Решение по дело №435/2019 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

№

 

гр. Харманли  18.ХІІ.2019г.

 

Харманлийски районен съд в открито съдебно заседание на двадесет и шести ноември,  две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

                                                                        

Производството е по глава III раздел V, чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата

Жалбоподателят „Е. .” ООД ЕИК..... със седалище и адрес на управление  гр. Х. ул.” В. Д. № . ет.. ап.., представлявано от управителите К.К. и В. М., обжалва Електронен фиш сер.Г  № 0002614 от 12.ІІІ.2019г. на  ОДМВР Хасково, като счита че той е издаден в нарушение на процесуалните правила и в противоречие със закона.

Моли съда да постанови решение за отмяна на електронния фиш, като незаконосъобразен .

 

В съдебно заседание жалбоподателя- редовно призован, не се представлява. В депозирана преди съдебно заседание молба излага становище за отмяна на ел.фиш.

Административно наказващия орган -  редовно призован не се представлява, не взема становище по депозираната жалба.

Районна прокуратура гр. Харманли – редовно призована не изпраща представител и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност  приема за установено от фактическа страна следното:

На 12.ІІІ.2019г., в 14.21ч., в гр.Хасково,общ. Харманли , Път І-8 км. 336+ 800 до входа на паркинг Извора на белоногата , е установено нарушение на Кодекса на застраховането, заснето с автоматизирано техническо средство/ система № TRF1-М526, автомобил марка „Опел Зафира „ с рег. № .... . В последствие е установено, че към датата на заснемането, лекият автомобил е регистриран на ЮЛ – „Е. ...” ООД - гр.Х.

AHO е установил още, че за това МПС, към датата на заснемането - 12.ІІІ. 2019г, няма сключена валидно действаща застраховка „Гражданска отговорност”.

 

При тази фактическа обстановка от ОДМВР-Хасково е издаден Електронен фиш сер.Г  № 0002614 от 12.ІІІ.2019г., с който на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2 000лв.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното .

Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да осъществява  цялостен контрол и когато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно, наказва орган издава наказателно постановление, с което налага на на-рушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53 от ЗАНН.

Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравнява Ел.фиш на наказателно постановление. Това приравняване не е откъм реквизити, а откъм правни последици – с други думи с електронен фиш могат да се налагат наказания за нарушения по Закона за движение по пътищата , установени - заснети с техническо средство, така както такива могат да се налагат с наказателно постановление.

Няма изискване електронният фиш да притежава реквизитите на наказателно постановление регламентирани в чл.57отЗАНН.

Реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон - в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че електронният съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на територия на която е установено нарушението - в случая е посочена - ОДМВР-Хасково, мястото, датата, час на извършване на нарушението; регистрационния номер на моторното превозно средство; собственика, на когото е регистрирано превозното средство; нарушените разпоредби ; размера на глобата/ имуществената санкция, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане - в случая посочени.

В електронния фиш обаче липсва описание на нарушението, т.е. обжалвания електронен фиш не съдържа всички реквизити, изискуеми по закон - чл.189 ал.4 от ЗДвП.

Описанието на административното нарушение в електронния фиш е следното: „ МПС ,, Опел Зафира „ вид ЛЕК АВТОМОБИЛ ,с регистрационен . № ..... е установено нарушение на Кодекса на застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/ система № TRF1-М526”.

При това описание изобщо не става ясно кое е административното нарушение, защото липсва пълно ясно и точно описание на елементите от обективна и субективна страна на административното нарушение. Това прави атакувания електронен фиш немотивиран. Изобщо не ясно кое е административното нарушение - защото не е описано и така е накърнено правото на защита на жалбоподателя, което е абсолютно основание за отмяна на електронния фиш.

На следващо место следва да се отбележи , че разпоредбата на чл.647 ал.3 от КЗ изрично предвижда, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска  отговорност” на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с  препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването заплати глобата или имуществената санкция по чл.638 ал.4 и 6. Чл. 189 ал.5 от Закона за движен пътищата не се прилага.

Разпоредбата на чл.638 ал.4 от КЗ предвижда, че когато с автоматизирано техни средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата имуществената санкция по ал.1. Съответно чл.638 ал.1 т.2 от Кодекса предвижда, че на лице по чл. 438 ал.1 т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се налага - имуществена санкция от 2000 лв. - за юридическо или едноличен търговец.

 

По изложените по-горе съображения обжалвания електронен фиш следва да бъде отменен , като немотивиран .

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН , съдът

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Електронен фиш сер.Г  № 0002614 от 12.ІІІ.2019г. на  ОДМВР Хасково, с което на „Е. ...” ООД ЕИК... със седалище и адрес на управление  гр.Х. ул.”В. Д.” № .. ет.. ап... ,представлявано от К.К., за нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от Кодекса за застраховането вр. чл.638 ал.4 от КЗ е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 2000лв.

 

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

                                                                                                Районен съдия: