Р
А З П
О Р Е
Ж Д А
Н Е
№
Град Тетевен, 25.10.2018
година
ТЕТЕВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД-втори състав,в закрито заседание
На двадесет и пети октомври,
През две хиляди и осемнадесета година,в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАРИО
СТОЯНОВ
Като разгледа докладваното гр.-адм.характер .дело № 927 по описа на Районен съд-град Тетевен за 2018 година и за да се произнесе,взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 306 от АПК.
Подадено е искане от В.И.У. ***,в което се излага,чес решение №33/15.03.2018г по гр.ах.дело №946/2017г на РС-Тетевен е прогласена нищожността на протоколно решение №2/06.10.2017г на ОСЗ-Тетевен,като с решението преписката е изпратена на административния орган-ОСЗ-Тетевен,с указания за произнасяне по искането на молителя при спазване на дадените в мотивите н решението указания.
Решение е било обжалвано пред Административен съд-Ловеч и оставено в сила с решение по к.а.д. №112/2018г.
До момента ОСЗ-Тетевен не са изпълнили решението в никаква негова част.Молителят е бил уведомен от ОСЗ-Тетевен,че вместо да се произнесе по преписката,началникът на ОСЗ-Тетевен имал намерение да внесе въпроса за произнасяне от Общински съвет-Тетевен,който орган не е компетентен да се произнесе по искането на молителя,нито решението на съда е адресирано до него.Тъй като правата на молителя зависи от произнасянето на административния орган,а до момента на подаване на молбата,почти три месеца след влизане на решението в сила няма произнасяне,моли да бъде наложена глоба на длъжностните лица от състава на ОСЗ-Тетевен за неизпълнение на задължението,произтичащо от решението.
При условие на евентуалност моли да бъде наложена глоба на Началника на ОСЗ-Тетевен,в установения в чл.304 от АПК размер.
На основание чл.306,ал.3 от АПК,Председателя на Районен съд-Тетевен,разглеждащ искането,съобразно нормата на чл.306,ал.2 от ГПК,е дал възможност на Началника на ОСЗ-Тетевен,в качеството му на представляващ колективния орган-Общинска служба „Земеделие“-Тетевен,да представи писмени обяснения и да посочи доказателства.
Съобщението е връчено на Началника на ОСЗ-Тетевен на дата 09.10.2018г.,като срокът по чл.306,ал.3 от АПК,изтича на 23.10.2018 година.
На 12.10.2018г е депозиран писмен отговор от ОСГ-Тетевен,подписан от юрисконсулт на ОД“Земеделие“-Ловеч,в който се излага,че с цитираното от молителя съдебно решение не е даден срок за произнисане от ОСЗ-Тетевен.Решенията за възстановяване на право на собственост съгласно чл.33,ал.6 от ЗСПЗЗ се подписват от началника на службата,от служители,оправомощени от директора на ОД“З“ и от длъжностни лица ,определени от Министъра на земеделието,храните и горите.Такава комисия не се е състояла и не е разглеждала преписка и издавала решения след влизане в сила на съдебното решение.
Последното до момента на депозиране на отговора заседание на комисията в ОСЗ-Тетевен се е състояло на дата 15.06.2018г.,като предстои провеждане на заседание на комисията на дата 22.10.2018 година.
В отговора са посочени дати на заседание на ОСЗ към ОДЗ-Ловеч.Изложен е също,че периодът за месеците от 01 юли до 10. Октомври на календарната година е изключително натоварен и ангажиран за служителите на ОСЗ и ОДЗ с други дейности,несвързани с реституция на земеделски земи,а именно кампания за успешно и законосъобразно провеждане на процедури за сключване на споразумения за създаване на масиви за спазване на законови срокове в дейностите съгласно чл.37б и 37в от ДЗСПЗЗ.Посочени са и съответните законови срокове за подаване на съответни декларации и сключване на цитираните споразумения.
Моли да бъде счетена молбата за неоснователна и недоказана и се остави без уважение.
На 22.10.2018 година/т.е. в срока по чл.306,ал.3 от АПК/,от ОСЗ-Тетевен е представено писмо ,с приложения,в т.ч. и Решение №1/19.10.2018г на ОСЗ,по преписка с вх.№Т0735/21.07.2014г. със заявител В.И.У. ***,съгласно и решение по гр.дело №946/2017г,като на наследниците н Удрен Маринов У. *** възстановено правото на собственост върху поземлен имот с идентификатор 72343.20.167 по КККР на град Тетевен,с площ от 3.262 дка,представляващ естествена ливада,находящ се в м.“Балинци“,при граници:имот №72343.20.168,съгласно скица-проект от 17.10.2018 година.Отразено е,че скица и таксационна характеристика на имота представляват неразделна част от решението.
Решението е подписано от Началника на ОСЗ-Тетевен и посочени в заглавната му част членове на комисията.
Административният ръководител-Председател на Районен съд-Тетевен, след като съобрази твърденията на молителя, обясненията на административния орган,дадени чрез представител, както и писмените доказателства, приложени по делото, приема за установено следното:
С Решение №33/15.03.2018г. по гр.ах.дело №946/2018г.,влязло в сила на дата 02.07.2018г,съдът е прогласил нищожността на Протоколно решение №2/06.10.2017г,издадено от Общинска служба „Земеделие“-Тетевен по заявление с вх.№Т0735/21.07.2014г. със заявител В.И.У. ***,,с което на основание чл.2,3,4,5,параграфи 8 и 9 от ЗВСГЗГФ,протокол по чл.17,ал.4 от ППЗВСГЗГФ №25 от 17.05.2000г и чл.17,ал.7 от ППЗВСГЗГФ,на наследниците на У. МУ.,*** се отказва възстановяване правото на собственост върху имот от заявление с площ от 3.262 дка,представляваща земя-ливада от горски фонд,находяща се в м.“Б“,с мотиви,че възниква спор за материално право с Община-Тетевен и със същото решение се спира произнасянето по административната преписка до разрешаване на възникналия спор от съда с влязло в сила решение.
Изпратил е преписката на административния орган- Общинска служба „Земеделие“-град Тетевен с указания за произнисане по искането на жалбодателя при спазване на дадените в мотивите на настоящето решение указания.Съпроводителното писмо за изпращане на преписката на административния орган-ОСЗ-Тетевен,е от дата 23.07.2018 година.
На 19.10.2018 година ОСЗ-Тетевен,съгласно представен протокол от същата дата е разгледала преписката по заявлението на молителя,като е постановила на същата дата решение за възстановяване на собствеността.
В решението е отразено,че ОСЗ представя влязлото в сила решение на СГКК за служебно нанасяне на имота в кадастралната карта и кадастрални регистри и издаване на скица по реда на ЗКИР.
При така очертаното от фактическа и правна страна, съдът намира, че не са налице предпоставките за ангажиране на административно - наказателна отговорност по реда на чл.306 от АПК.на длъжностни лица от ОСЗ-Тетевен,респ. алтернативно заявеното искане за санкциониране на Началника на ОСЗ-Тетевен. Разпоредбата на чл.304 от АПК предвижда административно наказание глоба за длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, като наказанието се налага с разпореждане на председателя на съответният съд или овластено от него длъжностно лице /чл.306 от АПК/.
В случая е налице влязъл в сила съдебен акт, който предписва съответно поведение на ОСЗ-Тетевен. От представените в настоящето дело доказателства е видно, че колективния орган е разгледал искането на молителя след прогласяване нищожността на предходно негово решение от 2017г,с което е отказано реституиране на собствеността върху заявен имот от молителя,като е постановила позитивно за него решение,възстановявайки правото на собственост. Действително,това решение е постановено след приблизително 3 месеца от влизане в сила на решението на съда по грах.дело №946/2017г. по описа на Рс-Тетевен.
При съобразяване с обясненията за периода,след влизане в сила на цитираното решение до постановяване на решение №1/19.10.2018г на ОСЗ-Тетевен и изложените мотиви за неразглеждане на преписката по искането на молителя,а именно натовареност с други дейности на административния орган и първо насрочено заседание на комисията след м.юни 2018г за дата 22.10.2018г,намирам,че молбата следва да бъде оставена без уважение.
За да се реализира отговорността на длъжностното лице по чл.304 от АПК е необходимо да не са предприети никакви действия, произтичащи от влязъл в сила съдебен акт, т.е. съставомерен за отговорността е обективният факт на пълно неизпълнение на съдебното решение, какъвто не е настоящият случай,независимо от допуснатото забавяне за произнисане от административния орган.Поради това, след реално като не е налице неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт, няма предпоставки за реализиране на административно – наказателна отговорност по отношение на длъжностни лица, съгласно чл.304, ал.1 от АПК.
Съдът не дължи произнасяне по искането за разноски, тъй като такива в настоящото производство не са направени.
Водим от горното и на основание чл.306 от АПК, съдът
Р А З П О Р Е Д И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на В.И.У. *** налагане на глоба,на основание чл.304 от АПК,на длъжностни лица от Общинска служла «Земеделие»-Тетевен,респ. на Началника на Общинска служба «Земеделие»-Тетевен,за неизпълнение на влязлов сила Решение №33/15.03.2018г постановено по г.ах.дело №946/2017г по описа на РС-Тетевен.
Препис от разпореждането да се връчи на В.И.У. *** на Началника на Общинска служба „Земеделие“-Тетевен.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО подлежи на обжалване пред 3-членен състав на РС-Тетевен,в 7-дневен срок от връчването му на посочените страни.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/МАРИО
СТОЯНОВ/