Решение по к. адм. дело №493/2022 на Административен съд - Добрич

 

 

                      Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

                                               №386

                             гр.Добрич, 17.11.2022 г.

 

                          В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 Административен съд - Добрич,  в публично съдебно заседание на първи ноември две хиляди двадесет и втора година, І касационен състав:

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА

                                                 ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА

                                                                       СИЛВИЯ САНДЕВА

                                                                                  

при участието на прокурора РАДОСЛАВ БУХЧЕВ и на секретаря МАРИЯ МИХАЛЕВА, изслуша докладваното от съдия Т. МИЛЕВА касационно административно дело №493/ 2022 год.

Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във вр. чл. 14, ал. 3 от ЗСПЗЗ.

Образувано е по касационна жалба подадена от И.Й.Н. от гр. Ген. Тошево, чрез пълномощник адв. Д. А. - ДАК  против Решение №52/06.07.2022 г. постановено по гр. дело № 384/2021 г. по описа на Районен съд – Ген. Тошево, с което е отхвърлена жалбата на И.Н. срещу Отказ за възстановяване на собствеността на земеделска земя, обективиран в Протокол №4961/18.02.1993 г. и Решение от 05.03.1998 г. на ОС „Земеделие“ /ПК/ гр. Ген. Тошево. Съдебното решение се обжалва като неправилно, поради нарушение на материалния закон и необосновано и се иска неговата отмяна. Релевират се доводи, че по делото не са събрани относимите към спора доказателства, като не става ясно какви са законовите основания за постановяване на обжалвания отказ. Твърди се, че в представената преписка от ответната страна липсват писмени доказателства, представени със Заявлението, подадено от  *** Димитрова ***. Сочи се на процесуално нарушение, поради неизискване на цялата административна преписка. Моли да се отмени решението на районния съд, като се реши спора по същество и се отмени отказа на ПК гр. Ген. Тошево като незаконосъобразен и необоснован.

В съдебно заседание касаторът, редовно уведомен не се явява, не се представлява.

За ответника по касация Общинска служба "Земеделие" – Ген. Тошево, редовно уведомен, не се явява представител.

Прокурорът от Окръжна прокуратура - Добрич намира решението на първоинстанционният съд за правилно и законосъобразно, а касационната жалба за неоснователна.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -гр. Добрич намира, че касационната жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от надлежна страна, имаща правен интерес от обжалването.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следното:

С обжалваното решение, Районен съд гр. Ген. Тошево е отхвърлил жалбата на И.Н. срещу Отказ за възстановяване на собствеността на земеделска земя, обективиран в Протокол №4961/18.02.1993 г. и Решение от 05.03.1998 г. на ОС „Земеделие“ /ПК/ гр. Ген. Тошево. За да стигне до този извод първоинстанционния съд е приел, че наследодателят обжалва процесния отказ без да представи нови доказателства по преписката, от които да се установява, че *** *** е била собственик на процесната земя, поради което и е приел, че иска не е доказан при условията на пълно и главно доказване с допустимите от ГПК средства.

Безспорно е установено по делото, че наследодателката на И.Й.Н. е подала Заявление от 24.04.1992 г. за възстановяване на 59 дка земеделска земя, находяща се в землището на с. Лозенец. С Протокол №496/18.02.1993 г. на ПК гр. Ген. Тошево е отказано да бъде признато и определено за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи за площ от 59 дка в с. Лозница. В мотивите на протокола е записано, че по документа от 1913 г. земите са наново декларирани за налагане на третина и са намалени с нея. Няма данни процесното протоколно решение да е обжалвано от *** Димитрова ***.

На 20.11.1997 г., с вх. №4924 е подадена жалба до Районен съд Ген. Тошево от *** срещу посочения по-горе протокол.

На 05.05.1998 г., ПК гр. Ген. Тошево се е произнесла по подадената по-горе жалба до РС Ген. Тошево по компетентност. Със своето решение, комисията  е отказала да уважи жалбата на *** *** поради липсата на доказателства. Изрично в решението е вписано, че жалбата е подадена в срока по §31 от ПЗР на ЗСПЗЗ, който, посочва, че лицата пропуснали да обжалват в срока по чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ решенията на ПК по чл.14, ал.1, т.1 и т.2 могат да ги обжалват в едномесечен срок от влизането в сила на този закон. Т.е. производството пред ПК Ген. Тошево се е развило по правилата на §31 от ПЗР на ЗСПЗЗ.

Няма данни процесното решение кога и дали е съобщено на ***, поради което и съдът правилно е приел, че жалбата е допустима за разглеждане.

Настоящият съдебен състав приема, че РС гр. Ген. Тошево обстойно е изследвал относимите към делото обстоятелства, задълбочено е анализирал наличните доказателства и въз основа на същите е изградил обоснована фактическа обстановка, подробно изложена в атакуваното решение, която се възприема изцяло от касационната инстанция.

Въз основа на тези установените факти, районният съдия е мотивирал законосъобразния правен извод, че жалбата на настоящият касатор е неоснователна, а оспореното пред първоинстанционният съд решение на общинска служба "Земеделие и гори" Ген. Тошево е законосъобразно. В тази светлина, правилно е становището на районния съд, че в тежест за доказване на касатора е било да установи, че са налице нови доказателства, извън тези приложени в преписката от 1993 г.

Поради изложените по-горе съображения, настоящия касационен съдебен състав не споделя наведените отменителни основания в касационната жалба на касатора свързани с твърдение,че не са събрани достатъчно доказателства. Нито пред първоинстанционния, нито пред касационния състав от страна на касатора не са направени доказателствени искания, с оглед евентуалното събиране на допълнителни доказателства.

По изложените съображения настоящата касационна инстанция направи извода, че обжалваното решение е правилно и законосъобразно. Същото е издадено в съответствие с коментираните по-горе законови разпоредби от ЗСПЗЗ. Касационната инстанция възприема изложените правни изводи на районния съд и се присъединява изцяло към неговото становище, според което провереното от него решение на общинска служба "Земеделие и гори" Ген. Тошево е законосъобразно. Отхвърляйки жалбата на настоящата касаторка, районният съд е постановил законосъобразен съдебен акт, който следва да се потвърди.

С оглед на изложените съображения настоящия състав на АдмС-Добрич счете, че проверяваното решение на районния съд е законосъобразно, а подадената против него касационна жалба е неоснователна, поради което съдебният акт следва се остави в сила.

Ръководен от изложените съображения, настоящият състав на АдмС-Добрич, І състав

 

РЕШИ:

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение №52 от 06.07.2022 г. по гр. дело № 20213220100384/2021 г. по описа на РС гр. Ген. Тошево.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                             ЧЛЕНОВЕ: