Р Е Ш Е Н И Е

                                                №

 

Гр. Добрич, 18.04.2019г..

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

Добричкият районен съд, пети съдебен състав, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на единадесети март две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

Председател : Минка Кирчева

 

При участието на секретаря Парашкева Христова, разгледа докладваното от Съдията н.а.х.д. № 1380 по описа на Добричкия районен съд за 2018г. и за да се произнесе, взе следното предвид:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „..............., представлявано от С.Д.Щ. срещу Наказателно постановление / НП / № 08-0803275/265, издадено на 20.07.2018г. от Директора на Дирекция „ Инспекция по труда „ гр. Добрич, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 128, т. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ е наложена „ имуществена санкция „ в размер на 1500лв. С жалбата се иска отмяна на НП като незаконосъобразно.

В съдебно заседание редовно упълномощеният процесуален представител поддържа, съдържащото се в жалбата искане за отмяна на обжалваното НП.

Процесуалният представител на въззиваемата страна пледира НП, като законосъобразно и обосновано да се потвърди.

След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите на нарушителя, Добричкият районен съд намира за установено следното от фактическа и правна страна:

На 24.04.2018г. била извършена проверка от свидетелите Т.Н.А. и С.И.Г. – инспектори в Д“ ИТ „ гр. Добрич на търговско предприятие с фирма ...............За довършване на проверката била връчена призовка с изх. № 18040728 от 24.04.2018г. на изпълнителния директор на дружеството – С.Щ., съгласно която на 26.04.2018г. е следвало да се яви в ДИТ и да представи необходимите на проверяващите писмени доказателства във връзка с изплащане на трудовите възнаграждения на работещите в предприятието. На 26.04.2018г. от представляващия дружеството изпълнителен директор била представена поименна справка за дължими заплати и изплатени суми за 2015г., 2016г. и 2017г., от която се установило, че санкционираното дружество в качеството си на работодател не е изпълнило задължението си да изплати трудовото възнаграждение за извършената работа за м. ноември 2015г. на: Т. П. Д. – в размер на 382 лева; Р. Д. .Г.– в размер на 403 лева; К. Д. Д. – в размер на 75 лева; Ж. Д. М. – в размер на 174 лева; И. М. Х. – в размер на 65 лева; И. С. Г. – в размер на 91 лева; Д. Г. А.- в размер на 79 лева, С.Г. С. – в размер на 329 лева; М. П. Г. – в размер на 51лева; А. Г. Щ. – в размер на 172 лева; А. Е.Ю. – в размер на 221лева; И. Г.И. – в размер на 143 лева; К. Й. В. – в размер на 41 лева, А. Г. К. – в размер на 30 лева и В. Г. Е. – в размер на 24 лева. След приключване на проверката бил съставен Протокол за извършена проверка изх. № ПР1815113/21.05.2018г., в който нарушението било описано в т. 6.

В резултат на констатираното, на 31.05.2018г. св. А. в присъствието на свидетелите С.Г. и А.И., при стриктно спазване регламента на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, образувал процесното административнонаказателно производство, като съставил АУАН № 08-0803275, в който вменил на жалбоподателя административно нарушение по чл. 128, т. 2 от КТ за това, че в качеството си на работодател не е изпълнил задължението си да изплати трудовото възнаграждение за извършената работа за м. ноември 2015г. на поименно описаните работници и служители в т. 6 от Протокол изх. № ПР1815113 от 21.05.2018г. за извършена проверка.

За санкциониране на извършителя предвид констатираното по-горе нарушение, на 20.07.2018г. било издадено обжалваното НП № 08-0803275/265 от Директора на Дирекция „ ИТ „ Добрич, в обстоятелствената част, на което АНО възприел описаната в акта фактическа обстановка. В диспозитива на атакуваното наказателно постановление, за нарушението на чл. 128, т. 2 от КТ, на основание чл. 414, ал. 1 от КТ, на жалбоподателя била наложена „ имуществена санкция „ в размер на 1500лв.

