О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2123
гр. Плевен, 18.10.2022 г.
Административен съд-гр.Плевен, втори състав, в закрито съдебно
заседание на осемнадесети октомври две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Господинов
като разгледа докладваното от съдията Господинов
административно дело № 784 по описа на
Административен съд- Плевен за 2022 год. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по жалба на А.М.М. – лишен от свобода,
изтърпяващ наказанието си в Затвора – Белене. Със същата се оспорват Заповеди №
Л-1460 и № Л-1462 на началника на Затвора – Белене от непосочени дати,
потвърдени със Заповеди № Л-2435/14.06.2022 год. и № Л-2440/14.06.2022 г. по описа
на ГДИН.
С Определение № 1984/26.09.2022 г. съдът е оставил без движение жалбата на А.М.М. и е указал на жалбоподателя
в седем дневен срок от съобщението да посочи датите на обжалваните от него
заповеди на началника на затвора, потвърдени със Заповеди № Л-2435/14.06.2022
год. и № Л-2440/14.06.2022 г. по описа на ГДИН, да посочи в какво се състои
искането му до настоящия съд, да заплати държавна такса за образуване на
производството в размер на 10 лв. по сметка на Административен съд-Плевен и да
представи платежния документ по делото, както и да представи препис от
допълнената съобразно горните указания жалба за ответника по делото, при което
да съобрази указанията, дадени в обстоятелствената част на определението.
Със същото
определение съдът е изискал от началника на затвора административните преписки,
свързани с издаването на оспорените заповеди.
Жалбоподателят е
изпълнил дадените указания. По делото е постъпило платежно нареждане,
удостоверяващо заплащане на изискуемата държавна такса, а жалбоподателят е
уточнил, че оспорва и прави искане да бъдат отменени Заповед №
Л-1460/09.05.2022 год. и Заповед № Л-1462 от 07.05.2022 год. на началника на ОЗ
„Белене“, потвърдени със Заповед № Л-2435/14.06.2022 г. и Заповед №
Л-2440/14.06.2022 год. по описа на ГДИН.
Съдът намира обаче, че подадената жалба е недопустима.
От постъпилата административна преписка е видно, че със Заповед №
Л-1460/09.05.2022 год., издадена от началника на Затвора - Белене, по отношение
на лишения от свобода е наложено дисциплинарно наказание „писмено
предупреждение“ по чл.101, т.1 от ЗИНЗС. Същата е оспорена по реда на чл.110, ал.1 и сл. от ЗИНЗС пред главния директор на Главна дирекция
"Изпълнение на наказанията" , който със заповед № № Л-2435/14.06.2022 г. е отхвърлил жалбата на
лишения от свобода и е потвърдил оспорената заповед. По идентичен начин стоят
нещата и по отношение на Заповед № Л-1462 от
07.05.2022 год. на началника на ОЗ „Белене“, с която по отношение на л.св. А.М.
на основание чл.101, т.1 от ЗИНЗС
е наложено дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“. Горната заповед е
била оспорена по реда на чл.110, ал.1 и сл. пред гл. директор на ГДИН, който е
отхвърлил жалбата със Заповед № Л-2440/14.06.2022 год.
Съгласно чл.110 ал.1 от ЗИНЗС, заповедите за дисциплинарно наказание,
издадени от началника на затвора, подлежат на обжалване пред главния директор
на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", а съобразно ал.4 – ал.5
от същата норма, последният се произнася по жалбата в срок един месец от
постъпването ѝ с мотивирано решение, с което има право да отмени
заповедта; да отхвърли жалбата и да потвърди заповедта; да отмени заповедта и
върне преписката на органа, издал същата, с допълнителни указания. Горният ред
очевидно е известен на жалбоподателя, той е обжалвал заповедите, с които са му
били наложени дисциплинарните наказания и главният директор се е произнесъл по
установения от закона ред, с което производството е приключило.
Законът не предвижда възможност за съдебен контрол от административния
съд на дисциплинарните наказания по чл.101, т.1 - 6 от ЗИНЗС. Такава възможност
е предвидена единствено за наложено наказание „изолиране в наказателна килия“,
предвидено в чл.101 т.7 - 8 от ЗИНЗС.
Наличието на годен за обжалване административен акт е положителна
абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на образуваното съдебно
производство и липсата му, прави това производство недопустимо на основание
чл.159 т.1 от АПК. В този смисъл е и съдебната практика – Определение
№13644/07.11.2018г. по адм.дело №13376/2018г. на ВАС; Определение
№10933/18.09.2018г. по адм.дело №11015/2018г. на ВАС; Определение
№9914/19.07.2018г. по адм.дело №6401/2018г. на ВАС; Определение
№7041/29.05.2018г. по адм.дело №5158/2018г. на ВАС и др.
Предвид така изложеното подадената жалба следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.М.М. – лишен от свобода,
изтърпяващ наказанието си в Затвора – Белене, подадена срещу Заповед №
Л-1460/09.05.2022 год. и Заповед № Л-1462 от 07.05.2022 год. на началника на ОЗ
„Белене“, потвърдени със Заповед № Л-2435/14.06.2022 г. и Заповед № Л-2440/14.06.2022
год. по описа на ГДИН.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №
784 по описа на Административен съд-
Плевен за 2022 год.
Определението подлежи на оспорване с частна жалба пред тричленен състав
на Административен съд-Плевен в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
Преписи от определението да се изпратят на страните.
СЪДИЯ: /п/