Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 1443 /02.12.2022 година, град Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд – Бургас, XXVI-ти състав, на трети ноември през две хиляди двадесет и втора година, в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Златина Бъчварова
ЧЛЕНОВЕ : Константин Григоров
Яна
Колева
секретар: В.Т.
прокурор: Христо Колев
като разгледа докладваното от съдия
Григоров касационно административнонаказателно дело № 1499 по описа за 2022 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от зам. кмет на община Бургас, против решение
№ 735 от 07.07.2022 г., постановено по АНД № 1678/2021 г. по описа на Районен
съд – Бургас.
Жалбоподателят намира, че решението на районния съд е неправилно. Излага
подробни съображения, с които мотивира теза, че нарушението е доказано. Твърди,
че в хода на АНП не са допуснати никакви процесуални нарушения. Правилно бил
определен субектът на нарушението и правилно била ангажирана отговорността му. Иска
обжалваният съдебен акт да бъде отменен, като вместо него бъде потвърдено
наказателното постановление. Не се сочат нови доказателства.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, не се явява и
не изпраща представител.
Ответникът, Я.Г.Ш., редовно уведомен, не се явява. За него се явява
адвокат Ф., която оспорва жалбата и иска първоинстанционното решение да бъде
оставено в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Бургас дава заключение, според което съдебното решение следва да бъде оставено
в сила. Намира, че не е налице административно нарушение, тъй като от
доказателствата се установява, че автомобилът бил паркиран на мястото не на
сочената в НП дата, а доста преди това и не бил преместван. През това време
били издадени 3 НП за същото нарушение. Правилно било наложено с първото НП, но
последващите се явявали незаконосъобразни.
След като
прецени твърденията на страните и събраните по делото доказателства,
Административен съд – Бургас намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Касационната жалба е подадена в
преклузивния 14-дневен срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в
съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното решение Районен съд –
Бургас отменил наказателно постановление № 3376/21.12.2020 г. на зам. кмет на община
Бургас, с което на Я.Г.Ш. за нарушение на чл.94, ал.3, предл. второ от ЗДвП, на
основание чл.178е от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 50 лв.
Наказанието е наложено за това, че на 07.12.2020 г., в 18,50 ч., в гр. Бургас на ул. Васил Левски до № 54, като
собственик на МПС Пежо с рег. № А 2650 КС, е паркирал автомобила си върху
тротоар, който е извън определените от общинската администрацията места за
паркиране.
За да постанови решението съдът приел,
че нарушението не е доказано. До този извод съдът стигнал с оглед доказателствата,
от които не се установявало дали мястото, където бил паркиран автомобилът е
извън определените от общината места. Мястото на нарушението не можело да се
установи и от приложените по преписката снимки. Същите не съдържали и датата и
часа на изготвянето им, а единствено регистрационен номер на автомобила.
Точното положение не се установявало и от съставения протокол. Така съдът
обосновал извод за недоказано нарушение.
Съгласно чл.63в от ЗАНН, решението на районния съд подлежи на касационно
обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в НПК, и по реда на XII
от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда
само посочените в жалбата или протеста пороци, като за валидността, допустимостта
и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи
служебно.
Решението е правилно.
Касационният състав
намира извода на районния съд, според който вмененото на Ш. нарушение не е
доказано за правилен.
В конкретния случай, с оглед
доказателствената тежест АНО не е ангажирал доказателства, въз основа на които
да бъде обоснован извод за доказано нарушение. Следва да се отбележи, че актосъставителят
и двамата свидетели посочени в акта не са присъствали при установяване на нарушението,
поради което нямат лични възприятия за този факт. Този извод се налага, тъй
като нито едно от тези лица не е вписано в протокола, съставен на 07.12.2020 г.
в 18,50 ч., посочен в НП и въз основа на който се приема, че е установено
нарушението. В този протокол се сочи, че мястото, на което е паркиран автомобилът
е извън местата определени от общинската администрация за тази цел, като се
сочи, че на мястото на нарушението е направена 1 бр. фотоснимка. Снимката е годно
доказателствено средство, неразделна част от протокола и същата следва да потвърди
описаните в него факти. В конкретния случай, както правилно е преценил
първоинстанционният съд от съдържанието на снимката (представена в 4
екземпляра) се установява единствено регистрационен номер на автомобила, но
няма никакви видими данни за мястото, където е направена, поради което и не
може да се прецени дали автомобилът е бил именно на соченото в НП място. Така
остава невъзможно да се обоснове извод дали то попада в зона разрешена за
паркиране или не. При тези констатации, вмененото на Ш. нарушение остава
недоказано.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл.221, ал.2 от АПК във връзка с чл.63в
от ЗАНН, Административен съд – Бургас, ХXVI-ти състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 735 от
07.07.2022 г., постановено по АНД № 1678/2021 г. по описа на Районен съд –
Бургас.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: