№ 50285
гр. София, 08.12.2025 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 55 СЪСТАВ, в закрито заседание на
осми декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:КАМЕЛИЯ ПЛ. КОЛЕВА
като разгледа докладваното от КАМЕЛИЯ ПЛ. КОЛЕВА Гражданско дело №
20251110148031 по описа за 2025 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 34а от Закона за защита на лицата, подаващи
сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН).
От ищеца по делото е предявено искане за постановяване на временна мярка на
основание чл. 34А във връзка с чл. 33, ал. 5 от Закона за защита на лицата, подаващи
сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения. Моли приложената
временна мярка да бъде отмяна на заповед на работодателя за налагане на
дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение“.
Съдът, след като взе предвид изложените от молителите твърдения и съобрази
представените по делото писмени доказателства, намира следното:
Законът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи
информация за нарушения /ЗЗЛПСПОИН/ е в сила от 4.05.2023 г. и е приет в
изпълнение на Директива 2019/1937 на ЕП и Съвета от 23.10.2019 г. относно защитата
на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза /вж. § 2 от
Закона/. Предметната му уредба се свежда до "условията, редът и мерките за защита
на лицата в публичния и в частния сектор, които подават сигнали или публично
оповестяват информация за нарушения на българското законодателство или на актове
на Европейския съюз, които застрашават или увреждат обществения интерес, както и
редът и условията за подаване и разглеждане на такива сигнали или публично
оповестена информация" – чл. 1 ЗЗЛПСПОИН. Съгласно чл. 2 ЗЗЛПСПОИН неговата
цел е "да осигури защитата на лицата в публичния и в частния сектор, които подават
сигнали или публично оповестяват информация за нарушения на българското
законодателство или на актове на Европейския съюз, станала им известна при или по
повод изпълнение на трудовите или служебните им задължения или в друг работен
контекст".
1
В чл. 5 ЗЗЛПСПОИН изрично са изброени защитените лица и сред тях са всеки
"работник, служител, държавен служител или друго лице, което полага наемен труд".
Мерките за осигуряване на тази защита са посочени в Глава трета /чл. 33- чл. 40/. В чл.
33, ал. 1, т. 1 ЗЗЛПСПОИН е установена забрана за ответни действия спрямо лице,
посочено в чл. 5, имащи характера на репресия и поставяща ги в неблагоприятно
положение, както и заплахи или опити за такива действия, включително под формата
на уволнение. Съгласно чл. 33, ал. 2 ЗЗЛПСПОИН ако тази забрана бъде нарушена и
бъдат предприети ответни действия срещу лице по чл. 5 във връзка със сигнала,
компетентните органи по чл. 20 /т. е. органът, компетентен по предмета на сигнала/
предприемат коригиращи мерки. Тези коригиращи мерки, съгласно чл. 33, ал. 3 целят
"да преустановят предприетите ответни действия" до приключване на проверката.
Законът /в чл. 33, ал. 4 обявява "ответните действия по ал. 1, предприети срещу лице
по чл. 5 във връзка с подаден сигнал за недействителни". В чл. 33, ал. 5 ЗЗЛПСПОИН
на лицата по чл. 5, срещу които са предприети ответни действия, е предоставена
възможност "да подадат молба до компетентния орган за възстановяване на
положението, в което са се намирали преди предприемане на ответните действия".
Съгласно чл. 34а, ал. 1 ЗЗЛПСПОИН, в случай на образувано съдебно
производство, лицето по чл. 5 може да подаде молба до съда за прекратяване на
предприетите ответни действия до постановяване на съдебното решение. Ал. 2 на
същия чл. задължава съда, "когато установи, че предприетите ответни действия срещу
лицето по чл. 5 са във връзка с подадения сигнал", да постанови тези "ответни
действия да бъдат преустановени или отменени и да бъде възстановено предишното
положение", което определение подлежи на обжалване по съответния процесуален
ред.
При тези общи разяснения на нормативната уредба, настоящият съдебен състав
намира, че молбата за възстановяване на работа на ищеца не следва да бъде уважена.
Това е така, доколкото прилагането на исканото средство на защита – отмяна на
заповедта, с която е наложено дисциплинарно наказание, по реда на чл. 34а
ЗЗЛПСПОИН би имало ефект на уважаване на самата искова претенция по чл. 344, ал.
1, т. 1 КТ, без все още да се е приключило настоящото спорно производство, съответно
би довело до нарушаване на принципите на състезателност и равенство на страните,
установени в разпоредбите на чл. 8 и 9 ГПК.
Така мотивиран съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Б. Х. И. с правно основание чл. 34а от
Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи
2
информация за нарушения, за налагане на временна мярка - отмяна на заповед на
работодателя за налагане на дисциплинарно наказание „предупреждение за
уволнение“, по отношение на ответника Университет за национално и световно
стопанство гр. София, съдържащо се в искова молба с вх. № 322044/03.10.2025г.,
уточнена с молба с вх. № 391874/28.11.2025г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Софийския градски
съд в едноседмичен срок от връчването му.
Прпеис от определението да се връчи на ищеца.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3