О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Гр.Габрово,
20.11.2019 година В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГР. ГАБРОВО в
закрито заседание проведено на двадесети
ноември две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАН ЦОНКОВ
при секретаря ………… като разгледа
докладваното от съдия Цонков адм. дело № 277 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е реда на чл. 197-202 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Същото е образувано по повод жалба с
вх. № 574/16.04.2019г. по описа на Административен съд – гр. Габрово на К.М.И. ***,
против Решение № 3-01-151/2.04.2019г. на Анатолий Трифонов Александров, И.Ф. на
Ректор на Технически университет – Габрово, съгласно заповед № 3-01-126 от
26.03.2019 г. /л.15,дело 85/2019г./. С посоченото решение е отказано
разглеждането на искането на жалбоподателя да бъде възобновено производството
по атестирането му, поради недопустимост на искането.
В жалбата се твърди нищожност на
обжалваното решение, поради липса на компетентност на издалият решението орган.
Алтернативно се пледира незаконосъобразност на решението.
Препис от жалбата е изпратен на
ответната страна – Ректор на Технически университет Габрово, който в
предвидения от закона срок не е взел становище по жалбата.
Чрез упълномощения си процесуален
представител при предходното разглеждане на делото, в представено по делото възражение
по жалбата, оспорва същата като твърди, че не са налице новооткрити
обстоятелства. Сроковете в които би могло да се поиска възобновяване били
изтекли. Иска отхвърляне на жалбата и присъждане на разноски.
Видно от Атестационен лист от
20.03.2017 година /л.52/, жалбоподателят К.И. е получил комплексна оценка
„незадоволителна“. Срещу тази оценка И. е подал възражение /л.51/.
На 16.05.2017г. е проведено заседание
на Факултетния съвет. На него са докладвани резултатите от повторното
разглеждане на атестационните документи от страна на Атестационната комисия.
Комплексната оценка е останала непроменена – „незадоволителна“. Факултетния
съвет е приел резултатите от атестирането. За проведеното заседание е изготвен
Протокол № 5 от 16.05.2017 година /л. 19/ на Факултетния съвет /ФС/ на Факултет
„Електротехника и електроника“ на ТУ – Габрово. За резултатите от атестирането
на 19.05.2017г. е изготвен атестационен лист /л.22/, като на същата дата И. се
е запознал с атестацията, видно от положения от него подпис върху атестационния
лист. Срока за обжалване е изтекъл на
2.06.2017г. и актът с който е приключила атестацията е влязъл в сила на
3.06.3017г.
К.И. е подал до Ректора на ТУ –
Габрово искане за възобновяване на производството по издаване на
административен акт с рег. № К-03-1936 от 21.12.2018 година /л. 18/, като е
посочил като фактическо основание на искането наличие на нови факти и
обстоятелства, неотчетени при проведеното атестиране.
На 01.02.2019 година К.И. е подал
жалба до Административен съд – Габрово с вх. № СДА-01-177 от 01.02.2019
година против мълчалив отказ на Ректора
на Технически университет – Габрово за възобновяване на производството по
издаване на административен акт. По жалбата е образувано АД № 32 по описа на
Административен съд – Габрово за 2019г. /приложено към настоящото с определение
354/29.05.2019г./ С Определение № 186/15.03.2019г. по АД 32/2019 г. съдът е
отменил мълчаливия отказ да бъде възобновено производството и е върнал
преписката на административния орган за
произнасяне с мотивирано решение.
С Решение № 3-01-151/2.04.2019 г. И.Ф.
на Ректор на Технически университет – Габрово Анатолий Александров, е отказал
да разгледа претенцията за възобновяване на производството по атестирането на
доц. К.И., поради недопустимост на същата, той като е подадена след изтичане на
законово определените срокове.
Настоящият състав е сезиран по жалба
на И. именно срещу така постановеното решение на Анатолий Александров, И.Ф. на Ректор
на Технически университет – Габрово към момента на постановяване на същото.
Решението е правилно.
Със Заповед № 3-01-126 от
26.03.2019г. Ректорът на Технически университет – Габрово е наредил да бъде
заместван в това му качество от Анатолий Трифонов Александров - Заместник
Ректор по Учебната дейност на Технически университет – Габрово в периода
31.03.-3.04.2019г. Решението, предмет на съдебен контрол в настоящото
производство, е издадено на 02.04.2019г., в рамките на периода в който на Земестник Ректора е възложено да
изпълнява функциите на Ректор на Техническия университет – Габрово,
следователно действайки в пределите на делегираните правомощия е бил
компетентен да издаде процесното решение в качеството си именно на Ректор на
учебното заведение.
Както бе посочено по-горе
атестационната процедура по отношение на доц. К.И. е приключила с влязъл в сила
акт на 3.06.3017г. „Новите обстоятелства“, с които обосновава искането си за
възобновяване на производството, са възникнали преди тази дата. Следователно
началния момент на едногодишния срок, в който може да се направи валидно искане
за възобновяване по чл.102, ал.2 от АПК, е започнал да тече от 3.06.2017г.
съгласно изр. „второ“ на същата правна норма. Срокът е изтекъл на 3.06.3018г.
Искането за възобновяване на производството по издаване на административен акт
с рег. № К-03-1936 е подадено от И. на 21.12.2018 година – повече от половин
година след изтичането на срока и по тази причина е преклудирано.
По изложените съображения оспорването
следва да бъде отхвърлено.
С оглед този резултат по делото,
направеното искане от страна на ответния административен орган за присъждане на
разноски е основателно и следва да бъде уважено за сумата 500.00 /петстотин/
лева, изплатено адвокатско възнаграждение за процесуално представителство.
Така мотивиран и на основание чл. 200,
ал. 1 от АПК съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на К.М.И. *** против Решение № 3-01-151/2.04.2019г. на Анатолий
Александров, И.Ф. на Ректор на Технически университет – Габрово.
ОСЪЖДА
К.М.И. *** да заплати на Технически университет – Габрово сумата 500.00
/петстотин/ лева, деловодни разноски за изплатено адвокатско възнаграждеуние.
Определението подлежи на обжалване на
основание чл.200, ал.2 от АПК, в седемдневен срок от уведомяването на страните,
с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България, чрез
Административен съд Габрово.
Препис
от определението да се изпрати на страните.
СЪДИЯ: