О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 349
гр.Стара Загора, 20.05.2022г
Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесети май
през две хиляди двадесет
и първа година, първи състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА
ТАБАКОВА
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа
адм.д. № 285 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е с правно основание
чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е
по жалба от „Гюрля 39“ ООД със седалище и адрес на управление с.Горно
Черковище, общ.Казанлък, ул.“Стопанска“ № 2 чрез пълномощника адвокат Н.Р.против
мълчалив отказ на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ по
заявление за финансово подпомагане с УИН 24/070616/95382 за кампания 2016г във
връзка с влязло в законна сила Решение № 19/ 14.01.2022г по адм.д. № 586/ 2021г
по описа на Административен съд Стара Загора.
Въз основа на данните от
представената административна преписка съдът намира оспорването за недопустимо.
Правото на жалба
възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални
предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на съдебното
производство. Една от тези процесуални предпоставки /по аргумент от разпоредбата
на чл. 159, т.1 от АПК/ е наличието на акт, подлежащ на съдебно оспорване.
По жалба от „Гюрля
39“ ООД е постановено решение № 19/ 14.01.2022г по адм.д.№ 586/ 2021г по описа
на Административен съд Стара Загора, с което е огменено Уведомително писмо изх.
№ 02-240-2600/1888 от 06.08.2019г.
за извършена оторизация и
изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от
Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г. за кампания 2016г.,
издадено от Заместник изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, в
частта му, с която на „Гюрля 39“ ООД, поради неспазване на базови и/или други
изисквания, е отказано финансово подпомагане по мярка 214 „АЕП“ от ПРСР
2007-2013г. по Заявление с УИН 24/070616/95382 за кампания 2016г. - по АП06 за
площ от 10.13ха в размер на 2377.47лв, по АП08 за площ от 28.37ха в размер на
40 449.33лв и по АП10 за площ от 10.32ха в размер на 9042.37лв. Преписката е
изпратена на Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ за ново
разглеждане и произнасяне по подаденото от „Гюрля 39“ ООД Заявление с УИН 24/070616/95382
за кампания 2016г. в частта по Приложение за кандидатстване по мярка 214
„Агроекологични плащания”, направление „Биологично растениевъдство“, при
спазване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона.
Решението е съобщено на ответника и е влязло в сила на 10.03.2022г, видно от извършената служебна проверка. От представената по настоящото дело преписка е видно, че ново разглеждане и произнасяне не е налице.
Но непроизнасянето от органа след
получаване на преписката не формира мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1
от АПК. Влязлото в сила съдебно решение по силата на чл.177, ал.1 от АПК е
задължително за изпълнение от административния орган. Отговорността на
длъжностните лица за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт обаче се
реализира чрез мерките по чл. 304 от АПК, а не по реда на съдебното оспорване
на административните актове по чл. 145 и сл. от АПК. Непроизнасяне след
реализирана съдебна защита и постановен съдебен акт в полза на жалбоподателя не
представлява мълчалив отказ, а неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт. В
този смисъл е трайно установената съдебна практика - Определение № 1615 от 9.02.2021 г. на ВАС по
адм. д. № 1092/2021 г., Определение № 10144 от 6.10.2021 г. на ВАС по адм. д. №
9895/2021 г и др.
С оглед изложеното настоящият състав
счита, че отсъствието на мълчалив отказ прави подадената жалба без предмет, което
води до оставянето й без разглеждане като недопустима на основание чл. 159, т.
1 АПК. Образуваното въз основа на тази жалба съдебно производство следва да бъде прекратено.
Водим
от тези съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Гюрля 39“ ООД със седалище и адрес на управление
с.Горно Черковище, общ.Казанлък, ул.“Стопанска“ № 2 против мълчалив отказ на
изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ по заявление за финансово
подпомагане с УИН 24/070616/95382 за кампания 2016г във връзка с влязло в
законна сила Решение № 19/ 14.01.2022г по адм.д. № 586/ 2021г по описа на
Административен съд Стара Загора, като процесуално недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. № 285/ 2022г по описа на Административен съд Стара
Загора.
Определението
подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: