Разпореждане по дело №138/2021 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

15.06.2021 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

15.06.

Година

2021 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

138

По описа за

2021

година.

Производството е образувано по жалба на д-р Р. М. Б., действащ в качеството си на председател на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО към ТП на НОИ - Кърджали, срещу Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на Национална експертна лекарска комисия гр.София, в частта му, с която е потвърдена датата на инвалидизиране на освидетелстваното лице Х.М.Ю. от ***, а именно – 18.11.2019 г.

Счита, че решението, в оспорената му част, е неправилно и незаконосъобразно като постановено в противоречие с материалния закон.

Сочи, че с процесното Решение № 0728 от 31.03.2021 г. административния орган, в лицето на *** състав *** на НЕЛК, е отменил Експертно решение № 0001 от 05.01.2021 г. на *** състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Атанас Дафовски“ – *** в частта относно необходимостта от чужда помощ, като е определил на лицето Х.М.Ю. ** на сто ТНР без чужда помощ и е потвърдил горепосоченото ЕР на ТЕЛК по останалите поводи, в т.ч. относно датата на инвалидизиране, а именно считано от 18.11.2019 г. Счита този извод/относно датата на енвалидизиране/ на НЕЛК за неправилен и незаконосъобразен, тъй като се явявал в противоречие с материалния закон и на наличните по преписката данни, обуславящи приложението на хипотезата па чл. 70, ал. 5 от НМЕ.

Във връзка с горното излага съображения, че начините за определяне на датата на инвалидизиране били предвидени в нормата на чл. 70 от Наредбата за медицинската експертиза (НМЕ), като съгласно ал. 5 на разпоредбата, когато лицето работело или се намирало в платен или неплатен отпуск, за дата на инвалидизиране се определя датата на освидетелстването. В конкретния случай *** състав *** на НЕЛК не се бил съобразил с безспорно установения факт, че по време на освидетелстването на Х.М.Ю., извършено на 05.01.2021 г., същия е бил в трудови правоотношения с работодателя „***“ ЕООД ***. Това обстоятелство се установявало от наличната по преписката справка от информационната система на НОИ - Актуално състояние на всички трудови договори на Х.М.Ю., ЕГН **********, като на ред четвърти от същата било отразено, че трудовото правоотношение на лицето с горецитирания работодател било прекратено на 11.01.2021 г., т.е. по времето, когато на лицето е било извършено освидетелстването, същото е било в трудови правоотношения, като по преписката липсвали данни лицето да е било във временна неработоспособност въобще. Като не бил съобразил тези обстоятелства и не бил обсъдил всички релевантни факти и фактически обстоятелства, НЕЛК бил поставил незаконосъобразен акт.

Изцяло в противоречие с доказателствата по преписката били изводите на административния орган, постановил оспореното експертно решение, че последния трудов договор на Х.М.Ю. е прекратен на 18.02.2019 г., като след тази дата нямало данни за трудови договори, което било в пълно несъответствие с данните от справката за актуалното състояние на всички трудови договори на лицето.

С оглед гореизложеното счита, че е налице незаконосъобразност на издадения от НЕЛК административен акт, като постановен в противоречие с материалноправните разпоредби, касаещи определянето на началния период на инвалидизиране, като предвид наличните доказателства, че лицето Х.М.Ю. е имал сключен трудов договор от 29.12.2010 г., който е бил прекратен на 11.01.2021 г., не е бил и във временна неработоспособност, в случая е следвало да бъде съобразена нормата на чл. 70, ал. 5 от ИМЕ и за дата на инвалидизиране да се определи датата на освидетелстването -05.01.2021 г.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени като отмени  Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на НЕЛК гр. София, в частта му относно определената дата на инвалидизиране, след което да реши спора по същество и определи за начална дата на инвалидизиране на Х.М.Ю. датата на освидетелстването на лицето - 05.01.2021 г.

С оглед изложеното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира, че следва да се приемат приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират и страните по делото, а именно: д-р Р. М. Б. - Председател на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО към ТП на НОИ – Кърджали, в качеството му на жалбодател, органът, издал оспорения административен акт – НЕЛК гр.София, в качеството на ответник по жалбата и като заинтересовани страни – Х.М.Ю. от ***, ТП на НОИ – Кърджали, ТЕЛК /*** състав/ към МБАЛ „Д-р Атанас Дафовски“ ***, Агенция за хората с увреждания гр.София и Регионална дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кърджали, като делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОДАТЕЛ: Председател на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО към ТП на НОИ – Кърджали  - д-р Р. М. Б., който да бъде призован на адрес: ***;

ОТВЕТНИК: Национална експертна лекарска комисия (НЕЛК) гр.София, с адрес на призоваване ***.

Заинтересовани страни: Х.М.Ю. от ***, ***; ТП на НОИ – Кърджали; ТЕЛК /*** състав/ към МБАЛ „Д-р Атанас Дафовски“ ***; Агенция за хората с увреждания гр.София, ***; Регионална дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кърджали.

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото: Приемо-предавателен протокол от 19.05.2021 г./изх. № 346 от 19.05.2021 г. на РКМЕ към РЗИ гр.Кърджали/;  Експертно решение № 0728/31.03.2021 г. на НЕЛК гр. София; Известие за доставяне ***; Документ за доставяне № *** с дата 13.05.2021 г. с получател ТП на НОИ - Кърджали;  Документ за доставяне № *** с дата 19.05.2021 г. с получател Агенция за хората с увреждания гр.София; Документ за доставяне № *** с дата 13.05.2021 г. с получател ТЕЛК *** състав  ***; Уведомление с рег. № ***/*** г.; Известие за доставяне ***; Документ за доставяне № *** с дата 10.02.2021 г. с получател Агенция за хората с увреждания гр.София; Документ за доставяне № *** с дата 10.02.2021 г. с получател ТЕЛК ***.

ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя - Председател на медицинската комисия по чл. 98, ал. 4 от КСО към ТП на НОИ – Кърджали  - д-р Р. М. Б., в 7 дневен срок от получаване на настоящето разпореждане, да внесе по сметка на Административен съд – Кърджали държавна такса в размер на 10 лв., за което да представи документ за внесена такса, както и в същия срок да представи доказателства за активната си процесуална легитимация, респ. доказателства, че е определена за председател на МК към ТП на НОИ – Кърджали.

УКАЗВА на жалбоподателя, че при неизпълнение на горното жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.   

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, респ. да установи в процеса твърдените фактически обстоятелства относно наличието на трудово правоотношение на Х.М.Ю. след 18.02.2019 г.

УКАЗВА на ответника – НЕЛК гр.София, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, в оспорената му част, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

УКАЗВА на заинтересованите страни, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, могат да представят писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочат писмените доказателства, които да приложат към отговора.

Препис от жалбата, ведно с доказателствата, да се връчат на всяка една от заинтересованите страни. 

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 05.08.2021 год. от 09.40 часа, за която дата и час да се призоват страните.

Преписи от разпореждането, на основание чл. 138, ал. 3 от АПК, да се връчат на страните по делото.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

Председател: