Разпореждане по дело №113/2025 на Административен съд - Габрово

Делото е образувано въз основа на жалба на „*“ ДП, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление [населено място], [улица]. представлявано от инж. И. Н. – Директор против Решение от 24.03.2025 г. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020" за определяне на финансова корекция на сключен договор за ОП договор № 02712¬2022-0099 от 04.04.2023 г., сключен с изпълнител „*“ * по сигнал за нередност № 1535.

Жалбоподателят посочва, че решението е неправилно поради нарушения на материалния закон, съществени нарушения на административнопроизводствениге правила и несъответствие е целта на закона. Твърди, в разрез на разпоредбите на чл. 71, ал. 4 от ЗУСЕФСУ, за една съща нередност квалифицирана според Приложение 1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции да са му наложени три корекции предвид настоящото производство и една която е отменена с решението по дело № 9738 от 2024 г на ВАС. По подробно изложени съображения отправя молба към съда да го отмени изцяло. Претендира присъждане на разноски.

Жалбата е подадена чрез административния орган, издал оспорения акт, заведена с вх. № Ж-60/ 03.04.2025 г. в МОСВ. В изпълнение на задължението по чл. 152, ал. 2 от АПК същата e изпратена ведно с образуваната административна преписка (на електронен носител – CD) до АдС – Габрово със съпроводително писмо, вх. № СДА-01-862/11.04.2025 година, подписано от надлежен процесуален представител - приложеното пълномощно от министъра на ОСВ, изх. № 95-00-249/17.01.2025 г. (л. 30 – 31 от делото). Представен е списък на страните по чл. 152, ал. 3 от АПК и такъв на разноските по чл. 80 от ГПК. Отговор и становище по жалбата на настоящия етап не са ангажирани. Претендира се юрисконсултско възнаграждение.

С обжалваният административен акт е приключен сигнал № 1535, регистриран в Регистъра на сигналите за нередности по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ на УО на ОПОС.

Изчислена по пропорционален подход, финансовата корекция на бенефициента „*“ ДП, ЕИК ********* е 25 % от стойността на засегнатите от нарушенията и признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 разходи, представляващи средства по смисъла на чл. 1, ал. 2 от 'ЗУСЕФСУ, по сключен договор №02712-2022-0099 от 04.04.2023 г. с изпълнител "*" * на стойност 140 080 лв. без ДДС, в резултат на проведена открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Възлагане на лесокултурни дейности - механизирана подготовка на почвата за залесяване на 206 дка в подотдел 168л от Обект № 1 от държавните горски територии на ТП „*“, финансирани със средства по процедура [Наименование]: „Подобряване природозащитното състояние на горски природни местооби гания и подпомагане на екосистемите услуги, предоставяни от горите, чрез прилагане на лесовъдски практики и залесяване“ по приоритетна ОС 3 „Натура 2000 и биоразнообразие” на оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.” в размер [рег. номер] без ДДС.

Видно от комуникационна бележка към процесното Решение, същото е връчено на адресата по електронен път на 24.03.2025 г., а жалбата против него е подадена на 03.04.2025 г., тоест в законоустановения 14-дневен срок.

Жалбата е подадена от заинтересовано лице, против подлежащ на съдебен контрол по АПК административен акт, поради което се явява допустима, а след изправянето й не са налице пречки за насрочване на делото в открито съдебно заседание, поради което делото следва да бъде насрочено разглеждане в открито съдебно заседание в двумесечен срок, за което да се призоват страните.

Следва да се укаже на последните възможността да представят до датата на насроченото съдебно заседание всички относими писмени доказателства и формулират доказателствени искания, съобразно разпределената доказателствена тежест.

Водим от изложеното, съдът

РАЗПОРЕДИ:

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 19.05.2025 година от 11.00 часа за когато да се призоват страните, които КОНСТИТУИРА както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ:

„*“ ДП, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление [населено място], [улица]. представлявано от инж. И. Н. – Директор и

ОТВЕТНИК:

Ръководител на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма „Околна среда 2014- 2020“ със административен адрес [населено място], [улица]

УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно разпоредбата на чл. 9, ал. 3, чл. 163, ал.3 и чл. 171, ал.4 от АПК носи доказателствената тежест да установи твърдяните в жалбата факти за незаконосъобразност на оспорения административен акт, оборването на констатациите в последния, както и доказване на фактите, на които основава своите възражения.

УКАЗВА на ответната страна, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК носи доказателствената тежест да установи съществуването на фактическите основания за постановяване на оспорения административен акт относно установяване на нарушение и определяне на процесната финансова корекция, да установи вида и размера на допустимите разходи по процесния АДБФП и това, че размерът на ФК е определен въз основа на тях, както и наличието на отчетени реално допустими и верифицирани разходи до издаването на процесния ИАА. Носи доказателствената тежест и за установяване изпълнението на законоустановените изисквания за издаване оспорения акт, в това число и компетентност за издаване ИАА от характера на оспорения, както и че титуляр на електронния подпис, с който е подписан оспореният акт, е посоченият за издател на акта административен орган в лицето на физическото лице, заемащо посочената длъжност, като може да стори това с всички допустими и относими доказателства и доказателствени средства.

УВЕДОМЯВА жалбоподателя, че административната преписка е представена на електронен носител (CD) и му УКАЗВА възможността да оспори истинността на документите от носителя в срока по чл. 184, ал. 2, изр. последно от ГПК, вр. чл. 144 от АПК.

ДОПУСКА като доказателства по делото писмените такива, приложени по административната преписка по издаване на оспорения акт, съобразно представения с придружителното писмо подробен опис.

ОПРЕДЕЛЯ КРАЕН СРОК за ангажиране на доказателства и за доказателствени искания до края на първото по делото заседание, като УКАЗВА на страните, че при неизпълнение биха станали причина за отлагане на делото и могат да понесат санкция по чл. 92а ГПК.

По останалите, както и по допълнително направени доказателствени искания съдът ще се произнесе в първото съдебно заседание след изслушване становище на страните по тях.

ДА СЕ ИЗПРАТИ на жалбоподателя техническия носител CD-R, съдържащ административната преписка по издаването на оспореното решение, който е предназначен за него.

Дава възможност на жалбоподателя в седмодневен срок от получаване на електронния носител да конкретизира съдържа ли той всички документи, предоставени от него на хартиен носител или в информационната система на ИСУН, въз основа на които е бил извършен последващ контрол за законосъобразност на проведена открита процедура по реда на ЗОП с предмет: „Възлагане на лесокултурни дейности - механизирана подготовка на почвата за залесяване на 206 дка в подотдел 168л от обект №1 от държавните горски територии на ТП ,Държавно горско стопанство Каракуз, финансирани със средства по процедура В016М10Р002-3.035: „Прилагане на лесовъдски практики и залесяване за подобряване природозащитното състояние на горски природни местообитания и подпомагане на екосистемите услуги на територията на Северноцентрално държавно предприятие“ по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие” на оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, съответно да посочи кои точно документи да бъдат допълнително изискани.

ДА СЕ УВЕДОМЯТ страните за задълженията им, съобразно настоящото разпореждане и дадените указания от съда, с изпращане на препис от същото.

УКАЗВА на ответника, че в 14-дневен срок от получаването му може да представи писмен отговор и да посочи други доказателства, като представи писмените.

Разпореждането е окончателно.