№ 179
гр. Плевен, 06.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и осми март през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Валери Цв. Цветанов
при участието на секретаря ПЕТЯ П. АНТОВА
като разгледа докладваното от Валери Цв. Цветанов Административно
наказателно дело № 20234430200510 по описа за 2023 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид
следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.
С наказателно постановление №23-0938-000021 от 24.01.2023г. *** на
сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Плевен е наложил на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на Р. В. З. от гр.Плевен, ул. ***, административни
наказания глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС
за 6 месеца. На основание Наредба №Iз-2539 от 17.12.2012г. на МВР са
отнети общо 10 точки.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят Р. В. З., който го обжалва в срок и моли съда да го отмени,
като незаконосъобразно. Същият изразява писмено становище, че не му е
било известно за служебно прекратената регистрация на управлявания от него
автомобил и не е допуснал виновно административното нарушение.
За въззиваемата страна *** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР -
1
Плевен, не се явява представител и не изразява становище по съществото на
спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, допустима е,
разгледана по същество е основателна.
Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на Акт
серия GA №862363 от 27.12.2022г. за установяване на административно
нарушение, от който е видно, че на 27.12.2022г. в 16:40 часа в гр. Плевен, ул.
*** с посока на движение към ул. „Сан Стефано“, като водач на собствения си
лек автомобил „Хюндай Купе“ с рег. № ***, жалбоподателят З. е извършил
следното: Управлява горепосоченото МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред, същото е със служебно прекратена регистрация на
25.11.2020г. във връзка с чл.143 ал.10 от ЗДвП. Не носи СУМПС. Не носи
контролен талон към СУМПС или заместващ го АУАН. Не носи СРМПС част
2.
Горните обстоятелства се установяват от показанията на разпитаните
актосъставител Б. П. М. и свидетеля С. Г. С., чиито показания съдът
кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност,
взаимна кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени
доказателства - Постановление за отказ да се образува досъдебно
производство от 19.01.2023г., постановено по преписка №101/2023г. на РП-
Плевен. От показанията на актосъставителя М. и свидетеля С. се установява,
че на 27.12.2022г. в 16:40 часа в гр. Плевен, ул. *** с посока на движение към
ул. „Сан Стефано“, жалбоподателят З. е управлявал собствения си лек
автомобил „Хюндай Купе“ с рег. № ***, който е бил със служебно прекратена
регистрация на 25.11.2020г. във връзка с чл.143 ал.10 от ЗДвП, поради липса
на сключен валиден действащ договор за задължителна застраховка
Гражданска отговорност на автомобилистите. От приобщените по делото
писмени доказателства няма данни административнонаказващият орган да е
уведомил жалбоподателя З. съобразно разпоредбата на чл.143 ал.10 пр.1 от
ЗДП за служебно прекратяване на регистрация на автомобила. Както бе
посочено по-горе от всички събрани по делото доказателства е установено, че
на 27.12.2022г., при управление на автомобила в гр. Плевен, ул. *** с посока
2
на движение към ул. „Сан Стефано“, жалбоподателят З. бил спрян от
служители на сектор „Пътна полоция“ към ОД на МВР - Плевен свидетелите
Б. П. М. и С. Г. С., които констатирали служебно прекратена регистрация от
25.11.2020г. на лек автомобил „Хюндай Купе“ с рег.№ ***. Свидетелите М. и
С. направили справка с РСОД /станция за отдалечен достъп/ и се установило,
че управляваният от жалбоподателя З. автомобил „Хюндай Купе“ с рег.№ ***
е със служебно прекратена регистрация на 25.11.2020г., поради липса на
сключен валиден действащ договор за задължителна застраховка Гражданска
отговорност на автомобилистите, за което нарушение бил съставен акт за
установяване на административно нарушение. Съдът кредитира напълно
показанията на актосъставителя М. и свидетеля С., тъй като техните
показания са конкретни, ясни и последователни, изясняват в пълнота всички
факти и обстоятелства във връзка с възприетото от тях управление на
автомобила от страна на жалбоподателя З., който към момента на проверката
бил със служебно прекратена регистрация. Освен това няма данни по делото,
които да създават съмнения относно обективността и безпристрастността на
тези свидетели, или да сочат на наличието на мотив да набедят
жалбоподателя З. в нарушение, което не е извършил. Освен това съобразно
разпоредбата на чл.189, ал.2 от ЗДвП редовно съставените актове по този
закон имат доказателствена сила до доказване на противното, а в конкретния
случай жалбоподателят З. не е доказал, че управляваният от него автомобил
към датата на извършената проверка от органа за контрол и регулиране на
движението 27.12.2022г. е бил с регистрация, извършена по надлежния ред.
При така приетото за установено от фактическа страна
незаконосъобразно и необосновано административнонаказващият орган е
приел, че с действията си жалбоподателят Р. В. З. е извършил нарушение по
чл.140 ал.1 предл.1 от ЗДвП и незаконосъобразно му е наложил
административни наказания на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП.
Съобразно разпоредбата на чл.140, ал.1, прил. 1 от ЗДвП по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само МПС и ремаркета, които
са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Освен това в чл.18б, ал.1 от Наредба № I-45 от
24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
3
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства са
регламентирани случаите, в които регистрацията на превозно средство се
прекратява служебно, като един от тях е по чл. 143, ал. 10 ЗДвП при получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574 ал.11 от Кодекса за
застраховането. Прекратяването на регистрацията настъпва по волята на
административен орган, поради което е било необходимо контролните органи
да информират собственика на автомобила, за прекратяването на
регистрацията (законът им вменява такова задължение – чл.143 ал.10 пр.1 от
ЗДвП). Както бе посочено по-горе по безспорен и несъмнен начин от всички
събрани по делото доказателства се установява, че към момента на
управление на автомобила на 27.12.2022г., собственикът на лекия автомобил
„Хюндай купе“ с рег.№ ***, не е бил уведомен за издадената заповед, с която
се прекратява регистрацията на автомобила. Съобразно разпоредбата на
чл.175 ал.3 от ЗДвП наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач,
който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
Санкционната норма - чл. 175, ал.3 от ЗДвП, която съдържа в себе си и
материално-правните разпоредби, нарушението на които обуславя налагането
на визираното в същата наказание въвежда две хипотези, при които е
възможно налагане на административно наказание на виновно лице - при
управление на МПС което не е регистрирано по надлежния ред или при
управление на МПС, което е регистрирано, но е без табели с регистрационен
номер. Всяка една от тези две хипотези съдържа в себе си отделно правило за
поведение насочено към водачите на превозни средства, неизпълнението на
което води до осъществяване на отделно административно нарушение. В
конкретния случай в АУАН и в обжалваното наказателно постановление
описанието на нарушението се свежда до това, че на посочената дата и място
жалбоподателят З. е управлявал лек автомобил, който е бил със служебно
прекратена регистрация на 25.11.2020г., т.е. описанието на нарушението от
фактическа страна съвпада с предл. 1 на чл. 175, ал.3 от ЗДвП.
Незаконосъобразно и необосновано административнонаказващият орган е
наложил на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на жалбоподателя З.
административни наказания глоба в размер на 200лв. и лишаване от право да
управлява МПС за 6 месеца, и на основание Наредба №Iз-2539 от 17.12.2012г.
4
на МВР са отнети общо 10 точки, тъй като жалбоподателят Р. З. не е знаел, че
управляваният от него автомобил е бил дерегистриран. Обективните
признаци от състава на административното нарушение на чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП изискват наличието на точно определени обстоятелства, които следва
да са били съзнавани от нарушителя към момента на извършване на
вмененото деяние. Жалбоподателят Р. З. не е осъществил от субективна
страна състава на нарушение по чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, което нарушение е
умишлено. При преценка на субективната страна на административното
нарушение, съдът съобрази и разпоредбата на чл. 143, ал.10 от ЗДвП, която
предвижда, че служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни
средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574,
ал. 11 от Кодекса за застраховането, като за това обстоятелство задължително
се уведомява собственикът на пътното превозно средство. В настоящия
случай по делото липсват каквито и да е доказателства собственикът на
автомобила да е бил уведомен по някакъв начин за това обстоятелство.
Следователно не може да се направи извод, че към датата на извършване на
проверката водачът е знаел, че управляваният от него автомобил е със
служебно прекратена регистрация, респективно жалбоподателят не е
осъществил от субективна страна състава на посоченото от
административнонаказващият орган административно нарушение по чл.140
ал.1 от ЗДвП. В този смисъл е и задължителното за съдилищата Тълкувателно
постановление №2 от 5.04.2023г. по т.д.№3/2022г. на Върховният
административен съд - ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС, съобразно
което не се наказва с предвиденото в чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по
пътищата административно наказание водач, който управлява моторно
превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл.
143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е уведомен
собственикът на моторното превозно средство.
С оглед на изложеното обжалваното наказателно постановление се
явява необосновано и недоказано и само на това основание подлежи на
отмяна.
Съдът счита, че следва да бъде отменено обжалваното наказателно
постановление относно наложените административни наказания чл.175, ал.3,
пр.1 от ЗДвП, като незаконосъобразно и необосновано.
5
За пълното следва да се посочи, че жалбоподателят З. не е
санкциониран с обжалваното наказателно постановление за извършените
нарушения по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП, чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП и чл.100 ал.1
т.2 от ЗДвП изразяващо се в управление на МПС без да носи СУМПС,
контролен талон към СУМПС и СРМПС част 2, които нарушения са описани
от органите за контрол и регулиране на движението в съставения АУАН
№862363 от 27.12.2022г. и които нарушения не се оспорват от
жалбоподателя.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №23-0938-000021 от
24.01.2023г., с което *** на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Плевен
е наложил на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП на Р. В. З. от гр.Плевен, ул.
***, административни наказания глоба в размер на 200 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за 6 месеца, и на основание Наредба №Iз-2539 от
17.12.2012г. на МВР са отнети общо 10 точки, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО и НЕОБОСНОВАНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от съобщението до страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
6