№ 50
гр. Перник, 15.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря Божура Г. Антонова
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20221720201710 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по Жалба на Е. М. С.-ЕГН ********** /от
гр.Перник/,против Наказателно постановление № 22-1158-
003304/14.Х.2022год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя е наложено следното наказание:„Глоба” в размер на
100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 от ЗДвП,както и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 2месеца за извършено нарушение по чл.140
ал.1 от ЗДвП, затова че на 22.ІХ.2022г. около 13,58ч. в гр.Перник/на
ул.“Васил Левски“ зад Банка ОББ/,управлява собствения си л.а „Нисан
Патрол“ рег. № ***, като предната Табела с рег. №, НЕ е поставена на
определеното за това място. Същата е поставена на ПРЕДНИЯ КАПАК зад
МЕТАЛЕН РОУБАР и НЕ СЕ ВИЖДА.
В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност на наложеното
наказание и липса на доказателства, относно вмененото нарушение, като се
иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по
1
делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18
от НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по
същество е НЕоснователна.
С Акт GA № 277514/22.ІХ.2022год./Типов номер/ на С. Н. П. е
посочено, че Е. М. С.-ЕГН ********** на 22.ІХ.2022г. около 13,58ч. в
гр.Перник/на ул.“Васил Левски“ зад Банка ОББ/, управлява собствения си л.а
„Нисан Патрол“ рег. № ***, като предната Табела с рег. №, НЕ е поставена на
определеното за това място. Същата е поставена на ПРЕДНИЯ КАПАК зад
МЕТАЛЕН РОУБАР и НЕ СЕ ВИЖДА-нарушение на чл.140 ал.1 пр.3 от
ЗДвП/чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които
са регистрирани и са с табели с регистрационен номер , поставени на определените за това места. По
пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени
задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 22-1158-003304/14.Х.2022год. на Началник сектор ПП-
КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното
наказание: „Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 от
ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6
месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който : 1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места; 2. е поставил или използва устройство за
подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже
да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за
контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението;5. наруши задълженията си като
участник в пътнотранспортно произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото
съдействие с моторното превозно средство.(2) За повторно нарушение по ал.1 наказанието е лишаване от право да се управлява
моторно превозно средство за срок от 1 месец до 1 година и глоба от 150 до 300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство,
което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. (4) За повторно нарушение
по ал. 3 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от една до две години и глоба от 600 до
1500 лв.(5) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000 лв. водач,
който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението при въведена временна организация на
движението или временна забрана за движение./, както и „Лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 2месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. изпраща за представител адв.Д.
М.-ПАК.
Свидетеля по акта С. Н. П. и Р. К. В. се явяват в съдебно заседание,
като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка.
Допълнително е изискано и приложено ПИСМО рег. №
2
25853/29.ХІІ.2022г.
При така установената фактическа обстановка, съдът НЕ констатира
съществени процесуални нарушения,като направи следните правни изводи:
Производството, предмет на настоящето разглеждане е от
административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от
посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са
абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно
наказващия орган.
Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните
правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не
могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по
чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по
издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено
засягане правото на защита на жалбоподателя НЕ се установиха.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е
основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е
дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно
осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата
юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице
виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по
силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е
с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,
което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да
бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички
обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от
съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно единство между описаното, като
нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на
административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени
3
в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е
необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде
издадено от компетентен орган/Заповед № 8121з-32/02.ХІІ.2021год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от
актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за
запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения,
законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на
чл.44 от ЗАНН от която същия СЕ е възползвал.
Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за
установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на
него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно, относно деянието за което в процесното НП е наложено
наказание:„Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 от
ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6
месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който : 1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места; ………………../,както и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2месеца за извършено
нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП /чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат
само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер , поставени
на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни
превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от
Закона за пътищата./, като е изложена фактическа обстановка в НП/…… на 22.ІХ.2022г. около
13,58ч. в гр.Перник/на ул.“Васил Левски“ зад Банка ОББ/, управлява собствения си л.а „Нисан Патрол“ рег. №
***, като предната Табела с рег. №, НЕ е поставена на определеното за това място. Същата е поставена на
ПРЕДНИЯ КАПАК зад МЕТАЛЕН РОУБАР и НЕ СЕ ВИЖДА…../, състава приема, че същото е
доказано по несъмнен начин, предвид следното:
І.Същността на Регистрационната табела на едно МПС е същото да бъде
индивидуализирано при необходимост/на практика това е „ЕГН“,“адрес“ на
отделното МПС-независимо от функцията му-използвана по пътищата или
ОФ-Роуд/,поради което още производствено се определят местата където
същата, следва да бъде поставена, а именно на ВИДНО място от пред и от
4
зад, предимно на бронята по средата/има изключения на производителя-
отделни модели на Алфа-Ромео и др./ за равностойна индивидуализация от
ляво и от дясно.
Където и да е, определя основния и признак на същата да се вижда и
възприема,което изисква да е чиста/при замърсяване още повече съзнателно е
наказуемо/ и поставена правилно, обратното-поставена на място с
ограничена видимост е неправомерно.
В дадения случай е налице ЗАКРЕПВАНЕ/с нитове на предния капак зад
металния РолБар без пластмасова рамка/ на процесната табела на мястото
НЕобозначено производствено, зад поставен допълнително масивен метален
Рол-бар-мястото на рег. Табела, е „заето“ от ЛЕБЕДКА с оглед,че автомобила
е подготвен за Оф-Роуд-ИЗВЪН ПЪТЯ//Вж.Фотоснимка/, което категорично
води до невъзможност за разпознаване респ. невъзможност за
индивидуализация на процесното МПС/фотозаснемане/, което в крайна
сметка, води до своебразна липса изобщо на регистрационна табела, която
макар да е закрепена ОТПРЕД, поради препятстващия, я РОЛ бар основния
и признак разпознаваемост е на НЕ предвиденото място. Нещо повече, няма
никаква основателна законова причина регистрационната табела да се поставя
на предния капак и то прегъната по релефа на капака, освен волево
ограничаване на индивидуализиращите фактори на процесното МПС/от една
страна чисто визуално, а от друга разполагането и в различни равнинни
повърхности/, поради което настоящия състав категорично приема за
консумиран процесния състав за не поставена табела на определеното място
Възражението,че процесното МПС е преминало технически преглед и
рег. Табела е поставена в Техническия пункт, не е надлежен аргумент с оглед
възможността безпрепятствено и презакрепяне предвид поставената лебедка
на нейно място предпоставки за закононарушения-Вж. ПИСМО рег. №
25853/29.ХІІ.2022г./. Никой техник на технически преглед не би я поставил
зад Рол-бар предвид,че автомобила се заснема при преминаване на
технически преглед и са налице изрични законови изисквания за поставянето
и . Никой освен водача и собственика на МПС,няма интерес рег. Табела да не
е на предвиденото технологично място.
ІІ.Видно от показанията на свидетелия С. Н. П./“Аз съм актосъставител. ………. На
въпросната дата, час и място забелязахме автомобил, на който предния регистрационен номер не беше поставен на отпределеното от
производителя място – беше поставен зад ролбара на капака на двигателя, така че частично се закриваше регистрационната
5
табела. Последвахме го и зад банка ОББ спряхме водача, установихме го и му съставихме въпросния акт. Водачът мисля, че беше сам.
Той твърдеше, че така му бил поставен номера на пункта за регистрация, което не отговаря на истината. Аз съм работил в този пункт
и зная как се поставят номерата. На предния регистрационен номер нито се поставя нит, няма секретни болтове и може
спокойно да се мести по желание на собственика на автомобила. Нямам спомен дали беше на самата ламарина или в
пластмасово гнездо/рамка/ предния номер. …… Ние сме заснели видимото – къде е монтиран, но това не е мястото на
регистрационната табела. Мястото, където беше сложена табелата - зад ролбара на капака на двигателя, възпрепятства заснемането на
номера от камери и мисля че това е целта.“/ и Р. К. В. /“ Аз съм свидетел по акта..Спряхме водача на процесното МПС на ул.
„Васил Левски“ зад банка ОББ. На въпросния автомобил предния номер беше поставен на предния капак високо и не се виждаше
регистрационния номер. Той беше махнал предната бронята. Водача беше сам. ….. Манипулацията беше, че самата табела беше
сложена на капака и беше пробит с нитове капака./,процесния автомобил на жалбоподателя към
момента на проверката по същество е бил без цялостно индивидуализиращ
регистрационен номер/видно и от приложената Фотоснимка/,като такъв е
нямало на мястото което му е предвидено технически, а е имало
индивидуализиращ регистрационен номер прегънат занитен на предния капак
ЗАД РОЛ-БАРА. Показанията на свидетелИТЕ красноречиво посочват начина
на закрепване позволяващ манипулация със същата с цел прикриване на
обозначението и игнорираща основната и функция и водещ до „липса“ по
същество на същата.
Предвид посоченото по горе,състава намира,че процесното НП е
доказано по категоричен начин с оглед установяване на виновно поведение
от страна на жалбоподателя и от друга страна виновно такова,поради което
счита,че процесното НП,следва да бъде потвърдено.
Относно размера на определеното наказание: „Глоба” в размер на
100лева, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2месеца
наложено на осн. чл.175 ал.1 т.1 от ЗДвП /чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200лв. водач, който: 1. управлява
моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това
места……………../ около средата/относно наказанието за което е предвиден диапазон
на размера/,предвид липсата на данни за други наказания,както и дневния ден
с множество участници в движението,както и контролни органи, намира
същото за справедливо и законосъобразно.
Относно разноските:
С оглед изхода на делото направеното искане за разноски, следва да
бъде оставено без уважение.
С оглед изложеното и на осн. чл.63 ал.3 т.2 вр. ал.1 вр. чл.58д т.4 от
ЗАНН, съда
РЕШИ:
6
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-1158-
003304/14.Х.2022год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя Е. М. С.-ЕГН ********** е наложено следното наказание:
„Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 от ЗДвП, както и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2месеца за извършено
нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
ОСТАВЯ без уважение искане за разноски.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на
Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
7