който в ускорено производство молбата на чужденеца е отхвърлена, като явно неоснователна. Следователно,
Решение № 489 от 11.05.2023г. по настоящото дело е влязло в законна сила и не подлежи на касационно оспорване.
Налице е хипотезата на чл.215, т.4 от АПК според която подадената
касационна жалба следва да се остави без разглеждане, в изпълнение задълженията
на първоинстанционния съд, на основание чл.213а, ал.2 от АПК.
Препис от жалбата не следва да се изпраща на другите страни,
съгласно чл.213а, ал.4 от АПК, тъй
като условие за това е наличие на редовна жалба, за която не са налице основания по чл.215 от АПК, а в случаят е налице
такова по чл.215, т.4 от АПК и по аргумент за противното,
препис от касационната жалба не следва да се изпраща на ответника по делото и
на прокурора.
Следва постъпилата касационна жалба да бъде оставена без
разглеждане, като процесуално недопустима, защото е подадена срещу съдебен акт,
който не подлежи на обжалване.
Мотивиран от изложеното, на основание чл.213а, ал.2, вр. с чл.215,
т.4 от АПК, Административен съд– град Бургас
Р А З П О Р Е Д И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационна
жалба, с вх.№ 5806 от 05.06.2023г. по описа на Административен съд- Бургас,
изготвена от процесуалния представител на М.К.С.- адвокат К.К. ***, подадена
против Решение № 489 от 11.05.2023г. по адм. дело № 667 от 2023г. на
Административен съд-гр.Бургас, като процесуално НЕДОПУСТИМА.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО
може да се обжалва от подателя на
касационната жалба, с частна жалба,
в 7-дневен срок от съобщаването му, съгласно чл.213а, ал.7 от АПК, пред Върховния
административен съд на Република България.
СЪДИЯ: