О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е № 360
Град Перник, 09.11.2021 година.
Административен съд – Перник, в закрито
заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия: И. Иванов
като разгледа докладваното от съдия И. Иванов
административно дело № 480 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 – чл. 178 от Административнопроцесуалния кодекс АПК/.
Образувано
е по жалба на И. Ю. Л., с ЕГН **********
*** против Експертно решение № *** от заседание № ***година на Национална
експертна лекарска комисия – специализиран състав по хирургични, ортопедични и
ССЗ, с което е потвърдено Експертно решенето на ТЕЛК ***година към МБАЛ „Рахила
Ангелова“ АД, гр. Перник.
С
писмо изх. № I 7403 от 08.11.2021
година специализирания състав по
хирургични, ортопедични и сърдечно съдови заболявания
на НЕЛК, в качеството си на колективен административен орган издал оспорения
индивидуален административен акт на основание чл. 156, ал. 1 от АПК е оттеглил
оспореното експертно решение.
При
така установеното настоящия съдебен състав счита, че са налице процесуалните
предпоставки по реда на чл. 159, т. 3 от АПК, а именно жалбата следва да се
остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. За да е
налице валидно оттегляне на административния акт по смисъла на чл. 156, ал. 1
от АПК е необходимо то да бъде направено от органа, който е издал оспорения
акт, както и да е в установена писмена форма. Оттеглянето на оспорения акт по същество
е действие, обратно на неговото издаване, и в процесния случай е направено с
нарочна молба от административния орган, издал обжалваното ЕР. С извършването
на оттеглянето органът едностранно е прекратил правата и задълженията, породени
от оспореното експертното решение. С оттеглянето на оспореното ЕР на НЕЛК настоящия
съдебен състав е десезиран с правния спор. Не е необходимо съгласие на
оспорващия тъй като оттеглянето е предприето преди първото съдебно заседание по
делото /по арг. от чл. 156, ал. 2 от АПК/. Прекратяването на съдебното
производство поради оттегляне на оспореното решение от НЕЛК не е отказ от
правосъдие, тъй като целеният със съдебното производство резултат –
незаконосъобразният акт бъде премахнат от правния мир, е постигнат. Още повече,
че дейността по оценяване на работоспособността на гражданите и определяне
степента на нейното намаляване е възложена от законодателя на специализираните
органи на медицинската експертиза, което изключва възможността
административният съд, при евентуално уважаване на жалбата на оспорващия да
реши материалния спор по същество с оглед разписаното правило в чл. 173, ал. 2 от АПК. Жалбоподателят по този начин е получил резултата, който е очаквал при
евентуално уважаване на жалбата срещу оспореното експертно решение. Процесното
ЕР не е създало права за трети лица, тъй като има за адресат само И. Ю. Л., с ЕГН ********** *** /жалбоподател/, поради което не е необходимо предвиденото
по чл. 156, ал. 1 от АПК съгласие на останалите ответници, поради причината, че
такива лица, ползващи се от акта няма и не са конституирани в производството. Константната
съдебна практика на Върховния административен съд, VІ отделение, приема
безусловно, че НЕЛК може при условията на чл. 156 от АПК да оттегли оспорено
пред административния съд свое експертно решение /в посочения смисъл са Определение
№ 1 450 от 31.01.2011 година, постановено по адм. дело № 592 от
Ето
защо, настоящият съдебен състав счита, че разглеждането на жалбата по същество
е недопустимо поради наличието на отрицателна процесуална предпоставка,
изразяваща се в законосъобразно оттегляне на обжалвания административен акт по
реда на чл. 156, ал. 1 и ал. 2, във връзка с чл. 159, т. 3 от АПК.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 3 АПК настоящия съдебен състав на
Административен съд Перник
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И. Ю. Л., с ЕГН ********** *** срещу Експертно решение
№ *** от заседание № ***година на Национална експертна лекарска комисия –
специализиран състав по хирургични, ортопедични и ССЗ, с което е потвърдено
Експертно решенето на ТЕЛК ***година към МБАЛ „Рахила Ангелова“ АД, гр. Перник.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 480
по описа за 2021 година на Административен съд – Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния
административен съд на Република България в 7-дневен срок от връчването му на страните.
Съдия: /п/