№ 34
гр. Поморие, 19.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на
първи април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Д.М.Д
при участието на секретаря В.А.А.
като разгледа докладваното от Д.М.Д Административно наказателно дело №
20222160200022 по описа за 2022 година
взе предвид следното.
Производството е по реда на чл.58д и сл ЗАНН и е образувано по жалба от община
Поморие, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление в грП. ул. С, представлявана
от кмета И.А., против наказателно постановление (НП) № И-2-0839-1/11.11.2021 г. на
директора на РИОСВ – Бургас, с което на жалбоподателя е наложена текуща имуществена
санкция с фиксиран размер 2 575 лв., на основание чл.69б, ал.9 от Закона за опазване на
околната среда (ЗООС), за обект: Канализационна система на гр. Каблешково, за неспазване
на индивидуалните емисионни ограничения /ИЕО/ по показател БПК5, определен в
Разрешително № 23740049/09.01.2015 г. за ползване на воден обект за заустване на
отпадъчни води в повърхностни води, продължено с Решение № 145/22.12.2017 г.,
продължено и изменено с Решение № 177/06.12.2019 г., считано от 17.09.2021 г.
В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно,
неправилно и нищожно.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, се представлява от пълномощник –
юрисконсулт, който поддържа жалбата на наведените с нея основания. Прави искане за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание се явява процесуален представител на АНО – адвокат, който оспорва
жалбата и моли съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно. Също
прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Жалбата е допустима. Същата е подадена от надлежен субект, посочен като нарушител в
обжалваното НП, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление
1
съдът взе предвид от фактическа страна следното.
Видно от представения по делото препис от Разрешително за ползване на воден обект за
заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 23740049/09.01.2015 г., на БДЧР,
община Поморие е титуляр на разрешение за ползване на воден обект: дере, за заустване на
отпадъчни води в повърхностни води за експлоатация на обект: Канализационна система на
гр. Каблешково.
Съгласно Разрешителното ИЕО по показател БПК5 са 25 mg/dm3.
С Решение № 145/22.12.2017 г. и Решение № 177/06.12.2019 г., на БДЧР, преписи от които
също са представени по делото, срокът на Разрешително № 23740049/09.01.2015 г., е
продължен до 30.12.2022 г.
Във връзка с извършване от община Поморие на собствен мониторинг за третото
тримесечие на 2021 г., на отпадъчните води от Поток 2А, канализационна система на гр.
Каблешково, общ.Поморие, са иззети проби/извадки от отпадъчните води, за което е
съставен Протокол за вземане на проби/извадки № 418-ОВ/16-17.09.2021 г., на изпитвателна
лаборатория на „ВиК“ ЕАД гр.Бургас, препис от който е представен по делото.
Иззетите проби/извадки от отпадъчните са анализирани/изпитани в горепосочената
лаборатория, като резултатът от анализа е отразен в Протокол от изпитване № 649-
ОВ/23.09.2021 г., препис от който също е представен по делото.
Съгласно задълженията на община Поморие по плана за собствен мониторинг на
отпадъчните води от канализационна система на гр. Каблешково, общ.Поморие,
горепосочените протоколи за вземане на проби и изпитване са изпратени на РИОСВ –
Бургас.
Съгласно Констативен протокол № К-3-80/22.10.2021 г., съставен от Ст. Д. Н. – главен
експерт в РИОСВ – Бургас, от резултатите от анализа по Протокол от изпитване № 649-
ОВ/23.09.2021 г., е установено, че отпадъчните води от Поток 2А – гравитачно заустване на
смесен поток непречистени отпадъчни води от Главен канализационен колектор ІІ в дере на
място с надморска височина 119 м., не отговарят на индивидуалните ИЕО, определени в
Разрешително № 23740049/09.01.2015 г. за ползване на воден обект за заустване на
отпадъчни води в повърхностни води, продължено с Решение № 145/22.12.2017 г.,
продължено и изменено с Решение № 177/06.12.2019 г., по показател БПК5: резултат от
изпитването 48 mg/dm3, при ИЕО 25 mg/dm3.