НП било изпратено за връчване на жалбоподателя на адрес: гр................. Същото било получено от св. С.С.Щ. – син на управителя на дружеството, без изрично да е бил упълномощаван да получава книжа, адресирани до търговското дружество по смисъла на чл. 180, ал. 5 от НПК.

Описаната фактическа обстановка безспорно се доказа от показанията на разпитаните в хода на съдебното дирене свидетели, чиито показания съдът кредитира като обективни е непротиворечиви: Т.А., С.Г., А.И., С.С.Щ., както и от приложените по делото заверени „ вярно с оригинала „ копия от: НП № 08-0803275/265 от 20.07.2018г., известие за доставяне на пощенска пратка от 22.10.2018г., покана за съставяне на АУАН, известие за доставяне от 21.05.2018г., АУАН № 08-0803275/31.05.2018г., известие за доставяне от 05.06.2018г., писмо с изх. № 08065464/01.06.2018г. на ИТ Добрич, протокол за извършена проверка с изх. № ПР1815113/21.05.2018г., призовка по чл.45, ал.1 от АПК, справка за дължими заплати и изплатени суми за 2015, 2016 и 2017г., констативен протокол от 27.07.2018г.,писмо относно връчване на призовка за представяне на документи, призовка по чл.24, ал.1 АПК.

В хода на съдебното производство бе изискан, приложен и приобщен към доказателствения материал по делото и Протокол с изх. № ПР1630493/25.10.2016г., в чиято т. 23 е констатирано неплащането на трудовите възнаграждения за месец ноември 2015г. на работниците и служителите в „..........., посочени в т. 6 от Протокол изх. № ПР1815113 от 21.05.2018г. за извършена проверка, с изключение на И. Х., И.Г., С. С. и А. Ю..

Съгласно разпоредбата на чл. 128, т. 2 от КТ „ Работодателят е длъжен в установените срокове: да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа”.

Не се спори между страните, че жалбоподателят е работодател по смисъла на §1, т. 1 от КТ, който в това си качество е следвало да изплати трудовото възнаграждение за извършената работа за м. ноември 2015г. на посочените в т. 6 от Протокол изх. № ПР1815113 от 21.05.2018г. за извършена проверка работници и служители. В хода на съдебното производство не се представиха доказателства установяващи изплащането на дължимите трудови възнаграждения

Съгласно обаче разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН „ Не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението. „ Видно е от съдържанието на приобщения към доказателствения материал по делото Протокол изх. № ПР 1630493/25.10.2016г. / л. 74 /, че неплащането на трудовите възнаграждения от жалбоподателя за месец ноември 2015г. е установено на 29.09.2016г. и до 31.05.2018г. не е било образувано административнонаказателно производство срещу жалбоподателя. Действително неизплащането на трудовите възнаграждения за месец ноември 2015г. на лицата: Исмет Хасан, Иван Георгиев, Стою С. и Али Юмер не е било установено на 29.09.2016г., но към 31.05.2018г. категорично е бил изтекъл едногодишния срок по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН за образуване на административнонаказателно производство.

Що се отнася до направеното възражение за процесуалната допустимост на жалбата, съдът го приема за неоснователно, тъй като лицето, получило НП не е било надлежно упълномощено за това, нито е било работник или служител в „ Свобода „ АД гр. Добрич.

Така мотивиран съдът приема, че процесното НП, като незаконосъобразно следва да бъде изцяло отменено.    

Предвид горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

                                                                               

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ  НП № 08-0803275/265, издадено на 20.07.2018г. от Директора на Дирекция „ Инспекция по труда „ гр. Добрич, с което на „......................представлявано от С.Д.Щ. за нарушение по чл. 128, т. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ е наложена „ имуществена санкция „ в размер на 1500лв.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд гр. Д. в 14 – дневен срок от уведомяването на страните.

                         

 

Председател:                         

/М. Кирчева /