Препис от посочения констативен протокол е връчен на упълномощен представител на
жалбоподателя на 28.10.2021 г.
Предвид констатациите в протокол № К-3-80/22.10.2021 г. и при съобразяване на
Изчисления на текуща месечна санкция от 03.11.2021 г., директорът на РИОСВ – Бургас, със
Заповед № И-2-0819-2/11.11. 2021 г., отменил предходна текуща месечна санкция, наложена
на жалбоподателя с НП № И-2-0819-1/27.07.2021 г. и издал процесното НП.
Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните по делото и
2
посочени от съда писмени доказателства, както и от показанията на св.Ст. Д. Н..
При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът намира следното.
Съгласно чл.69б, ал.8 от ЗООС, когато въз основа на протокола за проверка, протоколите от
лабораторните изпитвания/анализи, констативния протокол и предложението от
контролиращите длъжностни лица на Министерството на околната среда и водите за
налагане на санкция се установи увеличаване на увреждането или замърсяването на
околната среда или неспазване на емисионни норми и ограничения, органът, издал
наказателното постановление, със заповед отменя първоначално наложената санкция.
По силата на чл.69б, ал.8 от ЗООС, в случаите по ал. 8 министърът на околната среда и
водите или оправомощено от него лице налага с наказателно постановление нова санкция по
реда на чл.69а.
Безспорно се установи по делото, че въз основа на протокол от лабораторни
изпитвания/анализи (Протокол № 418-ОВ/16-17.09.2021 г.,) констативен протокол
(Протокол № К-3-80/22.10.2021 г.) и предложение от контролиращо длъжностно лице
(Изчисления на текуща месечна санкция от 03.11.2021 г.), са установени по-високи
стойности на замърсяване на околната среда и ИЕО за обект канализационна система на гр.
Каблешково, общ.Поморие, поради което правилно и законосъобразно директорът на
РИОСВ – Бургас, оправомощен със Заповед № РД 734/06.08.2010 г., на министъра на ОСВ, е
издал процесното НП, с което на жалбоподателя е наложена нова текуща имуществена
санкция с фиксиран размер 2 575 лв.
Неоснователно е възражението на жалбоподателят, че в случая липсва предложение от
контролиращо длъжностно лице за налагане на санкция, тъй като такова предложение е
съдържащият се в преписката и посочен от съда документ, озаглавен „Изчисления на текуща
месечна санкция от 03.11.2021 г., с което предложение АНО се е съобразил, налагайки
санкцията в размера, посочен в изчисленията.
Неоснователно е и възражението за липса на протокол за проверка по преписката, тъй като в
случая нарушението е установено при съобразяване на резултатите от извършен собствен
мониторинг на отпадъчните води.
В съвкупност от изложеното съдът намира, че обжалваното НП е законосъобразно и
правилно и като следва да бъде потвърдено изцяло.
Предвид направеното искане, на осн. чл.63д, ал.3, вр.с ал.1, вр.с чл.143, ал.3 АПК, вр.с чл.
27е от НЗПП, на РИОСВ – Бургас следва да бъдат присъдени разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 лв.
При този изход от спора на жалбоподателя не се дължат разноски, поради което искането му
за присъждане на такива, представляващи юрисконсултско възнаграждение, следва да бъде
оставено без уважение.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.63 ал.2, т.5 от ЗАНН, Районен съд – Поморие
РЕШИ:
3
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № И-2-0839-1/11.11.2021 г. на директора на
РИОСВ – Бургас.
ОСЪЖДА община Поморие, ЕИК *********, да заплати на РИОСВ – Бургас сума в размер
80 лв. (осемдесет лева), представляваща разноски по делото за юрисконсултско
възнаграждение.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на община Поморие, ЕИК *********, за присъждане
на разноски по делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________
4